李守洋
山东省招远市阜山镇青山王家村，山东 招远 265409
摘要：农业技术推广可以有效地促进我国农业的发展，从而妥善处理好三农问题，特别是基层农业技术推广直接决定了广大农民生活质量。农业技术的运用主要是提高农作物产量，确保农作物质量，从而有利于后续农产品销售。但是，目前很多农民仍然采用传统落后的种植方式，这就要求基层农业部门更加注重政策、人才、技术等方面来实现我国农业经济的发展。
关键词：基层农业；技术推广；存在的问题；对策
引言
农业是农民的经济基础，基层农业技术推广的实施，从一定程度来说，能够增加农作物产量，从而提高农民收入，进而改善其生活水平，因此要高度重视并加强农业技术的推广力度。当前，基层农业技术在其推广过程中由于某些因素的制约，导致其推广工作受到影响，因此要采取相应的解决对策，从而推动推广工作的顺利开展，进而使农村的经济水平得到稳定持久的发展。
1基层农业技术推广过程中遇到的问题
1.1参与度不足，对技术推广缺乏基本认知
当前政府在对基层农业进行技术方面的推广时，一般都是直接将命令下发给农村基层的领导干部，而这些领导干部绝大部分都是由附近村民直接选举而来的，一般不具备农业技术与推广相关的知识储备，这也就会造成这些领导干部对技术推广没有一个正确的认知，从而在技术推广过程中会懈怠工作，使技术推广的参与度达不到政府标准。对技术推广的参与度不足，也就会使技术推广的效果大打折扣，更加不利于我国农业在国际市场中的发展。
1.2职责划分不清晰
县级农技推广机构分工较为明确合理，有土肥、植保、果茶、农技、经管等业务领域，而镇（乡、街）农技推广机构一般没有明确的专业领域划分，仅设农业综合服务中心，不设具体科室，工作都是采取“伙着干”的方式。这样业务工作上传下达就不够通畅，县级农技推广部门下达的具体业务工作并不能直接传达到镇（乡、街）相应业务板块，而是到农业综合服务中心，不仅会降低工作效率，甚至会延误工作。
1.3缺乏人才，且现有人才极易流失
第一点已经说过，基层领导干部一般都是由村民选举或推荐而来的，并没有关于农业技术的相关知识储备，在实际推广中对政策的实施造成阻碍。另外，农业技术推广工作在某种程度上属于公益性工作，也就是说这项工作待遇比较低，工作环境也比较穷困，因此会造成人才的流失，而且专业对口的学生会越来越少，最后导致在技术推广中的工作人员整体文化水平都比较低，接受新事物的速度也比较慢，从而影响农业技术推广的整体效率，不利于我国农业的长远发展。
1.4推广资金匮乏
对于基层农业技术的推广，典型的问题便是资金的匮乏，按照相关资料的信息，我国农业推广的资金比较少，且没有达到农业生产的0.2%，增加基层农业技术的推广难度，不管是先进技术的示范还是病虫害的防治，都呈现诸多困难。比如某个地区在自然因素的影响下存在地形崎岖的现象，而农民不愿意对土地进行投资，且资金匮乏降低工作者的积极性，阻碍农业技术的推广。
2基层农技推广对策
2.1打造技术人才队伍
为确保有效开展基层农业技术推广工作，应该积极打造技术人才队伍，保证技术推广人员掌握先进的技能和专业知识。
一方面，应聘用专业素质高的工作人员，要求其具备农业技术推广经验，能认真负责地完成任务；另一方面，应做好人员的教育培训工作，定期开展农业技术专业知识、推广技能等培训活动，组织技术人员全面学习相关知识，提升人员的综合素养与专业素质，为基层农户提供高质量服务。
2.2建立健全科学推广体系
我国人多地少，人均耕地占有面积仅666.67m2左右，中低产田占比达80%，可借鉴同为人多地少的日本农业发展模式。通过改良土壤、优化品种，不断提高土地产出率，促使农业生产向优产、高产方向发展。让农业插上科技的翅膀，实现更好更优的发展，农技推广体系建设就是重中之重。需要建立一套健全科学的推广体系，以政府为主体，企业、农民、社会多元参与，讲究实干，着力创新，确保农技推广的经费到位和科技成果的及时推广应用。
2.3健全农业技术推广工作机制
在保证工作机制完善的前提下，健全农业技术推广制度，规范人员工作行为，确保整体工作高质量地实施。首先，应健全服务机制，要求在农业技术推广期间为农户提供优质服务，采用网络平台搜集农户关于技术推广的建议与意见，邀请农户评价日常技术推广的服务质量，针对工作中存在的问题，及时提出相应的措施进行解决，确保通过多元化的管理方式提高农业技术推广质量。其次，应制定完善的管理制度，明确农业技术推广人员的日常工作责任。如果发现责任区域之内出现了技术推广问题，就要严格惩罚。通过奖罚分明，在一定程度上可以提高推广人员的工作积极性。
2.4吸引人才，对现有工作人员进行定期培训
任何工作的顺利进行都离不开高素质人才的推动，同样在对基层农业进行技术推广的过程中也是如此。要想使农业技术的推广得到更有效的结果，就需要加大对人才资源的投入，而吸引人才就需要先改善当前的工作待遇。在选择技术推广工作人员时，要优先录取专业知识水平以及操作能力都过关的人员，保证农业技术推广人员整体的专业技术水平能达到标准，这也为农业技术推广的顺利进行打好了基础。另外还需要注意的是，对现有的技术推广人员的专业技术水平进行培养时也不能松懈，要对这些已经工作的推广人员进行定期培训，提高推广人员整体专业知识水平与操作能力，增加农业技术的推广范围，有效提高推广的效率。
2.5增加技术推广的资金投入
为加强基层农业技术推广的实效性，政府应该增加资金的投入。政府要扩增财政支持资金，强化地方单位给予农业技术推广的关注，对专项审批资金进行合理调节，作用在基层农业技术的推广中。并且农技站要增加与农业技术相关企业的沟通，促使农业技术推广更好的进行。与此同时可以培训技术推广专家，适当增加技术推广工作者的津贴补贴，号召高学历的人才走进基层进行农业推广工作。或者和农业机具的商家合作，在技术推广期间给农民全面宣传农机具，推动农村地区朝向机械化方向转变。
2.6激发农民积极性
在农业技术推广活动中，要改变农民处于被动接受的传统推广模式，根据农民的生产技术需求进行有针对性的技术推广工作。当地推广部门可以在推广初期设置一些恰当的奖励活动，对于提出建设性、可行性高意见的农民可以进行一定的奖励，让农民主动参与，积极思考和总结农业生产中遇到的各种问题，真正让推广工作服务于农民的生产需求。另外，还可以逐步建立满意评测制度，通过对基层农户进行问卷调查或走访，了解农民对各个推广人员的满意程度，了解推广人员在工作中存在的问题，从而使得推广人员不断学习和提升专业知识水平。
3结束语
农业成为国民经济的一项重要组成，我国的农业发展在持续化的进行着。而农业技术的存在对农业发展产生推动影响，不仅可以加强农业生产效率，还可以为农业带来良好的经济效益。而结合基层农业技术的推广工作，依旧存在些问题，因此怎样处理这些问题推动农业技术的推广，应该引起社会上各界人士的关注和思考。
参考文献
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