公信力用措施维护“零缺陷”靠落实实现----浅谈成考的组织管理--中国期刊网

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公信力用措施维护“零缺陷”靠落实实现----浅谈成考的组织管理

发表时间：2021/3/29 来源：《中国教师》2021年2月下作者：钱书勇

[导读]

钱书勇    德阳市旌阳区招考办 618000
中图分类号：G688.2   文献标识码：A   文章编号：ISSN1672-2051 （2021）2-098-02

        自有考试以来，其公平公正与否就一直被社会广泛关注。不管是古人的科场弊案，还是今人的考场违纪，无不牵动社会神经，观照社会风气。从这个意义上讲，成考工作之于国家考试，不仅负有组考的监管职责，更有践行公平公正，进而以自身的“阳光”和正气净化社会风尚的正能量作用。换言之，工作是具体甚至是琐碎的，影响却是广泛而深远的。
        因此，成考的组考工作不仅需要从政治高度宏观指导，更需要微观操作丝丝入扣，把最能体现组考水平和执行能力的措施周全，落实到位。
        近几年，我们德阳市旌阳区每年有4000人左右参加成考，安全有序完成了成考组织管理工作，年度成考工作都圆满实现“零缺陷”。
        本文欲结合我们的工作实际，主要从强化措施，落实到位的操作层面略作探究，浅谈成考组织管理工作的措施与落实。
        一、未雨绸缪，在组织保障上发力。
        区政府高度重视成人高考工作，分管教育工作的副区长兼招考委主任在成考考试前主持召开了招考委委员会专题会议，对成考工作进行了详尽的安排部署。要求各相关部门要按照教育部“阳光”招生的要求，把考试安全保密和严肃考风考纪作为建立良好社会风气和维护社会稳定的大事来抓，认真贯彻教育部和省、市有关成人高考安全保密，严肃考风考纪的文件精神，各部门通力合作，采取有效措施，确保试卷安全保密，防范考试过程中各种舞弊行为的发生，努力为广大考生提供良好的考试环境。各部门把考试管理和严肃考风考纪的具体措施落实到各个工作环节，把工作责任落实到每一个人，各司其职、各负其责、层层落实，确保整个考试工作“零缺陷”。
        二、宣传教育，在多措并举上发力。
        在成人高考的过程中，坚持考风考纪的宣传教育，使之贯穿于成考工作的始终。一是在成人考试报名之际，通过微信公众号、报纸、电台、电视等媒介进行诚信考试的宣传教育；二是发放宣传材料，汇编相关的考试法规和过往的违纪处罚实例，让考生们树立诚信应考的观念，力求从根本上杜绝作弊现象的发生；三是我们将省教育考试院“致考生的一封信”发至每一位考生，组织考生认真学习，签订诚信考试承诺书。四是加强招办与考生所在报名点的相互沟通，形成合力，共同做好考试工作，保证考试的公平公正。
        三、安全保密，在落实细节上发力。
        安全保密是招生考试的重中之重。如何才能防患未然，使风险隐患“零缺陷”，我们着力抓了以下三点。
        首先，加强对涉密人员的教育和审查。对所有涉密人员进行资格审查、培训和考核，层层签订《安全保密责任书》。通过开展安全保密知识讲座、发放《保密知识简明读本》等形式，绷紧了了安全保密这根弦。
        其次，加强安全保密规定的执行。严格落实值班制度，试题存放期间，保密室由公安、招办4人，24小时值守。公安部门武装押运试题，运送过程不停留，人、题、车不分离。试题（卷）领取、分发、回收等环节，严格执行签字交接手续，并在电子监控下进行，做到全程可控。我区保密室和人员值守室全部安装监控探头，确保监控无死角。试题存放期间，教育局纪检主任对保密室全时在线监控，保密室监控录像6小时回放一次。

