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关于推进国有企业党建工作创新的几点看法巩亮

发表时间：2021/3/29 来源：《文化研究》2021年3月下作者：巩亮

[导读] 坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，在国有企业党的建设中，基层党建工作是基础环节，基础不牢，则地动山摇。2019年12月30日，中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，与时俱进地对国有企业基层党建工作进行充实完善，具有重大指导意义，是国有企业基层党组开展党建工作的行动指南。

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摘要：坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，在国有企业党的建设中，基层党建工作是基础环节，基础不牢，则地动山摇。2019年12月30日，中共中央发布《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，与时俱进地对国有企业基层党建工作进行充实完善，具有重大指导意义，是国有企业基层党组开展党建工作的行动指南。文章分析了当前制约国有企业基层党建工作质效的问题和原因，提出“闭环链路”模式，对如何提升国有企业基层党建工作质效进行了探索
关键词：国有企业；党建工作
        引言
        在国企党建思想政治教育培训工作中，其主要强调的内容是如何更好地规范党员的思维，确保党员的思想境界有所提升，尤其是保证其自身具有坚韧刻苦的精神，能较好地应对工作中的难题，尤其是不被市场经济中的不良思想所干扰，不计个人荣辱得失，一心一意地为国有企业的发展贡献自己的力量，同时，将为人民服务、为社会发展添砖加瓦作为自己的主要动力。但目前来看，我国的国企党建思想政治教育培训工作还需要一定的调整，随着时代的进步，其原本的内容在某些情况下难以发挥核心的效果。所以，基于时代的特性，相关的工作内容必须作出改变和调整，要确保培训工作能融合时代的特征。
        一、问题的提出
        发展混合所有制经济是深化国有企业改革的重要举措，随着国有企业改革深入推进，国有独资企业日益减少，混合所有制企业所占比重逐步提高。根据国家发改委《关于2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告》截至2019年年底，中央企业混合所有制企业比重超过70%，地方企业超过50%。混合所有制企业可分为国有资本控股和国有资本参股两类，作为国有企业重要类型的国有控股企业在混合所有制企业中无论在资产规模还是主营业务收入都处于优势地位，因此如何发挥好国有控股企业的党的领导作用，是国有企业改革发展中面临的重要问题。
        二、构建国企基层党建工作考核体系的几个关键点
        2.1明确党建考核主体和考核对象
        考核主体和考核对象在考核实践中是相对应存在的，也是建构考核体系首先应该明确的。一方面，要有效避免多头考核、确保考核主体统一性，成立由党委书记牵头的党建工作考核领导小组，成员由党建工作涉及的党办、组织、宣传、纪检、巡察、群团等部门组成，从源头上增强考核标准和考核操作的一致性。另一方面，要按照一级抓一级、分级负责、精准考核的思路，明确党建工作考核对象，鼓励基层党组织结合上级要求和本单位实际，设计考核指标体系。同时，要注重对党组织落实党建工作责任的考核，依据党内制度规定和国企党建要求，针对性加强对理论学习、组织生活、“三基”建设等的考核力度。突出对党员干部“关键少数”的监督管理，针对性设计“领导班子成员基层联系点”、“党员领导干部参加双重组织生活”、“党组织书记履行落实全面从严治党和抓基层党建工作责任情况”等指标[3]。

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        2.2认真做“事”，有始有终，构建螺旋上升的组织生活正向链路
        在事前阶段，要做好充分调研和工作筹划，召开党的会议前，要明确主题、时间、地点、内容等要素，做好资料的会前学习、议题的会前酝酿；讲党课和进行党内教育前，要走入党员群体，倾听党员所思所想，了解疑虑困惑，有针对性地做好资料收集，精心制作讲稿课件；开展主题党日和学习教育活动前，要认真开展实地调研，挖掘和丰富红色教育基地资源、网络教育资源，做到活动有方案、分工要具体。在事中阶段，要把握好党建工作“严肃”和“活泼”两个维度的内在要求，“严肃”就是要严密组织学习、会议、活动，主题明确、程序清晰、过程流畅，就是要务实、精简、有效，坚持重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，以组织生活的严肃性教育党员牢记政治身份，增强党的意识、党员意识；“活泼”就是要通过富有思想性、教育意义、启发作用的学习活动，营造思维激辩的氛围，触动党员思想的共鸣，通过就近就便用好红色资源、党性教育基地等，开展革命传统教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史专题教育，让党员队伍在回顾党和国家非凡奋斗的历程中凝聚爱党爱国热情，在被先进典型感动的泪水和掌声中汇聚奋勇争先的激情。在事后阶段，要及时做好复盘和总结，可以用“效费比”这一指标来衡量党建工作的实际成效，即效费比=党建工作实际成效/时间、人力、资金等成本，实际成效可以运用第三方调查问卷、开展座谈调研等途径广泛征求党员队伍对党组织开展党建工作的满意度，对效费比较高的，要梳理好的经验做法，对效费比较低的，要及时总结存在的不足和问题，在开展后续的党建工作中加以改进和提高[3]。
        2.3建立沟通通报机制，强化党委、董事会和经理层决策的协同性
        针对国有控股企业由于受制于股权因素“双向进入、交叉任职”不到位，为防控党委会意见被否决的情况出现，建立治理主体沟通通报机制十分必要。通过专题报告、研讨等形式学习中央方针、政策，党委会和董事会、经理层共同对总体性、长远性、综合性问题进行讨论交流，广泛听取各方意见，凝聚共识。需要在党委会研究讨论后提交董事会决策的事项，应先与公司内部董事、充分沟通形成一致意见，同时听取外部董事的意见和建议，内部董事意见不一致的决策事项，一般不安排党委会研究讨论。需要先经党委会集体研究讨论后提交总经理办公会决策的事项，应与公司经理层班子成员充分沟通，形成一致意见。党委委员与经理层班子集体意见不致的决策事项，一般不安排党委会研究讨论[2]。
        结束语
        综上所述，由于时代的发展，国企党建思想政治教育培训工作的内容已经越来越无法满足时代的需求，直接后果是培训工作的效果远远无法抵消社会风气的影响，在很多国有企业内部，已经有了部分歪风邪气的散播。所以，需要改革国企党建思想政治教育培训工作的内容，要尽可能地结合时代的需求，以科学发展和实事求是为主要精神内容，强调国企党建思想政治教育培训工作效果的提升，并且，对于不同员工的培训，要做到因材施教，真正地考虑员工的诉求，从而提升员工对培训内容的接受度和满意度。所以，国企党建思想政治教育培训工作不是一成不变的，而是随着时代的发展而不断改变的[1]。
参考文献：
[1]方欣.国有控股企业党委发挥领导作用的难点与破解[J].中国集体经济,2021(07):46-47.
[2]陈昱,布吉强.“闭环链路”模式在提升国有企业基层党建工作质效方面的应用研究[J].中国集体经济,2021(05):45-46.
[3]薛豫.国企党建与企业文化建设的共促策略[J].投资与合作,2021(02):217-218.