孙希惠
山东品屹工程咨询有限公司,山东 潍坊 261061
摘要: 对于建筑工程而言,其正标审核管理工作有着很重要的地位。本文专门阐述了建筑工程预算审核有关内容,其目前在预算审核方面出现的问题,并对其提出有效的处理对策,为有关工程提供一定参考价值。
关键词:建筑工程;审核;管理问题;有效措施
在整个建筑工程预算审核全过程当中,预算人、审核人以及监督管理部门和第三方机构作为主要参与的主体直接推动整个工作的顺利开展。所谓的预算人就是指这次预算发起的单位或企业,其根据法律法规和本身所制定的有关预算要求,后期遵循有关法律法规进行预算活动,审核人就是参与到整个竞标当中的法人或组织审核人需求。满足预算实际条件和提供的对应条件证明,才能参与到此次竞标当中。审核预算监督管理部门指的是政府主管投预算有关部门,比如发改委,第三方机构则代替机构或评标委员会的其他有可能会参与的预算审核当中的有关机构。通常情况第三方机构至少要达到规定的人数代表预算方和审核方、技术专家等。
1解析目前建筑工程预算审核方面出现的问题
1.1 预算审核准备过程中存在的问题
目前建筑工程开展预算审核工作前期,其准备环节主要伴随这些问题:第一,发生违规操作问题。建筑工程预算准备前期预算人员和第三方机构出现违规操作行为导致有关活动超出法律法规规定范畴,一些预算企业和第三方互相之间进行沟通,导致整个预算活动开展前期发生混乱问题,部分出现收受贿赂的情况,导致预算建设前期很多准备前期发生违规现象。第二,预算有关工作缺少监管力度。目前,一些预算人和第三方机构在开展活动过程中对相关资质审查核对的力度并不严,导致预算前期工作发生违规操作。
1.2 预算审核执行期间存在的问题
建筑工程开展预算审核过程中,审核人员部分出现违规现象,对这项活动的公平公正性带来影响。首先,预算人员借牌挂靠。一些缺少有关资质的自然人为了获取预算资质,在审核当中会使用其他建筑公司有关证件和执照,想从中蒙混过关。开展预算审核活动过程中还出现一些预算人员中标问题,其不会亲自进行外包,导致建筑工程发生层层外包的状况,对建筑工程的安全和质量造成威胁。另外预算人员串通审核,预算人员为了能够中标会忽略法律,跟其他审核人员进行勾结,从而获得中标资格。还有部分审核人员为了能够共同进行这项活动,将中标的效率提高会排及企业审核人员。
1.3 预算审核中后期问题
目前预算、审核中常常会发生第三方机构对专家评估和审核人员造成干扰,干扰其专业性,预算审核后期主要流程则是专家对相关的审核人所给出的价格和其他要求进行审查核对,为审核人员提供更适合的预算人员,推动整个建筑工程预算审核工作的顺利完成。这是因为评审专家具有一定的特殊性,导致预算人员跟第三方结构能够有机可乘,跟评审专业人士进行勾结。改变一些材料对评审结果,这样会出现一些不利因素,审核后期,审核人员和预算人员达成共识,但是这两方为了满足各自要求,因此违背了签订好合同不可随意更改原则,在签订合同当中随意填写有关其他内容,对预算审核管理工作带来很多不便。
2土建工程预算审核质量提升技巧
2.1预算基础材料搜集技巧
要想在土建工程预算审核的过程当中进一步提升审核的质量,就需要丰富预算工作的基础材料,因为技术性材料是开展预算工作的重要基础。因此,土建工程预算施工人员应当在开展工作的过程当中,注重对完备土建材料的收集工作,在进行材料搜集的过程中应当重点从工程策划、工程设计、工程建设与实施等方面进行收集,企业的各个部门要为工程预算提供充足的材料支持。结合多元化和现代化的管控手段来实现对工程技术标准的施工图纸、材料单据等文件进行保存和管理。
这样能够有效地确定预算审核工作的真实性和有效性,进一步提升土建工程预算审核的整体质量。
