石绍星
山东水总有限公司 山东省济南市 250000
摘要：水利工程的管理有效地避免了施工时受到不利因素的影响，防止了施工延误或施工质量下降，有效地监督和管理水利工程，可以大大提高水利工程的实际效率。通过有效的水利工程质量管理，可以提高施工安全度，避免可能出现的问题，降低施工隐患率，保证施工顺序。通过有效的工程质量管理，可以实现科学、系统的全面施工计划，保证施工过程的稳定性，促进水利工程的效益最大化，创造更多价值。
关键词：水利管理；工作质量；提升路径；探讨
1水利工程概述
1.1水利工程的内容
无论是治理水害还是兴建水利工程，很多情况下水利工程是依山而建，一般选址在偏远的山区。水利工程是一项综合性较强的工程项目，由挡水建筑物、泄水建筑物和专门的水工建筑物组成。现代修建的往往是大型的水利工程，不仅有防洪、灌溉的作用，还有引水、调水的作用，因此，水利工程不仅需要较高的科学技术，还会受到社会、政治、经济和其他因素的制约。
1.2水利工程的施工特点
水利工程地处偏远的地区，交通不便利，给建设带来一系列的问题。首先是地质条件较为复杂，给施工带来一定的难度；其次是一般投资规模较大，施工周期长，工程技术含量高，对工程质量要求高。要严格按照水利工程的相关技术规范施工，对于特殊的地段要进行特殊的地基处理。
2水利工程施工质量控制现状
2.1 对工程质量认识不到位
水利工程是土木建筑工程的一个分支，与土木建筑工程有着紧密的联系。在实际施工过程中，工程质量控制存在较多问题，如施工人员对工程质量的管理认识不到位，有按照土木建筑工程的施工标准要求进行施工的现象。还有一些施工单位在施工时只考虑经济效益，将质量管理放在了次要位置，甚至只注重工期和工程进度的要求，忽视了工程的质量，不利于水利工程的顺利开展。
2.2 工程招标时存在问题
一些水利工程在招标时就没有按照正规的程序来执行，存在招标不透明的现象。尽管工程招标程序在我国法律中有明文规定，但仍存在打法律擦边球的现象。在这样的前提下，工程质量就更没了保障，会给工程质量带来较大的不利影响。
2.3 市场监督形同虚设
当前水利工程方面的专业人才较少，设计人员更是稀缺，由于专业水平不达标，导致设计工作存在漏洞，设计方案存在很多隐患，再加上市场监管不到位，为日后的施工质量埋下安全隐患。
3提高基层水利工程质量管理有效性的措施
3.1完善基层水利工程质量管理机制
水利工程的质量管理要更全面、更到位的话，就要建立与之相关的质量管理制度。首先，健全有关基层水利工程的质量管理法规，对基层水利工程的建设技术指标、质量指标和相关行业规范进行规定。例如，要求违反有关质量管理规定的个人或组织进行调整、修改，直至工程质量达到合格标准并验收，充分为基层水利工程的质量管理提供制度支持。其次，落实水利基层工程质量管理各部门责任和负责人，并对个人及职位进行了具体的细化。这样，有效地防止了工程质量管理中职能部门的错位和缺陷，有效地加强了各部门之间的监督与帮助。此外，要加强对基层水利工程质量管理人员的培养，提高基层水利工程质量管理人员的专业知识和技术水平、职业道德素养，为加强基层水利工程的质量管理提供智力支持，保证基层水利工程的质量。
3.2提高管理人员专业素质，重视人才培养
在经济和社会发展的新时期，传统的基层水利工程在管理方面的工作方法已经不足以解决新阶段出现的新问题，这就要求基层水利工程建设要在管理方法上进行创新，具体可以从单位和政府两个方面着手。在单位方面，首先要加强对专业管理人才的培养，引进国外先进的管理方法，促进工作人员管理思维的转变。其次可以创新岗位培训措施，将管理工作细致化和责任化，提拔成绩优秀、工作突出的管理人员，大力培养综合型管理人才，促进基层水利管理工作的顺利开展。在政府方面，可以通过交流互访、实践指导等多种方式培养管理人才，使管理人员将现代水利工程管理的相关理论知识与工作中的实际措施融会贯通，了解基层水利工程管理政策的同时具备管理型的经济头脑，为制定科学合理的管理办法奠定基础。此外，政府还可以将基层水利工程管理工作向外进行延伸。例如对水利工程周围的民众进行相关水利管理工程的培训，增强其对基层水利工程管理工作的认识，使其配合工作人员开展工作，从而促进基层水利管理工作的顺利进行。
3.3设立专项质量管理资金，并强化资金监管
水利工程建设企业设立水利工程质量管理专项资金，加大对水利工程项目质量监督管理的投入，可采取全额拨款方式，为水利工程提供必要的监管资金，主要包括维修费用、管理人员工资及福利补贴、经营单位运行费用及正常管理费等。为了防止不当使用专项资金，可以加强资金监管，从而提高资金使用率。建立好的投资系统，广泛吸纳各方面的资金，确保资金的充足性，调动各方面的积极度，使水利工程得以良好地运行。为了提高整体的监督质量，可以实行强制性的监督，而且管理局应该树立权威，保障管理效果。
3.4加强进场材料和设备的质量控制
材料及设备的质量直接与施工质量有关，因此在材料及设备进入工程前，必须及时提交有关检验报告，并附带产品合格证书及使用说明书，施工承包单位须严格按照相应要求，对施工材料进行现场抽样调查，经确认后才可入场，另外也必须将材料及设备的相关资料提交给工程监理部门。在施工过程中，必须严格按照不同材料的特性存放，尤其对于水泥的外加剂和防水材料，必须严格控制存放地点，避免出现发潮变质等事故。
3.5推进工程施工程序化、标准化与规范化
工程建设的程序化、标准化、规范化是质量监管的重要保证措施之一。施工程序化是针对水利水电项目施工的全部流程，要科学安排施工工序，特别是上、下两道工程之间有质量控制关系的时候，严格遵循施工程序的规定，在上道工程未完成或未达到质量标准前，不得执行下道工程。施工标准化和规范化指的是施工作业，要制定严格的标准文件，每一个工序都要满足规范、标准的要求。虽然许多施工单位现在都实行了施工作业的“三化”要求，但在实际执行方面仍存在着一些问题，因此，要提高水利工程的施工质量，加强对施工质量的控制，一定要在既有的基础上，大力促进工程建设的程序化、标准化和规范化。
3.6加强质量监管，加大监督力度
在我国水利工程的管理中，涉及到许多重要问题，其中质量管理最为重要，对工程的日后使用年限和运行效率都起着非常重要的作用。水利工程的监督管理主要环节有：工程项目质量、工程目的和施工周期等。为了保证水利工程的质量，有效提高工程项目的监管效率，应该建立专业的技术水平较高、经验丰富的管理团队，并利用专业培训来提高他们的管理质量和能力。另外，应加强与水利工程施工部门的交往和沟通，有效提高管理水平，保证水利工程的质量和水平。
4结语
水利工程与人们的生产生活密切相关，而水利工程就是为了消除水患和开发利用水资源而修建的工程，一般情况下有防洪工程、农田水利工程、水力发电工程、环境水利工程等，水利工程对周围的环境影响很大，不仅有利于农业生产，还能有效的抵抗洪水灾害，对区域经济的发展有重要的推动作用。水利工程施工不是一项单一的工程，而是一项复合工程，因此，要运用科学有效的方法对施工进行管理，从而把控施工的工程质量，使水利工程能发挥出其应有的作用。
参考文献
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