李峰
铜川市天然气有限公司 陕西省铜川市 727031
摘要：近年来，受国内能源结构升级和环保政策利好的影响，我国天然气供应量和需求量持续增长；在天然气供需关系和城镇化加速发展等因素的综合作用下，城镇燃气工程不断增多。工程量的增加必然导致项目风险点的增多，加强项目风险管理的识别和防范，对保障施工安全、预防燃气事故发生率、提高相关人员风险防范意识等方面都有着积极的作用。
关键词：燃气工程；项目风险；风险管理；工程管理
引言
天然气是城镇建设的重要基础设施，发展城镇燃气事业，尤其是天然气，对于优化地区能源结构，完善城镇基础设施，提高人民的生活质量及生存环境质量都有着积极的推进作用。近几年来随着“铁腕治霾、乡村煤改气”工程、“冬季清洁能源试点项目”的不断推进，燃气工程已遍布于各个城市，提高燃气工程施工质量，保障燃气施工安全在天然气需求不断增长、施工任务突增的今天以尤为重要。
1燃气工程的项目风险概念
风险这个词对于我们来说并不陌生,社会的各行各业都必不可少地存在着或大或小的风险,燃气工程的项目风险是指燃气工程在整个施工过程中所有的可能发生的不利事件,这样的风险有大有小,甚至有的小风险发生概率非常低,但是风险无论大小都不能掉以轻心,一定要严格对待整个施工过程,在施工时谨慎小心,越严格的监控越能降低风险的发生。对于燃气工程来说,项目风险最容易发生的阶段就是在项目施工阶段,在这一阶段会出现很多因素,主观的客观的都有,甚至有一些是不可控的因素,在施工过程中稍微有一点儿不认真对待,就容易导致不良事件的发生。
2燃气工程的项目风险分析
2.1缺少完善的项目管理体系
项目管理体系的完善可以让城市燃气工程建设过程中有相应的管理依据，进而保证城市燃气工程的建设质量。部分企业则出现了项目管理体系缺失或者不完善的现象，具体表现在以下几个方面:第一，缺少相应的项目管理内容。例如部分企业在进行项目管理时重视对城市燃气工程的质量、施工进度进行管理，却忽略了对施工过程中可能出现的风险因素进行管理，容易导致企业受到风险因素的影响而降低经济效益。第二，项目管理内容不细致。部分建设企业虽然项目管理内容设计较为完善，但是针对具体的管理内容设计并不完善，没有兼顾到燃气工程建设过程中的每个细节，进而无法对燃气工程实施更加有效的管理。
2.2项目设计过程中存在的风险
由于城市燃气特许经营权等因素的影响，燃气工程的设计一般是由大型设计单位或城燃企业附属的专业化燃气设计院设计,但其中有些单位的设计水平相对不是很高,设计员的责任心不强，在设计中经常套用一些固定模板，未综合考虑现场的实际情况，易造成施工中工程的变更，增加项目不必要的施工成本。另外,
由于一些因素影响，造成项目建设工期较短；如2017年乡村煤改气中，部分地市出现了7月份开始拆除燃煤锅炉，10月底要求完成工程项目建设具备冬季供暖、用气条件，各地城燃企业为响应国家铁腕治霾、乡村煤改气等政策的持续推进，保障居民冬季供暖、用气需求，对工期要求比较紧张，没有为设计人员留出足够的时间，造成项目产生更多的变更。
2.3施工工艺风险
燃气工程项目因大多数都是在地下进行施工,因此施工环境是非常复杂的,在地下进行施工时,可能会面临岩层疏松,地下水泄漏等状况,一旦发生像自然风险等不可逆的因素,可能会给项目施工带来风险,并且对施工人员的生命安全也存在着一定的威胁。在施工过程中这些自然风险是不可避免的,并且风险的发生也是不可预料的。然而在施工过程中还存在着人为因素导致的风险,比如在施工过程中相关人员管理不当,没有严格按照图纸进行施工,或者相关人员随意施工,没有按照相应规范和标准实施技术工艺,不仅会导致燃气工程不合格,对于燃气工程能否顺利完成也产生了重大威胁。
3燃气工程的项目风险管理对策
3.1完善城市燃气工程项目管理体系
负责燃气工程建设的企业需要不断强化燃气工程项目管理体系，对项目管理的内容进行不断的完善，确保项目管理的措施可以被真正地应用到工程施工过程中。项目管理体系首先需要具备完整性的原则及需要包括燃气工程建设过程中所有部门的管理工作以及具体的工作环节，例如，对负责管道施工的管理工作内容进行完善，要求对管道安装环节、调试运行环节以及管道调度环节进行合理的分析和把控，确保管道的建设质量，落实项目管理要求。其次，项目管理体系需要针对不同管理人员的责任进行合理的划分，确保每个管理人员都能了解到自身所肩负的责任，根据实际的工作效果来对管理人员进行奖励或者处罚。例如可以对管理工作完成情况较好的人员实施奖金发放或者职位晋升的奖励，对于工作完成较差的人员实施一定的惩戒。通过奖惩措施的实施，让管理人员意识到自身的工作职责，提升管理人员的积极性。
3.2对燃气工程设计勘查实施管理
工程设计决定着项目的建设规模和建设等级，在项目设计准备期，要加强燃气工程施工区域的实地勘查，保证设计方案的合理性、有效性，减少施工中的变更，提升燃气工程的施工进度。同时为了确保设计勘察阶段的工作效果，企业应当调动设计人员的积极性，使设计人员可以主动投入到燃气工程方案制定中，加强设计方案的创新性引导，避免出现过于依赖固有模板设计与实际不相符的现象。
3.3规范施工技术操作
燃气工程的施工技术比较复杂，也是施工质量控制的关键因素。在施工技术操作的过程中必须严格按照操作规程，规范施工技术操作过程，加强施工环节的精细化管理，通过不断优化管理流程、规范操作标准来提高施工技术水平。在施工中，要重点关注管道安装、管道焊接以及管道埋设等环节。另外，施工人员的施工技能也会影响到施工质量，所以必须加强人员的技能把控，参与施工的人员应拥有相应的资格证，持证上岗，同时工程管理部门还要根据工程实际加强对施工人员的培训，进一步提升人员的技术水平。
结语
天然气作为一种清洁能源，能有效的减少二氧化硫、二氧化碳等温室气体的排放，并有助于减少酸雨形成，舒缓地球温室效应，从根本上改善地区环境质量，是实现“绿水青山”、“美丽中国”的重要保障。城燃企业对工程质量风险的管控不但影响着燃气行业的整体发展还影响着用户的安全；加强项目“事前、事中、事后”的风险识别和防范，通过规避、转移、化解等各种方式有效消除项目存在风险，是确保燃气工程项目顺利实施的关键。
参考文献
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