张煜
天津市建筑设计研究院有限公司,天津 300074
摘要：有效的会计监督，既能对企业经济活动的真实性、合法性、合理性等实施监督，又能防范企业经济活动中各种财务舞弊、弄虚作假、资金滥用等违法犯罪行为的发生，从而使国家制定的会计法规得到维护，使社会发展的经济秩序得到保障。
关键词：企业会计监督；现实意义；存在理由；现况；建议
1会计监督的含义、内容、现实意义
企业会计监督的内容，按照我国现行《会计法》等相关会计政策法规的规定，其内容应该包括这样一些方面：通过对企业会计资料（如会计账簿、会计报表、会计凭证等）实施监督来以保证其会计资料的完整、真实、准确和合法；通过对企业资金、财产等实施监督来保证其资金、财产等的安全、完整和合理使用；通过对企业财务收支情况实施监督来保证其收支行为达到财务制度的要求；通过对企业各种经济活动事项实施监督来保证其经济事项的科学合理；通过对企业各种费用支出等实施监督来保证企业产出比的科学合理；通过对企业利润实现与利润分配实施监督来保证企业税金缴纳的及时和利润分配的科学合理。企业会计监督的实施，还促进了内部经营管理工作的规范化，企业会计监督行为只是手段而不是目的，目的是要提高企业经营管理水平，增强企业经济效益获取能力，企业会计监督在实施过程中通过严格落实对企业经济活动事项真实性、合法性、合理性等的检查职能，强化了企业经营管理工作的规范化水平，促进了企业经济效益获取能力的提升。
2我国企业会计监督的现况
2.1企业缺乏对会计监督职能职责的正确认识
对企业会计监督职能职责存在认识误区的代表性观点有两种。一种观点认为，会计监督只不过是企业管理层的“御用工具”，其存在的主要价值在于为企业管理层提供服务需求，比如，在这一观点看来，企业管理层的需要能够对会计信息披露产生直接影响；另一种观点认为，会计监督是对企业日常会计工作的不信任，是对日常会计工作的监视，会增加会计工作人员的思想压力，这种观点对会计监督持怀疑态度，会产生防范心理。这两种对会计监督错误认识的观点，妨碍了企业会计监督职能的发挥。
2.2企业负责人对会计监督工作的不支持
企业负责人对会计监督的态度，直接决定了会计监督在企业的生存状况。企业负责人对会计监督工作的不支持，主要有两种表现形式。一种表现为企业负责人对会计法规等的漠视，对《会计法》中的有关规定置若罔闻，不以为然，在这些企业负责人管理思想中，逐利思维已成定式，为了逐利可以置会计监督于不顾，比如唆使、授权企业会计人员伪造变造会计凭证、做假账虚增盈利或支出等；另一种表现为企业负责人直接插手干预会计监督工作，对会计监督工作人员进行掣肘，致使会计监督工作无法独立开展，比如在媒体曝光的一些典型经济案件中，大都存在企业负责人架空会计监督工作人员使企业会计监督形同虚设的现象，因而导致了企业经济问题的频发。
2.3有关部门和人员对企业会计监督政策法规解读的不统一
造成这一问题的主要原因是因为在现行《会计法》中对于会计监督问题的有些规定还不够细致和全面，这就容易让不同部门和人员从各自不同的认知角度出发，对会计监督问题得出不同的处理结果。对会计监督政策法规认识上的偏差主要有两种情形。
一种是在对违规操作问题的处理方面，比如，对于同样的会计监督违规操作问题，由于不同部门和人员掌握的处罚尺度不尽相同，因此对应企业得到的处罚结果也不尽相同；另一种是在对企业所应承担的违规责任处理方面，比如，违规企业是否应承担相应的经济责任以及应承担什么样的经济责任，对于出现同样问题的企业，如果处理部门和人员不同，则处理结果也会不同。
3改善我国企业会计监督现况的建议
3.1要提升企业管理层的职业素养
企业管理层是企业领导力量的核心，企业管理层对于会计监督的认识和态度对企业职工具有无声无息的导向作用，如果企业管理层重视会计监督工作，自身做出了榜样和表率，那么自然就会给企业员工带个好头，员工在工作中就会底气十足，信心十足，反之如前文所述，如果企业管理层漠视会计法规，对会计监督工作毫不关心，甚至插手干预，那么员工在工作中自然就会缩手缩脚，畏首畏尾，逡巡而不敢进，所以，要改善企业会计监督现况，全面提升企业管理层职业素养是必要条件，只有有了企业管理层对会计监督工作的支持，会计监督工作才会有一个良好实施环境。
3.2要健全企业会计监督制度
企业会计监督工作的有效开展，各项措施、方法、手段等的落实到位和执行到位，没有健全的制度作为保障肯定是行不通的。一方面，健全的会计监督制度可以有效监督企业各项生产经营计划、措施、目标等的执行情况，比如监督企业生产规模、产品品种、产品质量、市场销售额等是否达到了预期要求；另一方面，健全的会计监督制度还有助于工作人员及时搜集或发现企业会计工作中出现的某些具有倾向性、苗头性、风险性的问题，从而为会计监督工作揭示问题提供依据，为有关部门解决问题提供佐证。
3.3要提高企业会计监督工作的独立性
企业会计监督工作在企业内部具有执法性的一面，提高它的独立性，不让它被企业当权者干扰，它才能较好地发挥出监督的职能职责，才能为企业会计工作查错纠偏，减少会计工作中的营私舞弊行为，不给当权者借权力之手钻控制的机会。并且，提高企业会计监督工作的独立性，还有助于拓宽会计监督的业务范围，探索多元化的会计监督工作方法，提高会计监督工作的实效性和准确性。比如实行会计监督人员委派制，把会计监督人员从企业管理体系中剥离出来，斩断会计监督人员与企业之间的利益关系，解除会计监督人员与企业管理者之间的领导与被领导关系，就较好地解决了企业会计监督工作的独立性问题。
3.4要建立企业会计信息质量保护体系
企业会计信息质量关系到多方利益和国家经济政策调整等一系列问题，建立企业会计信息质量保护体系，是改善企业会计监督现况不可或缺的重要步骤。为此，企业有必要建立以主要领导者为核心、由主要财务负责人和主要会计工作人员共同参与的会计监督工作责任机构，由该责任机构负责保证企业会计工作的记录完整、凭证有效、计量合规以及负责对企业会计资料的审核和保证企业会计账证、账账、账表等相符，并同时保证企业会计信息披露的客观、真实和可靠。
结语
自改革开放以来，我国经济发展一直处于高速增长期，虽然进入新常态后，政府从宏观层面进行了调整，但是仍然保留了中高速的增长态势。活跃的市场经济，极大地激发了企业经济活动的积极性，其中难免有些企业会在逐利思维的驱动下做出违反国家会计法规的行为，比如会计账簿造假、财务报表舞弊、信息披露不真实等，严重损害了市场经济的健康运行。因此，通过加强企业会计监督来保证企业经济活动的规范性、合法性就显得尤为必要。一方面，由于企业会计监督本身就具有独立性、执法性的一面，不易为企业管理者所操控；另一方面，各级政府也从政策和管理层面给予了企业会计监督以必要的支持。所以仅从这两个方面来看，加强企业会计监督的条件就已经很成熟了。
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