陈兴成
梁山县小安山镇农业综合服务中心 山东 梁山 272600
摘要：随着我国经济的快速发展，农业的重要性也越发凸显出来，作为支撑第二产业与第三产业发展的基础，农业自身的发展也十分重要。为了更好的促进农业发展，保障人民群众的生活水平与社会进步速度，加强农业水利工程的建设力度，保障农业水利工程的发展成为了现今农业工作着关心的重中之重。文章当中便对于农业水利工程建设与发展过程中存在的问题进行了分析，并针对各项问题提出了相应的解决策略，以促进农业水利工程的稳定发展，为农业的进一步发展贡献理论支持。
关键词：农业水利工程；建设与发展；问题；对策
引言
农业对于一个国家的发展有着很大的影响，农业从本质上来说是与人们生活的衣食住行息息相关的内容，只有保障了最基本的生存需求，其他方面的内容才能够进步。而农业水利工程对于农业的发展力有着直接的影响，但是我国在农业水利工程建设与发展方面却存在着诸多问题，影响了水利工程价值的正常发挥。文章当中便对于此展开了研究与探索。
一、农业水利工程建设与发展中存在的问题
1.基础配套不足，工程维护不及时
我国的农田水利工程大多是建设于20世纪后期，由于当时我国正处改革开放初期，受当时的资金与技术等条件的影响，对于水利工程整体建设的标准要求较低，当时建造的目的主要是为了短时间内满足用水需求，对于长久的问题考虑较少，因此相应的配套设施多有不全，再加上长时间的运行，许多工程都已经达到了使用年限。
2.资金投入缺少，后续建设与发展无法正常进行
近些年来，我国虽然认识到了农业的重要性，并加大了在农田水利工程建设方面的资金与政策投入，但是各个地区的情况不同，每一层级对于财政的分配倾向也有所不同，到了乡村一级时，能够投入到水利工程建设当中的资金不足，虽然部分乡村进行了集资建设与社会出资的方式来兴建水利工程，但是收效甚微。在农村地区，大型的水利工程是由国家建设并负责，但是小型农业水利工程规模较小，分散范围过广，虽然是由国家投资建设起来的，但是确实由地方各乡村进行管理与使用的，乡村地区财力有限，无法满足日常农田水利的维修与管护，这就使得水利工程常常处于一种失修的状态之下。除此之外，农民对于除自身之外的事情积极性不高，与切身利益无关或是管理不大时，便是秉承“得过且过”的态度，在农田水利方面也是如此，这就使得水利工程难以脱离现今资金缺乏的现状。
3.建设体制不健全，工程各方面质量堪忧
从当前我国的农业水利工程的现状来看，我国水利工程建设的时间跨度较大，因此在建设上主要存在两个方面的问题。其一，建设时间久远的工程一般是在近些年进行重修的，重新修建的水利工程虽然在技术方面有了支持，但是所需工期较长，无法在短期内投入使用。一种是近些年修建的，只需再进行加固即可。但是这样的工程一般功能较为单一，无法满足现今的水利功能应用需求。除此之外，农业水利工程的实际应用过程中，提高其应用效率就要从管理层面着手实施，有效保障管理质量水平的提高。但实际的农业水利工程管理责任不到位的现象比较突出，这必然会影响水利工程建设管理工作的顺利实施。缺少责任落实的政策，水利工程在投入到农业灌溉和排水使用中出现漏水的问题，没有及时维修，这就影响了水利工程的利用效率。
4.工程管理不到位，工程整体效益低下
由于农业水利工程的管理大多是交给地方自行管理，因此在产权的划分上存在着些许问题。据相关资料显示，部分地区的水利工程在建设中与建成后并没有对于其经营职权进行明确的限定与界定，对于使用者的使用范围也有没规定，这在流程上便是不符合规定的。
而地方政府在收到相应的款项之后便处于一种不管不问的态度，值得许多业主有苦无处诉，还有部分业主不遵守规定，甚至造成水资源污染等恶劣情况，严重影响了水资源的使用。此外，水利基层部门的自身意识不足，对工程监管不到位也是问题产生的主要原因，有的水利工程仅派一名工程技术人员管理。这些都是造成工程效益低下的主要因素。
