市政工程管理中存在的问题及对策研究

发表时间:2021/3/29   来源:《城镇建设》2021年第1期   作者:王涛
[导读] 在我国进入21世纪快速发展的新时期,
        王涛
        杭州城投建设有限公司  浙江杭州  310000
        摘要:在我国进入21世纪快速发展的新时期,城市建设在不断加快,随着城市化进程的快速推进,市政工程数量与规模都得到了显著的扩大,其质量和人们日常工作、生活的联系也越加密切。因此,市政部门与施工单位必须跟上时代的发展潮流,综合考虑工程项目实际与相关规定完成施工规划设计。鉴于此,文章首先细致分析了我国市政工程施工质量管理存在的问题,然后以此为基础提出了相关的应对策略。
        关键词:市政工程;质量管理;应对策略
        引言
        市政工程施工质量在一定程度上对人们的生活质量产生影响,如果城市内部基础设施不完善、质量问题频发,不仅会导致各种交通拥堵、安全事故,还会降低整个城市的经济发展水平。由此可见,城市市政工程建设过程中进行施工质量管理是非常有必要的,施工企业应该重视现场管理产生的不利影响,从实际问题出发,提高市政工程建设水平,提高人们的生活幸福指数。
        1市政工程建设管理中存在的问题
        1.1工程质量问题
        在市政工程的相应项目中,假如有质量问题出现,会对项目经济效益产生极大的影响,也会对工程的功能能否正常发挥产生阻碍。例如,A环形高压管道工程质量要求较高,工程方面的管理人员要对工程方面的质量进行严格的科学把控,对预防为主的相应管理原则进行严格遵守。在工程材料以及设备管理方面加大力度,同时依据市政工程相应的建设特征,寻找安全隐患点,对此制定针对性的规避方案,如此才能较好地提升施工质量。
        1.2管理机制不完善
        近几年,在经济飞速发展的背景下,市政工程施工规模逐年增加,但是其主要的重心放在施工进度、施工效益上,对施工管理缺乏重视,许多施工单位尚未制定健全的管理机制,如在施工前期尚未开展图纸会审、技术交底等工作,施工阶段未对市政工程施工原材料进行质量把控,从而为市政工程施工埋下安全隐患,导致最终环节达不到验收标准,这些管理机制的缺失都会导致市政工程施工管理出现形式化的现象,使得施工工作任务分配不均匀。
        1.3工程现场中存有很多的安全风险
        在市政工程项目施工阶段,作业环境普遍都很差,为此施工现场中经常会产生一些质量安全问题。许多施工企业在工程项目开工时,并没有预先将施工方案设计编制好,同时没有对施工条件做出全方位的管理,便匆忙落实了施工内容,致使工程现场中常会产安全事故,从而拖慢施工进展速度,增加施工企业的各类资源成本投入量,最终使施工企业的资金效益、社会效益遭到损失。然而即便如此,在工程项目的前期筹划阶段中,仍旧会有一些施工企业没有意识到工程现场调研工作的关键性,继而没有委派专人对作业区域开展实地考察,也没有针对以往类似工程项目中常见的施工问题,编制应急处理方案,造成工程项目建设工作开展期间,质量安全事故经常产生。
        2市政工程施工质量管理的优化对策
        2.1转变质量管理观念,优化城市规划设计
        在市政工程施工建设过程中,要想更加高效地完成工程管理,提高施工质量,相关单位必须跟上时代发展步伐,认识到质量管理的重要作用,加强法律与监督管理,严格按照相关规定要求展开施工建设。同时,政府应该认识到自身作为市政工程建设牵头者以及监督者的重要职责,不要直接参与到施工中去,以此有效避免挪用、侵占资金或者贪腐问题出现,切实保证资金安全,为后续工程施工建设的顺利展开夯实根基。


        2.2加强诚信建设,加大市场信誉对质量责任主体的约束力
