阿合买提江·吐尔地
木垒县自然资源局 新疆木垒县 831900
摘要：中国特色社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成效，改变了过去只有大城市才能取得发展的局面，小城镇建设规模越来越大，为我国逆城市化趋势打下了坚实的基础。实际上，小城镇是我国城镇体系建设当中最重要的组成部分，做好小城镇规划建设是未来城市化发展的重中之重，也是推动我国工业化建设、第三产业发展的必经之路。因此在今后的工作中，必须要充分了解规划建设资金少、规划建设缺乏科学性以及规划意识不强等常见问题，并采取行之有效的措施进行应对。
关键词：小城镇；规划建设；融资渠道
引言
城乡一体化建设是中国特色社会主义现代化建设过程中的重要步骤，给小城镇的发展带来了新的要求和挑战，只有不断提升小城镇建设规划合理性，我国的经济建设和社会发展才能百尺竿头更进一步。针对目前小城镇规划建设当中存在的一系列问题，必须要采取拓宽融资渠道、重视小城镇体系的规划、健全规划与建设的管理体系、对设计观念进行更新等措施，从根本上优化小城镇规划建设成果，为现代化建设添砖加瓦。
1小城镇规划中存在的问题
1.1规划意识不强
在现代化建设过程中，小城镇也得到了一定的发展，然而其规划建设水平却始终未能得到提升，这使得部分小城镇出现了长远发展动力不足的问题，另外还有一些小城镇的产业结构规划不合理，虽然短期内取得了一定的成果，但是在未来的发展中很容易出现产业结构调整困难的问题。最后，还有部分小城镇存在过度关注招商引资、忽略环境保护的问题，给居民的人身安全带来了严重的负面影响。
1.2规划建设缺乏科学性
部分小城镇规划建设存在科学性不足的问题，这种科学性不足主要体现在基础设施建设不合理、公共服务覆盖范围小等方面，这给小城镇的长远发展造成了一定的负面影响。特别是在我国现代化建设初有成效的今天，小城镇规划建设不科学的问题，更是使之难以跟上时代的步伐。还有一些小城镇规划建设过程中出现了忽略可持续发展理念的问题，也可能导致后续发展无力的问题。
1.3规划建设资金少
小城镇规划建设工作并不简单，甚至具有一定的复杂性，工作人员应对城镇现有情况进行充分了解，并根据城镇未来发展战略，确定规划布局的具体方法，只有资质合格、经验丰富的单位才能保证规划建设的水平，但是这类单位的报价往往非常高，这给本就缺乏资金支持的小城镇规划建设带来了新的挑战。根据实际情况来看，绝大多数小城镇的财政收入都比较有限，难以在规划建设方面投入太多资金，因此往往只能和小型规划单位进行合作，最终的小城镇规划建设成果可想而知。
2小城镇规划与建设的对策
2.1对设计观念进行更新
过去我国的小城镇规划建设工作往往只停留在加强经济建设层面，过分关注如何能够创造更多的经济效益，却忽略了城镇发展本身可能造成的环境破坏及社会问题，如果不能尽快解决这一问题，小城镇规划建设质量很难提升。
在今后的工作中，规划建设必须要以加强资源节约、提升环境友好程度为原则和出发点，摒弃过去为经济建设不惜一切代价的错误思想，对土地资源、城镇环境进行保护，对有限的资源能源进行节约，对城镇及周边乡村的关系进行调整，优化弱势群体、低收入群体的福利待遇，从根本上解决过去设计观念中存在的一些问题。另外，小城镇规划建设过于分散也是一个亟待解决的问题，必须要做好乡村、乡镇之间的合并工作，进行小型城镇规模化管理，提升中国城镇体系合理性。
2.2重视小城镇体系的规划
小城镇规划建设与大城市建设一样，具有十分重要的现实价值，必须要着力做好城镇产业分析、优势分析工作，准确确定小城镇在城市体系建设当中的位置，并优化小城镇产业结构，尽快确定小城镇未来长期发展战略。另外，在开展小城镇规划建设工作的过程中，要综合考虑周边城镇的位置、产业布局等，合理调整资源共享体系、对功能区划进行优化，从根本上解决基础设施建设不到位、资源集聚效应不到位的问题，推动小城镇经济环境协调发展。
2.3拓宽融资渠道
小城镇规划建设离不开大量资金的支持，资金紧缺已经成为制约小城镇综合发展的问题之一，无论是基础设施建设还是工程改造，都需要资金的支持才能取得成功。因此在今后的发展中，务必要尽快打开融资渠道、打开资金来源，不能一味依靠政府拨款和财政支持，而是要积极主动地引入社会资本，利用政策优势等吸纳外来资金，从而让小城镇规划建设融资变得更加便利。特别需要提到的是，在进行融资的过程中务必要严格遵守法律法规相关要求，杜绝违法乱纪行为。
2.4健全规划与建设的管理体系
小城镇规划建设并非小事，其直接影响着我国城市体系建设的最终效果，也就决定了社会发展的成果，因此务必要尽快健全规划建设管理体系，通过加强质量管理的方法，改变过去小城镇规划建设中存在的一系列问题。政府部门应起到牵头作用，建立规划建设质量监督小组，并聘请专业学者提供支持和指导，建立健全规划建设质量管理标准，采取措施保证质量管理标准落到实处。该质量管理小组主要负责小城镇规划建设各个步骤的监督管理，在发现问题的时候第一时间进行指正和调整，从而确保小城镇规划建设能够切实发挥应有的作用。除此之外，政府部门务必要出台有关的规章制度及要求，为质量监督小组提供可参考的标准，从根本上优化小城镇规划建设成果，打开中国小城镇建设新局面。
结语
在过去的几十年间，我国的城市规划建设事业重点集中在大城市上，小城镇的规划建设却未能得到应有的关注，这使得小城镇规划建设开始出现规划建设资金少、规划意识不强等一系列问题，整体规划设计水平非常有限，这显然不符合新时期我国经济建设和社会发展的要求。因此必须要结合小城镇地区经济建设及人口规模等实际情况，对小城镇规划建设思路进行更新和优化，采取有针对性的措施解决规划建设问题，促进我国大型城市和小型城镇的协调发展。
参考文献
[1]陈杜军.新型城镇导向下中小城镇规划建设研究[J].城市建设理论研究(电子版),2020(17):19-20.
[2]刘洋.小城镇规划建设管理研究——评《小城镇规划原理》[J].工业建筑,2020,50(05):206.
[3]曹丽园.浅议新时期小城镇规划建设[J].智能城市,2020,6(08):149-150.
[4]刘国华.新时期小城镇规划建设的探讨[J].门窗,2019(18):133.