二、农业水利工程建设与发展的策略
1.提高设计和标准，提升工程技术
为了满足现今人们对于农业水利工程的需求，在水利工程建设时便应该做好合理规划，提高工程的设计标准，建立起相应的水利设施，完善配套施舍建设，从而提高水利工程的利用率。同时加大科研力度，以此来促进农业水利工程的建设强度。在科研过程中，研究人员不仅严吸取现有的农业水利工程当中的良好经验，还应改拓展自己的眼界，将目光投向世界，探索世界当中各个不同国家的水利工程建设，从中汲取更多现今的建设经验与设计经验，提高我国水利工程的技术。此外，国内各个区域的农业水利工程建设与管理部门要加强沟通与合作，加强优秀水利工程建设与管理经验的实施，将更多的人力与物力合理应用于水利工程建设工作中。
2.增加资金投入，保障工程顺利进行
水利工程建设是一项利民的建设，需要大量的资金，所以当地政府部门一定要明确自己的职责，增加对水利项目的资金投入，对已有水利工程进行维修保养，且增加水利工程的建设数量，以满足当地农业发展需求。同时还要加强政府在水利工程建设中的监管，积极发挥政府引领职能，引导民间资金参与，同时向国家争取水利配套投入，动员一切社会资源投入，提高水利工程质量和数量。
3.建立健全体制，保障工程质量
农业水利工程质量的提高许多从方面着手，要形成健全化的体质，有标准化的规章制度做好准则，这样才能够使得工程建设兼具速度与质量。为此，在水利工程建设过程中，相关部门应该聘请专业的施工队伍，先设计相关的施工图纸，严格测算施工可能设计到的每一个细节，再进行实地考察，以更加精确每一个步骤。在图纸确定下来，应该严格按照图纸要求的每一个步骤来进行施工，以此来保障施工标准。除此之外，对于现场所用仪器和建成后要应用的各种仪器应该做好监测，不放过每一处可能会存在的问题。同时还应该建立起健全的管理体系，对于水利工程建设与发展的每一个阶段的管理进行细致划分，如施工阶段对施工设备以及施工人员加强审核。农业水利工程的质量控制，需要从监督管理层面着手，要能有好的组织领导控制工程建设，充分利用技术人员指导，从基础工作着手实施。各地的水利工程部门建设中，结合实际提出合理的施工建议和意见，采取可行的方案，避免施工中出现随意更改等现象。还要注重建立评价机制，及时评价水利工程的实施现状，从而保障水利工程的施工质量。
4.结合实际，采用科学的管理方法
水利工程是一项综合性的民生工作，在建设与发展过程中应该秉承全面化角度来看待，应该综合考虑水利工程可能涉及到的每一个内容，秉承实事求是的原则，结合所接触的实际采取相应的管理办法。将建设完成后的水利工程及时地转交给相关部门或个人，向他们颁发相应的资格证书，并且根据当地实情，结合实际，选用适合的管理模式，使水利工程进入良性的运行轨道。同时要重视当地农民的需要，使得水利工程在健全的管理机制下充分发挥它的功效，实现降低成本，服务大众的目的。
结语
综上所述，农业水利工程的建设与发展对于我国新农村建设、民生问题的解决、经济的发展都有着重要的影响。相关部门应该重视起水利工程的建设与管理，认真分析其中存在的问题，在建设过程中便将部分问题直接扼杀，减少工程竣工后可能带来的风险，以此来保障水利工程能够更长久的为农村贡献更多的便利，从而助力我国经济更好的发展。
参考文献
[1]魏文密.农业水利工程建设与发展中的问题与对策[J].水利技术监督,2020(05):49-51.
[2]李能惠.农业水利工程建设和管理现状及发展趋势[J].湖北农机化,2020(17):39-40.
[3]黄杰锋.农业水利工程建设和管理现状及发展趋势[J].低碳世界,2020,10(03):120-121.
[4]王维庆.农村水利工程建设中存在的问题及建议[J].乡村科技,2019(28):119+121.
[5]晁欢.农业水利工程发展中存在的问题及管理对策[J].南方农业,2017,11(24):111-112.