张慧
迪天环境技术南京股份有限公司 江苏南京 210000
摘要：随着现代社会经济的不断提高，消耗了大量的自然资源，由此而影响着生态环境整体的健康性，同时还会产生一定的有害物质，对人体健康与安全造成危害；有关部门为此颁布了一系列政策法规及环境影响评价制度等，而由于部分企业单位受传统思想理念的影响，在日常生产经营过程中以保障自身经济效益不受影响为主，当环评制度应用时缺乏足够的有效性，甚至还会造成某些问题的出现；因此，有关部门需要进行深入的调查研究，结合各行各业运转现状与特点，对环评制度进行改革创新，使其更加符合现代社会运转的需要，为生态环境整体的健康进行保障。下面主要对现代环境影响评价制度实施中存在的问题及深化改革对策进行分析探究。
关键词：环境影响评价制度；实施问题；深化改革
一、我国现代环境评价工作的具体内容
（一）创建现代化环评体系
通常情况下，在现代环境评价工作进行时，相关单位及人员首先需要创建评估机构或部门，并根据实际勘察结果，为其制定环境评价体系，同时需要分配大量专家学者，组建专业环评工作团队；此外，有关部门还需要借助计算机、互联网等技术的应用，创建网络交流平台，用于日常信息交流、资源共享等工作，从而促进现代环境评价工作水平与质量的提高[1]。
（二）完善传统环评政策与法规
同时，在现代环境评价工作进行时，相关单位及人员主要以《环境影响评价法》为前提，虽然在一定程度上避免了工作失误等问题的出现，不过，由于现代环境问题数量与类型的增加，同样存在一定的风险隐患问题；为了保障现代环境评价工作能够顺利进行下去，有关部门由分别制定了《建设项目环境影响评价资质管理办法》、《建设项目环境影响评价行为准则与廉政建设》及《专项规划环境影响报告书审查办法》等规章制度，为我国现代环境评价工作的健康发展提供了充分的基础与保障。
（三）积极开展环境影响专项评价工作
除此之外，当有关部门开展环境评价工作的过程中，为了避免工作过程出现不良问题，相关人员需要严格遵循《环境影响评价法》的内容，提高对环境影响评价工作的重视程度，由此而开展了环境影响专项评价工作，对旅游、水利及自然资源开发等方面进行专项审查，为后期经济发展等工作制定更加科学的决策，以此来推动我国社会整体的进步与发展。
二、现代环境影响评价制度实施的常见问题
（一）缺乏完善有效的法律政策
研究表明，当现代环境影响评价制度实施过程中，由于环评方面缺乏先进有效的法律政策，有关部门及人员大多依据传统理念与方式，在申报环评的同时开展建设工作，且建设过程缺乏有效的防护措施，极易影响环境的健康性，且当这类行为被发现及处理时也缺乏有效的行政措施，由此导致部分管理人员对环评工作及制度缺乏足够的重视，对后期环评工作及评价制度的实施造成较大影响[2]。
（二）外界因素影响评价制度的实施效率
由于传统观念等因素的影响，部分地区环保部门在实施环境影响评价制度时，由于有关法律与政策制度过于传统陈旧，存在大量的缺陷与不足，再加之管理人员忽视了环境影响评价制度的重要性，实际工作缺乏严格审批，由此而增加了腐败现象出现的概率，对环境评价工作水平与质量造成降低，同时影响着我国现代自然生态环境整体的健康发展。
（三）环境影响评价制度自身作用得不到有效发挥
此外，当现代环境评价工作开展时，环评审批工作需要经过某些行政部门进行处理，以此来开展后期工作；不过，由于部分行政部门在审查过程中极易受到某些外部利益因素的影响，导致审查部门及人员的“一票否决”能力无法发挥，对审批工作造成较大影响；再加之部分单位与环评部门之间存在一定的利益冲突，环境影响评价制度的作用与意义无法充分发挥出来，对现代环境评价工作整体的运转与发展造成阻碍。
三、加强环境影响评价制度改革的具体对策
（一）加强环境影响评价制度的完善