        为了规范市场环境,加强诚信建设,为了避免各种质量问题的发生,应该加强对企业的工程质量普法教育,诚信教育。同时在企业市场准入,承接工程,诚信评价中建立一整套的监督约束机制,形成一种诚信受益、失信惩戒的市场风气。在这方面福建省住房和城乡建设厅走在全国比较前列。他们根据企业在承接工程过程中的履约行为和质量安全行为,分别对施工企业进行信用评分,并结合企业通常行为所得分,形成了企业的总的信用分,这信用分应用到了企业的投标标上,让诚实信用分高,业绩优良,管理出色的施工企业具备更高的投标中标率,让企业争先恐后的要把工程做好,把质量把控好。这就能形成良性循环。建设厅还在重点项目上,在一些关键部位隐蔽工程环节上,实行24小时监控录像,留下了可追溯的影像资料,以便实现监督执法或者质量纠纷中能形成有效证据。工程检测数据资料实时上传防止弄虚作假。还对一些严重违反市场招投标法规,重大工程质量事故,重大安全事故等黑名单制度,限制企业,项目经理等管理人员市场准入。而对于具有良好信用行为的企业,公示其良好行为,进行通报表扬,信用加分,把各个施工单位的详细情况的信息网上动态公布,可供市场参与主体查询,以方便他们选择诚信度高、技术优良的市政工程施工单位。这就对企业形成有效的约束和激励机制。
        2.3提高工程安全管理水平
        相关施工单位需要对市政工程实际情况进行有效结合分析,制定科学合理的安全生产目标,实现工程建设方面的安全管理水平的持续提升。比如,某项公路项目,施工单位在安全管理方面加大了管理力度,牢固树立文明施工目标,促使安全管理质量得到极大提升,发生安全事故的概率显著降低。技术方面的负责人需要对安全施工方案中有关内容进行有效结合,编制出更加科学合理的安全施工方案,以便对后期安全施工能起到更好的指导作用。在市政项目中,相应管理人员需要做到严格检查,一旦发现安全隐患,一定依据要求制定纠改措施,并及时跟施工人员进行沟通,确保找到具体原因,进而制定针对性的科学措施,以此达到安全施工方面的要求。在市政工程方面,内容较多,包含的危险项目较多,较为常见的是煤气管道及高压线方面的工程等,施工过程中,假如一个环节有漏洞出现,就有可能导致严重的安全事故,对施工人员的生命安全产生极大威胁。为了更好地保证施工人员的生命安全,在施工之前,需要对每个环节中会发生的安全问题进行仔细考量,提前做好应对预案。此外,相关管理人员需要完善原有的施工安全管理体系,对施工相应特征进行深入了解,制定科学的工期,对工程造价进行严格把控,进而确保工程施工方面的安全管理质量得到持续改善。在所有市政项目中,相关施工管理人员应依据每组队伍情况,对各组安全责任分别明确化,只要有安全事故的发生,就能及时确认相应责任人。
        2.4实行规范化的市场管理
        在实施规范化市场管理阶段应该对市政工程主体行为加强监督,针对施工单位不按照法律工程施工、施工企业违法分包以及挂靠施工、施工以及监理企业超越资质进行工程承包、监理单位未履行监理职责等行为,需要开展在建工程项目的全面自查工作。除此之外,需要严格实行质量安全事故“一票否决制”,针对规避招标、存在直接工程、未依法进行质证工程施工、恶性拖欠工程款的行为不仅要进行行政处罚,同时还要将其列为不良行为记录中。
        结语
        基于市政工程项目的建造成果具有一定的代表性,并且属于所在城市的象征性建筑,所以在市政工程项目实施期间,施工企业务必要通过编制出完整的管理制度、加大施工品质监管力度、严加管控施工建材质量以及对工程现场实行精细化管控等对策,优化工程现场的管理问题,这样才能将工程现场的管理工作做到位,确保管理工作的有效落实,最终保证工程项目的施工品质、施工效果达到设计标准,使相关企业的经济效益、建筑资质、市场形象得到显著的提升,以此推进建筑行业的进步。
        参考文献
        [1]陈小祎.市政工程施工现场管理难点及策略[J].居舍,2019(21):145.
        [2]孙光辉.市政工程施工消防安全管理初探[J].今日消防,2019,4(07):32-33.
        [3]李海民.市政工程施工现场管理探讨[J].中国标准化,2019(12):86-87.
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