寸会满
芒市城市管理综合行政执法局 云南省德宏傣族景颇族自治州芒市 678400
摘要：城市中环境卫生管理工作不仅仅关乎国家的整体卫生状况、反映了一个国家的国民素质，还直接影响着垃圾处理、单位卫生、家庭卫生等方方面面。城市管理执法部门直接对城市环境卫生进行监督和管理，其环境卫生管理水平越高，越容易为城市综合环境治理工作保驾护航。通过从经济学角度分析城市卫生管理工作内容，有助于降低环境维护成本、提升城市居民生活环境质量，在结合芒市实际经济发展现状的基础上，格外重视城市中环境卫生管理工作内容的改进，创新地提升城市环境卫生管控水平。
关键词：城市管理；环境卫生管理；经济思考；芒市
引言：城市中环境卫生管理工作起到给市民提供健康生活空间的作用，为居民提供了良好的生存环境。现代城市建设非常迅速、人口流动速度加快、生产线的生产规模也随之扩大，这样的经济环境和消费环境给城市卫生环境带来了更大的卫生隐患。城市中环境卫生管理是城市精神文明的重要组成部分，它陶冶着城市的高尚情操，展示着城市的独特风采，而从管理成本控制角度探讨城市中环境卫生管理的意义，有利于城市的对外交流和发展，有助于城市环境综合指数的提高。
一、城市中环境卫生管理问题及分析
（一）管理机制有待健全
城市中环境卫生管理工作的重要性显而易见，但在实施的过程中又不能过于盲目，环境卫生管理机制直接影响管理工作的质量，以往的城市中环境卫生管理依托于政府的政策，脱胎于计划经济的管理惯例，未能在市场经济环境下将管理机制的作用充分发挥。现阶段城市中环境卫生管理机制的实施情况存在着不够细致、不够健全的问题，尤其是在环境卫生管理的成本管控方面存在问题，财务管理机制不够健全，埋下了环境卫生隐患，卫生管理效果迁就管理成本，制约了城市——环境的和谐发展[1]。
（二）协调管理缺乏实效
任何城市中环境卫生管理工作在实施的过程中均涉及到多个部门和多名工作人员，由于环境卫生问题常常涉及到不同层面、不同位置或整块区域，因此，需要对不同机构、组织进行协调管理，使得多个部门彼此配合，才能够对城市中环境卫生管理工作合理布局。城市中环境卫生管理工作涉及到的机构太多，很容易造成资金流记录混淆、管理实际效能与费用不对等的情况，以及城市中环境卫生管理项目体系内出现内部冲突的现象，这些问题会导致城市中环境卫生管理部门内部综合效能低下，环境卫生管理工作无法顺利进行[2]。
二、芒市城市中环境卫生管理工作现状
芒市，傣语称“勐焕”，是中华人民共和国云南省德宏傣族景颇族自治州首府，2011年，芒市被评为国家卫生城市，作为中国通往南亚、东南亚的重要门户城市，芒市不仅拥有传统的泼水节、阔时节等丰富的传统文化，还对现代卫生管理、城市建设、经济发展等较为看重，目前，芒市城市中环境卫生管理存在一些问题：
第一、城市中环境卫生管理机制创新性不足。
从经济学角度来看，只有认可经济工作和社会活动的目的，才能在健全、完善的管理机制及相关体系的保障作用之下，提升城市环境卫生管理效率，目前芒市政府在确定管理和监管主体的前提之下，积极配合城市环卫、环保、市政、民生的各方面的工作内容，但是目前城市环境卫生管理机制中的责任制落实并不明显，城市环境卫生管理存在着问题，难以为城市持续提供更大范围的优化服务，使得城市环境空间的保障作用、规范性和功能性效能难以发挥。
第二、城市中环境卫生单位实施决策能力不足。芒市作为连接国外与中国城市的枢纽城市，应将城市中环境卫生管理作为重中之重，联系城市建设范围内的企业、社区、行政等多个机构部门，做到优化机构联合作用，获得最大化的组织保障和职能支持。目前城市环境卫生协调功能发挥的效应不强，这主要由于芒市城市中环境卫生单位实施决策的能力不足，不能在系统建设中结合城市特点、经济发展实际进行有效的决策，在依靠外部治理、社会资源、投资服务时，也存在一些问题。环境保护主体协调能力不足，不能缓解城市环境卫生管理中专业化水平落后等一系列问题，使得保障型措施的意义受限、组织协调作用不明显[3]。
三、基于经济思考的城市中环境卫生管理工作
（一）加强基础设施建设和组织管理
城市环境卫生管理工作实施以来，有大量的基础设施待建，有关部门力求促进基础设施的全面发展，从而使其对于城市卫生管理工作起到“正向”的引导影响。从经济建设的角度来讲，应该追加对于基础设施建设的投资，从而提升环境卫生基础建设水平。根据城市发展的实际情况合理投资，保证基础设施能够满足环境卫生保护工作的需求。在积极应对城市环境卫生管理工作中，对各项基础设施进行综合情况记录，对已经使用年限较长、面临报废的基础设施应予以维修或更换、及时换新，淘汰旧的基础设施。城市建设应降低环境卫生管理的经济损失，从降低环境卫生管理成本的角度入手，加强组织管理，维护基础设施使用寿命，保证城市环境中卫生管理工作的顺利实施。
（二）实现有效的社会资源协同管理
有效的社会资源系统管理能够吸纳更广泛的社会资源，解决城市中“脏乱差”治理能力不足等问题。一个城市中的环境卫生问题涉及到多方面的内容，包括环境、卫生、经济工作等，要求各部门加大协调管理联合力度，共同保证管理的有效性。所有涉及到城市建设、社区发展、工商管理等的多个管理效能部门职能彼此联系，避免因职责规划不清出现相互推诿的问题。最终根据一个城市发展的实际情况，建立综合性较强的环境卫生管理体系，进一步发挥其环境卫生管理效能，使得管理工作指令执行效果更佳，避免出现相互推诿、成本使用重复超标、综合治理效能难以充分发挥等问题，发现违规行为应予以严惩，保护环境卫生管理工作的有效实施[4]。
结论：综上所述，本文创新地从经济管理的角度思考城市中环境卫生管理的问题，结合新时期发展过程中，芒市城市化发展进程不断加快的背景，认为通过有效的环境卫生管理工作能够达到保护环境、避免降低城市“脏乱差”等的目的。为了促进城市和环境的和谐发展，有必要结合社会经济发展的实际情况，对于城市中环境卫生管理工作展开深度的思考，提升城市化环境保护的工作质量。在城市不断深化发展的过程中，根据实际发展情况对城市环境卫生管理工作加以创新，人为的营造良好的城市环境，促进大自然与城市的和谐共生，在促进我国社会经济可持续性发展的同时，推动城市管理机制的良好运行。
参考文献：
[1]王润芳.提升城市市容环境卫生管理水平分析[J].经济管理文摘,2020(22):80-81.
[2]吴国妍.城市中环境卫生管理的经济思考[J].科技创新导报,2020,17(02):116-117.
[3]陈玉兰.有关城市中环境卫生管理的经济思考[J].四川水泥,2018(12):250.
[4]马掌珠.有关城市中环境卫生管理的经济思考[J].科技经济市场,2016(10):175-176.