当前时期，为了加强环境影响评价制度的改革，相关单位及人员首先需要积极转变传统的思想理念与工作方式，并通过对传统环境评价工作及政策规定等方面的了解，以此来创建出更加科学完善的环境影响评价制度，同时还可以创建环评预警体系，确保环评工作能够正常稳定的运转下去，为我国生态环境的健康发展奠定坚实基础。
（二）加强工作信息的公开展示
通常情况下，为了优化改革现代环境影响评价制度，有关部门需要借助公开工作信息等方式；为了实现这一目标，相关人员需要借助现代化技术与设备的应用，保障建设项目选址、建设、运营等过程的顺利进行，同时还需要充分落实建设项目环评信息公开主体责任；此外，相关单位需要加强网络信息等技术创建数据库，并将环评工作所涉及到的数据信息输入其中，保障后期信息公开工作的水平与质量，从而促进现代环境影响评价制度改革水平的提高[3]。
（三）加强社会群众参与感的提升
经过对大量环境影响评价制度改革工作的调查发现，社会团队及人员在参与到环评工作中时，借助全社会的监督，能够有效保障实际工作水平，从而保障生态环境整体的健康性；而在实际工作中，项目建设单位需要向外界进行环评宣传工作，并吸引大量社会公众进行了解与监督，并根据自身见解提出相应的意见建议，为现代环境影响评价制度的改革创新提供保障，同时促进环评工作水平与质量的提高。
（四）加强激励机制及行政问责体系的创建
同时，在现代环境影响评价制度改革的过程中，为了避免工作过程出现不良问题，相关单位需要对其进行严格管控，并为其创建专业的考核体系，通过差别化管理与区分级审批，确保环境影响评价工作不受影响；此外，有关部门还需要对激励机制与问题处理措施进行优化创新，结合行政问责体系，对部分较为严重的环境问题进行严格处理，以此来保障周边环境的健康性，并在另一方面促进社会整体经济发展水平的进步。
（五）加强部门机构的整合设置
除了以上措施之外，在现代全球经济不断发展的影响下，越来越多的国家与人们都逐渐加强了对环境影响评价制度与环评工作的重要性；因此，为了加强环境影响评价制度的改革，有关部门需要根据时代发展的特点与模式，对评价体系进行完善创新，并组织大量的专业人员建立环境影响评价部门，借助现代评价技术与监督审核机制等方面的应用，避免出现越级审核现象，确保在最大程度上提高环境评价部门及人员日产工作的水平与效率，为现代环境评价工作整体的进步与发展提供充分保障[4]。
总结：综上所述，随着时间的推移，环境问题在现代社会运转与发展过程中占据着极为重要的位置，并对人们日常生活造成一定影响；为了改变这一现状，环保部门需要与其他部门及单位进行充分的联合，创新环保方面的政策规定，并根据环境问题及社会发展现状等方面，创建出更加优质有效的环境影响评价制度，促使部分项目建设单位及人员严格遵循该制度，避免出现环境问题及风险隐患；同时，当环评工作进行时，有关部门及人员还需要对环评方面的信息进行公开，并促使大量社会公众参与进来，对其进行监督管理，避免工作问题的出现，确保环境影响评价制度改革工作能够顺利进行下去，进而推动我国生态环境及社会整体的进一步发展。
参考文献：
[1]吕竹君. 环境影响评价现状监测管理中存在的问题及解决对策研究[J]. 河南建材, 2019(06):193-194.
[2]潘依依, 陈正新. 环保新形势下环境影响评价工作存在的挑战及建议[J]. 环境与发展, 2019, 031(005):18-19.
[3]卢晓艳, 林瑾. 探讨环境影响评价工作中的问题与解决对策[J]. 资源节约与环保, 2019, No.213(08):125+128.
[4]李文佳, 吴晓冰. 环境影响评价和排污许可制度衔接存在的现实问题及对策研究[J]. 环境与发展, 2019, v.31;No.155(06):26+28.