黄鑫
西安水务（集团）引乾济石管理有限公司 陕西 西安710400
摘要：水电是我国能源发展至今不可替代的两种最重要基础能源，其发展关系到我国整体经济建设的发展速度。水利水电工程建设中，施工环境的恶劣性以及施工工序的复杂性都会增加施工的难度，安全事故时有发生。建设单位在工程实践中，必须严格加强施工安全管理，从安全管理的角度保障各项施工作业的安全实施。
关键词：水利水电工程；施工安全管理与控制
引言
近年来，我国各行业发展非常迅速，人们生活水平不断提高的同时，对于基础能源的需求也是越来越大。水利水电工程在建设工程领域属于任务量大、建设流程复杂的基础设施建设工程，参与工程的人员众多，涉及的建筑材料多样。水利水电工程在建成后能否充分发挥其功能，其决定因素在于工程的质量，因此在整体的工程建设中需要充分注重对施工安全的管理与控制。
1水利水电工程施工风险及其特点分析
1.风险的随机性和偶然性，风险若是经常发生，那么就可以通过统计概率论来对其进行一定的预测，但水利水电工程施工风险不同，规模大、涉及面广泛，在任何时间、任何地点都有可能出现风险，影响施工安全，而造成风险的因素又多种多样，无规律可循，自然也就无法对其进行有效的预测，风险的随机性和偶然性得到了充分的体现。2.风险的客观存在性，水利水电工程施工风险是客观存在的，只要进行施工活动，其必然会伴随着一定的风险。这些施工风险并不会以人的意志为转移，人们只能采取措施对其进行防范和规避，无法对其进行消除。3.风险的多样性，影响水利水电施工的因素有很多，人为因素、气候因素、地质因素等都会使得施工活动面临风险。而不同的因素所带来的风险也不尽相同，它们也许会单一发生，也有可能会交叉、关联，这使得水利水电工程的施工面临多样、多层次的风险威胁。
2水利水电工程施工安全管理与控制
2.1重视事故隐患治理
水利水电工程项目实施中，要做好对各种安全隐患的全面处理，避免可能出现的安全事故对正常施工所造成的干扰，建设单位需要加强事故隐患治理，开展施工前期、中期和后期的事故治理，将安全管理理念渗透到施工的全过程中。对于水利水电工程项目中的各个主体和施工部门而言，在参与施工建设过程中，都需要具备事故隐患治理理念，针对各种安全隐患制定与工程实际相一致的隐患治理方案，提前进行各类事故的预防与控制。
2.2完善水利工程施工设备与施工技术
由于水利水电工程项目涉及的工作量较大并且参与建设的设备与技术较为复杂，为充分提升水利水电工程施工时质量安全的控制与管理，相关工作人员首先需要完善水利水电工程的施工设备与施工技术，为水利水电工程创造良好的施工环境，并保证整体建设项目推进的质量。在确定已有的设备与技术后便需要参照建设的水利水电工程特点和先进的水利水电工程建设完整设备与技术进行对比，选择自己需要进行完善的设备与装置。以宽阔河道上水利水电工程施工为例，在传统的建设中常常适应分段围堰的方法，先对河道的一侧围出基坑，搭建适合的拦河闸坝，此时的河水便会由另一侧通过，在一侧完工后，便转移至另一侧施工。但是这样单一的分段围堰的建设技术在实施时却存在基坑挖掘不当、河水流通不良、两侧分别施工质量与效果难以管控的现象。因此相关工作人员便可以充分考察实际的河道状况，结合建设装备与技术在分段围堰的基础上增加截流与河岸泄水隧洞、坝底自身导流的方式来确保宽阔河道的建设工作。
2.3强化对施工风险的监管
施工过程是发生风险的主要环节，要想有效对施工风险进行防范，做好对施工过程的监管是非常有必要的。
为此，施工单位应当挑选具备专业水利知识和经验的人员构建风险监管机构，对水利水电工程的施工过程进行全方位的监管，从而使得其能够及时发现水利工程施工中的不合理、不合规情况，及时对风险进行识别，评估其所带来的影响，进而采取措施进行应对，同时，对风险实行监控，直至风险得以消除。通过这些措施使得风险从发生到消除始终在监管之中，有效减少了风险对水利工程建设的影响。
2.4加大对施工管理人员的培养力度
水利水电工程的施工管理中，对于施工管理人员的专业素质要求非常高，由于管理人员专业素质对施工管理水平的重要作用，在施工管理的创新过程中，同样需要从人员培养和引进的创新出发。针对当前水利水电工程中专业管理人员匮乏的现状，各个工程企业在参与项目建设施工的过程中，都需要根据管理人员的构成，来开展相应的人才培训和引进。在人才培训的过程中，由于企业的管理人才结构有所不同，需开展有针对性的培训，比如，对于一些高年龄的管理人员，在培训过程中的重点应放在对新管理理念、技术的培训方面，使得通过这些培训，能够提高这些管理人员对新事物的接受能力，进而从根本上提升这些老员工的创新意识；在年轻管理人员的培训方面，由于这些人员对新事物的接受能力较强，在培训时要重点加强实践培训，通过一系列的实训来提升其管理经验，使得这些管理人员能够在不断的实训中培养和提升自己。
2.5加强作业现场的安全管理
水利水电工程作业现场常常存在诸多的安全隐患，如果要提升施工安全管理水平，施工单位需要全过程，全方面落实现场安全管理工作。在施工作业开展时，施工单位要组织相关部门对工程现场的各个要素开展安全识别与检测，一旦在检测时发现存在安全隐患，就要立即上报有关部门，并责令其整改，针对易出现隐患的环节，需加大排查频次，从根本上预防安全事故的发生。
2.6结合实际施工情况建立专业科学监管体系
水利水电工程的高质量安全建设既需要相关施工人员具备良好的基础知识与过硬的施工能力，还需要相应的科学监管体系进行实际施工监管。在多重监管与控制的基础上进行的水利水电工程建设能够充分提升整体的施工质量。因此为达到科学完善的建设目的，相关工作人员需要结合实际的施工情况建立专业科学的施工监管体系。在施工材料质量监督方面，相关监督人员需要对进购的水利水电工程建筑材料进行抽查，确保每一部分的施工材料均符合相应的建筑材料质量标准，一旦发现不符合标准的建筑材料立即调换并彻查。在施工技术监督方面水利水电工程质量监督小组以抽查的方式为主，借助远程监控与具体实地考察的方式进行施工质量监管。在安全监督方面，相关工作人员需要对水利工程施工的环境进行安全检测，确保每一次建设环节均处于安全稳定的环境中。
2.7完善危险源评价流程体系
实践表明，应结合危险源的发生条件、危害性及其分类等要素开展有效的评价，并依据评价结果实施有针对性的危险源管控措施。以水利水电工程为例，要全面考虑危险源辨识、工程特性评价分析各危险源要素，并对危险源采取精准的管控。此外，不同类型的水利项目，其危险源性质具有明显的差异，通过有效导入发生条件、危害程度判定等过程，以提高管控方案处理的精准度，确保能够有效实施危险源管控。在达到实效控制的基础上，应对“重新评价”快速做出反馈，以保证辨识危险源后相应评价工作的开展。
结语
现阶段，安全管理已经成为水利水电工程施工管理的重点，建设单位在开展项目建设的过程中，必须贯彻全新的安全管理理念，消除水利水电工程现场的安全威胁，保障施工作业的高效开展，为我国水利水电事业的可持续发展保驾护航。
参考文献
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