2.2预算管理水平提升技巧
土建工程预算审核质量的提升,需要提升工程预算的管控水平,对于工程预算的管控,需要企业和相应的预算管控方法对土建工程的重点内容进行管控,其中重点内容包括:预算材料搜集、预算审核方案、预算审核方法等,最终有效提高预算管控水平的效果。在进行管理和控制的过程当中,要对工程预算、资金周转等情况进行充分了解,同时要进行实时的市场调查和材料成本管理,加强对材料资金的控制和管理。
2.3预算审核模式优化技巧
优化工程预算审核模式,有利于促进预算审核整体质量和效率的提升。预算审核是具有综合性的审核工作,在进行审核的过程当中,审核人员应当注重对以往容易被忽视的预算项目进行管控,例如:工期成本计算、现场施工成本计算等,同时要重点对预算当中的计算方法和计算标准进行充分掌握。要在开展工作的过程当中,优化工程预算的审核模式,针对不同的管理内容应采用不同的预算审核标准。通过优化工程预算审核模式能够有效促进工程预算审核真实性和有效性的提升,更好地为建筑企业的发展服务。
3工程结算管理控制的解决对策
3.1建立完善的预结算管理机构及管理制度
建立预结算管理制度时,需要对施工现场进行实地勘察,预结算工作开展时,需结合施工图纸、设计变更、工程量签证,细致地进行工作,同时设置复核流程,避免出现缺项漏项、重复计算的情况,确保在科学可行的管理制度下进行,这样不仅能提高预结算效率,也能保证其计算的准确性。在工程实施的过程中,结算管理人员应认清当前预结算工作中存在的问题,结合工程项目实际情况,实施有效的控制方法,提升预结算管理效率,实现工程造价管理的科学化和精细化。
3.2加强施工合同管理
施工合同中清单项的综合单价是确定整个工程项目造价的基础,在进行工程预结算时,对涉及价格相关条款重点审核,全面核对合同中各清单项的人工、材料、机械设备价格及含量,充分考虑影响其价格的各项因素,如针对施工过程中可能遇到的风险,设置风险系数。值得注意的是,部分项目会设置专项合同条款对预结算资料提交时间提出要求,按照合同要求的各时间节点提交资料,避免发生不必要的扯皮、推诿现象,可降低工程项目额外费用。施工过程中,各级管理部门应根据合同明确划分工作责任范围,同时做好设计变更、工程量签证等材料的收集保管工作,作为预结算的依据,避免由于责任不明确、材料缺失而影响预结算时效性、准确性的情况。
3.3提高预结算从业人员的综合素质
工程预结算管理对于从业人员在政策、经济、技术、实践能力的要求较高,素质过硬的专业人员是做好这项工作的基础。因此,需要培养一批综合素质高、专业技能过硬的预结算从业人员。第一,建立健全的人才培养机制。针对预决算人员的专业知识以及相关的专业技能应进行重点培养,如定期开展工程量清单计价、BIM算量等专题培训,熟练掌握专业知识对提高工程预结算工作效率及准确性意义较大。第二,提高预结算从业人员的职业道德素养。预结算从业人员应充分认识到这项工作的重要性,带着责任心细致地开展工作,本着公正、真实的工作原则,实地走访施工现场,对工程项目中的各工程量、综合单价进行仔细的核算,与设计部门、审核部门、施工管理部门保持良好的沟通,从而有效保障建筑工程预结算工作的科学性与时效性。
4结束语
土建工程在进行预算审核的过程当中,要注重丰富预算工作的技术材料,提升工程预算管控水平,优化工程预算的审核模式。这样才能够形成对各项预算要素的精准管控,有效地改善预算审核的质量,形成对工程建设成本的有效控制,促进建筑企业经济效益的发展和提升。
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