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        第三，做好应急预案，确保师生安全。针对考生入场、出场过于集中这一状况，为防止暴恐等事件发生，各考点制订了切实可行的安保措施，区公安分局每考点派驻4名公安干警，加强安全保卫工作，确保了考生和监考人员人身安全。
        四、规范考务，在严肃考风上发力。
        首先，各考场在选聘监考员方面要把关严格，选聘师德端正、业务能力强的教师担任监考员。有直系亲属参加考试的人员，不得参加监考及其它有关的考试工作。在考试前夕，各考场对选聘的监考员要进行法纪教育、职业道德教育和业务培训，切实提高全体考试工作人员对国家教育考试严肃性的认识，增强拒腐能力，坚持讲正气，廉洁自律，克服“人情关”、“金钱关”，自觉维护国家教育考试的公平、公正。
        其次，增强培训的有效性。我们在培训中制定了成考考务培训要点的文字资料，人手一册，对考点工作人员、监考员进行专业的考务培训，使培训工作更加高效、更有针对性。培训过程中，还组织观看了教育部制作的考务培训光盘，学习了《考场规则》、《考生守则》、《监考员职责》和国家教育部33号令《国家教育考试违规处理办法》，对考试过程中的各种操作技能进行了示范，培训出了一支专业过硬，责任心强，讲正气有正义的监考和考务人员队伍，实现了考务工作专业规范，监考现场“零缺陷”。
        第三、强化过程管理，管控违纪细节。一是按省有关部门规定，成人高考必须安排在标准化考场进行。在考生进入考室时应开启考场电视监控系统，考试结束收卷完毕才能关闭，整个考试过程要全面刻录存盘，保存半年。各考场特别重视开好监考员、监控员和保卫保密、考务等会议。严格按照考试工作的各项管理规定，从构建和谐社会、维护稳定的大局出发，综合整治考场内外环境，清除一切可能产生作弊的条件。协调公安、经信、保密等有关部门，采取有效措施，防范和打击利用互联网、无线电等设备干扰破坏成人高考的有害信息，狠抓考试作弊苗头，把考试作弊现象扼杀在萌芽之中。二是考试期间，实行监考员轮岗工作，各考场在每科开考前，在考室之间调换监考员。三是考生入场检查环节做“细”：首抓核实参考证件，要求监考员每堂考试认真查验考生证件，利用身份证识别仪加强考生身份识别，对未带身份证的考生落实专人登记、复验，严防了替考事件的发生；再是考生入场检查，充分发挥金属探测仪作用，对考生逐一进行检测，4个“U”型检查做到位，加强对考生随身携带物品的检查，严禁考生携带通讯工具和与考试无关的物品进入考场，坚决做到检查一个放进一个，把好考生入场关。四是考生进入试室后，要进行“三对照”（即对考生、对像片、对考号），要特别提防冒名顶替的考生混入考室。五是监考过程中监考员要忠于职守，一定要做细致的工作，按考试指令落实有关考务程序，密切注意考试情况，把考试违规作弊行为的发生消弥在对现场细节的管控中。
        五、监督检查，在严肃追责上发力。
        在考试期间，区招办主动向区纪检监察、公安、教育等部门通报考试具体时间和工作安排情况，协调有关部门组织巡视、监察队伍到考场进行检查监督。区招办派出驻考点巡考员到考场监督考试工作，设立岗位，责任到人。若有违纪现象，直接对违纪人员执行纪律，履行监督职责，充分实行监督。同时，重视考前、考中、考后的群众信访工作，设立考风考纪举报电话和举报信箱，接受广大考生和群众监督，对检举的考试违规作弊行为认真查处，不护短，不姑息，始终把成考工作置于严格的监督检查之下，始终使我们的成考工作“阳光”、透明。
考风考纪一直是各级各类考试的生命线。公平、公正是考试的根本属性和立身之本。成人高考作为较大规模的国家考试，难免受到社会不良风气的影响。考生、考场舞弊现象已从夹带、抄袭、替考等传统方式逐步发展为职业化、专业化、现代化的舞弊违纪，进而向高科技作弊手法不断翻新，使国家考试的严肃性、权威性受到严重挑战，直接威胁到国家考试的本质属性和公信力。只有强化措施，落实细节，以科学求实的精神严肃考风考纪，才能使公平公正不受玷污，才能维护国家考试的公信力，才能使成考工作与时俱进并“阳光”透明，迈上新的台阶。