刘坤
上海仪通建设（集团）有限公司
摘要：高质量的工程造价可以提高资源的利用率，降低企业的成本。但许多企业在工程造价的管理和控制方面仍旧存在着问题。对此，本文主要围绕房屋建筑工程造价的管理和控制进行研究，分析其中存在的问题，并提出相应的解决措施。
关键词：房屋建筑；工程造价；造价管理
引言：正因为工程造价对房屋建筑工程的整个施工过程有着不可小觑的影响，因而施工企业必须对工程造价管理和控制加以重视。故此，对房屋建筑工程造价的管理和控制进行探析，无论是对学术还是现实都具有着重大意义。
一、我国房屋建筑工程造价在管理和控制中存在的问题
（一）忽视建筑造价预算的重要性且工程预算方法不先进
工程造价预算对于工程造价控制以及房屋成本造价有着重大的影响。由于许多施工企业把过多的精力投入至房屋建造中，认为其属于财务部门的工作，自然而然的忽视了工程造价预算。除此之外，我国建筑企业存在着多施工队同时施工的方式，或者施工的整体环节没有要求同一个施工队进行作业，导致工作人员无法展开精准的预算。另外，在施工的过程中企业忽视财务管理，存在虚报工程造价现象。例如，某些施工企业私自提高钢筋材料、钢筋混凝土梁等材料的价格，通过“做手脚”的方式来提高造价的报表；还有些施工企业大幅度提高费用的标准，加大收费的范围，为了获取更多的利益而影响整体的施工。
落后的工程预算方法无法为整体的施工提高含有参考意义的信息，在一定程度上还会导致施工环节出现问题。目前，我国建筑工程的造价控制水平并未随着社会经济的发展而有所提升，导致计算方法更新缓慢，使得企业的发展受到严重限制。这主要是因为我国建筑项目的施工量大，但是周期要求较短，致使企业管理者无法花费大量的时间与精力根据施工的实际情况对预算进行细致的分析，无法有效地控制工程造价。
（二）造价控制不合理且管理观念落后
随着社会的发展，人口的增多以及人们对房屋的需求，我国的建筑业呈快速发展的趋势，建筑企业也随之呈现愈来愈多的态势。因此，建筑业也不可避免的出现了一些参差不齐、鱼龙混杂的现象。例如，某些企业过度追求利益，全然忽视工程建筑的根本程序，而且还存在没有完全准备好设计和决策的状态下就开始进行房屋建设。现如今，我国绝大多数的房屋建筑企业在工程造价的管理与控制方面仍旧固守成规，缺乏整体的大局意识。比如，不重视建筑工程造价的管理，也不愿意使用大量的人力、物力、财力以及精力对房屋的工程造价方面实现全面的控制，反而将其更多的投入在招投标阶段以及竣工阶段的造价预算的控制，导致工程造价的“超标”情况屡见不鲜，十分不利于工程整个阶段造价的控制。
（三）未能完善工程造价管理机制
根据我国目前房屋项目建设方面而言，大多数施工企业在进行建设的过程中，只顾眼前的利益，全然不顾社会效益与长远的经济效益，导致“盲目施工”的现象层出不穷。这主要是因为企业尚未完善工程造价管理机制，导致工作人员不重视工程造价管理，房屋建筑工程造价的各个环节不能顺利的进行，施工效率较低。对房屋建筑的质量水平产生不利影响，危害人们的生命财产安全，降低建筑企业的造价管理质量及其水平。例如，在工程造价管理机制不完善的情况下，就会出现某些工程预算编制人员未经过实践就编制工程造价的预算的情况，而且他们中的小部分人员对于工程造价的基本知识严重匮乏，通过自身的习惯以及经验进行报价，极易出现高报的情况，使得工程造价预算统筹缺少合理性与科学性，增加造价控制的难度。
二、解决房屋建筑工程管理中造价控制问题的有效措施
（一）重视工程造价预算以及财务管理，改善工程预算方法
为了能够使得工程造价预算能够在工程造价控制中发挥作用，施工企业应当在重视工程造价预算的同时，不断改善工程预算方法，提高造价控制的精准度。这就需要企业对施工过程中的各个环节的造价情况进行严格控制。例如，针对每一个环节进出厂的设备、材料、人工实行责任制，确保实际施工环节与造价预算控制环节规划内容相符合，进而有效地控制工程造价。
此外，财务管理对工程造价控制的影响不容企业忽视。
因此，企业需要规范有关财务管理的相关制度，面对资金运转方面，要求财务管理者进行严格的把控。此外，工程造价预算管理的工作性质较为特殊，其含有综合性以及多学科性的特点。这要求预算管理人员具备综合素质，并充分了解建筑行业的三大特性，即政策性、专门性和知识性。这就要求企业在进行招聘时，充分考察预算管理人员是否具备吃苦耐劳、实事求是、热爱建筑事业的优点，对于已经入职的预算管理者，必须要求其在收集建筑资料时，立足于实践，根据实际出发，深入施工现场开展相关工作，从而在一定程度上防止虚报造价的情况出现。与此同时，由于人的精力有限，只是凭借预算管理人员提升自我修养而提高团队的综合实力可谓天方夜谭，因而企业也要加强队伍建设。例如，定期举办专业化的培训活动，使更多的管理人员享受更加良好的待遇以及广阔的发展空间，提升他们的专业技术能力与素质，并提高工作人员对企业的认同感，力求打造一支素质过硬、专业性突出、细致谨慎的管理队伍，进而凝聚员工，有力保障建筑工程项目，提升工程预算的质量，避免企业面对工程造价时出现不可解决的难题，以此不断提高企业综合实力。
（二）转变管理的理念，保证工程质量
现如今的市场较为动荡，而且市场存在盲目性和滞后性的特点，因而无法完全依靠市场的调节机制而合理的进行资源配置，这就要求政府改变落后的观念和思想，充分发挥自身的杠杆作用，合理干预工程造价，进而控制房地产泡沫，为房屋建筑企业的发展奠定稳定的基础。而施工企业在进行房屋建筑的工程造价时，必须要求工作人员从整体的角度来全面的分析问题[1]。因此，企业以及相关工作人员要摒弃传统守旧的管理理念，对于建筑工程造价形成正确的整体概念与系统的认知，并全程对工程造价进行动态的分析，将动态管理充斥于造价管理与控制中的各个环节，以此改善工程造价管理中的不足。以积极转变了管理的思想和观念的施工企业为例，其在建造过程中不断汲取先进的造价管理理念，并立足于自身实际情况的基础上，建立工程造价信息管理系统，重视工程造价的过程监督和控制，要求工作人员重视社会效益与经济效益相结合，在确保工程质量的前提下，减少工程变更[2]。
（三）完善工程造价管理机制
根据上述的分析，笔者认为在解决房屋建筑工程管理中造价控制的问题时，施工企业必须将完善工程造价管理机制放在首位，正所谓“没有规矩不成方圆”，健全的管理机制可以推进房屋建筑工程造价的各个环节能够顺利且高效的进行。房屋建筑的质量以及水平与人们的生命财产安全息息相关，完善的工程造价管理机制能够有效地提高建筑企业的造价管理质量及其水平。因此，制定一套科学合理的造价管理机制对于房屋建筑企业的经营与发展有着至关重要的作用。这就要求
首先，施工企业要考虑自身所制定的工程造价管理机制是否符合客观的发展规律，是否能在不断变化的大环境下充满先进性与科学性。因此，企业在制定工程造价管理机制时，要以积极的心态做到“走出去”，通过学习外部先进的理念以及方式，反思自身的实际情况，进而逐步完善工程造价管理机制，使其能够不断的匹配企业日常的实施以及自身高要求的发展情形。
其次，全面而精细的层层梳理工程造价管理中的每一个工作流程，取缔冗余的工作部门。在此过程中绝不可忽视管理的空白区，一经发现需加以有效的覆盖工作，进而确保工程造价管理流程具有简洁性、高效性，以此促进房屋建筑企业实现可持续的发展。
最后，也是制定工程造价管理机制中必不可少的一步，即落实问责制，也就是将每一环节的工作责任落实到人头上，并登记在册，保证在出现问题后可快速找到相关负责人。这样不但可以使得相关工作人员具有责任感和高度集中的注意力，而且还可以保证出现问题后能在最短时间予以解决，极大地提高了工作效率[3]。
除此之外，建筑企业应当对工程设计和招标合同、施工合同等进行细致的审查，这样就可以避免在施工的过程中出现大量变更施工的情况，进而防止工程造价的成本增加，降低造价控制难度。
结语：综上所述，工程造价是房屋建筑工程中必不可少的重要环节之一。因此，企业必须加以重视，从源头上把握投资，控制与管理造价，坚决杜绝虚假谎报的行为，不断更新企业内部，改善落后的管理观念，提升建造的质量与水平；相关工作人员多加汲取知识，不断完善自身，提高综合素质，进而共同促进房屋建筑业实现良好的发展。
参考文献：
[1]王瑶.浅析房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理[J].建材与装饰,2020(10):167-168.
[2]陈雪玲.房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理[J].建材与装饰,2020(09):122-123.
[3]杨君.浅析房屋建筑工程施工阶段工程造价控制与管理[J].福建建材,2020(01):110-111.