辛 振
山东省菏泽市牡丹区人力资源和社会保障局，山东 菏泽 274000
摘 要 社会经济的快速发展使得人们的生活水平逐渐提高，而相应的，对于退休人员养老金的管理就逐渐变得重要起来。社会化发放养老金，能有效推动我国社会保障事业的发展。我国社会化发放养老金的过程中还存在一定不足，本文对此及其管理措施进行了简单的阐述。
关键词 城乡居民；养老金；发放；管理措施
对城乡60周岁以上居民发放基础养老金，是党中央、国务院在新的历史时期作出的一项惠民生、促消费的重大政策，它标志着我国城乡养老保障制度迈进了一个新的时代。要把中央这项新政策真正落实到实处，送进亿万城乡居民家庭。笔者认为，各级政府和城乡居保经办机构，在城乡居保基础养老金发放管理上，应牢牢把严政策。
一、养老保险制度的发展
对于企事业退休人员而言，完善的养老保险制度能够为其带来有效的保障，从而促进社会和谐稳定地发展。作为社会保障中的重要组成部分，养老保险能够有效地解决退休人员的基本生活保障，因此养老保险受到越来越多人的关注。
养老保险通过个人、单位以及国家承担费用，从而实现社会互济的现象。社会化发放养老金，对于人们的日常生活有着重要的影响。我国对于社会保障体系制度进行不断的健全以及完善，保持着高度的重视。企事业退休人员按时得到养老金，对于社会保障服务管理有着重要的作用。
改革后，基本的养老金待遇分为两个部分。一是基础养老金，是根据社会平均工资以及个人缴费工资的平均值为基数进行发放，而由于不同的单位之间具有较大的差异，部分企事业单位具有较高的抚养比，这就会使得企事业单位具有很大的负担。改革后退休人员养老金的支付则由养老基金负责，这就极大程度地减轻了企事业单位的负担。二是个人账户养老金，这部分养老金是人们自己缴费，从而不断积累在个人账户中。
二、社会化发放养老金的意义
（一）对我国企业的改革发展起推动作用
社会化发放养老金能够有效避免原先企业发放过程中产生的一些问题，从而促进我国企业的改革发展。随着我国社会经济的不断发展，企事业单位之间的竞争也越加残酷。养老金的发放会增加企事业单位的经营压力，从而阻碍企事业单位的有效发展，而社会化发放养老金能够有效减轻企事业单位承担的压力，对于企事业单位的经济发展具有良好的促进作用。
（二）退休人员能按时领取养老金
拖欠养老金的现象屡见不鲜，这不仅会对企业的形象造成巨大的损坏，阻碍企业的良好发展，还会极大程度地损害退休人员的生活利益。社会化发放养老金，能够使这些问题得到有效的解决。
（三）能够给退休人员带来更加便捷的服务体验
我国的社会保险经办机构，按照相关部门的要求，必须与银行、邮局等建立合作的关系，建设服务机构，实现良好的分布。对于那些居住得较为偏远的退休人员来说，其养老金可在社会保险经办机构领取。相较于企事业单位的直接发放，社会化发放养老金更有效率，能够有效提升退休人员的服务体验。
三、社会化发放养老金中存在的不足
虽然通过社会化发放的方式发放养老金能够大大降低企事业单位的压力，解决了一系列问题，但新的问题也随之而来。冒领养老金的事件数不胜数，这给社会保障事业的发展带来了一定的阻碍。
其中，由于处于激烈的市场竞争环境，部分企业为了谋求私利，会冒领退休人员的养老金，从而解决单位存在的矛盾问题，这就导致退休人员无法及时领取养老金。
另外，由于在管理工作中企事业单位的管理人员与退休人员极少联系，这就导致管理人员无法进行良好的询问，从而使得管理人员在养老金的发放过程中无法掌握异地、已故等实际情况。
除此之外，养老金的社会化发放团队，由于退休人员每年都会增加，团队人数逐渐不足，这就在一定程度上阻碍了工作的开展，无法对退休人员的资料进行全面的调查，从而使养老金的发放受到影响。
四、社会化发放养老金的管理措施
（一）建立互查机构，优化核实制度
在发放养老金的过程中，要对退休人员的实际生活情况进行仔细的调查，对退休人员的个人账户、待遇批复等内容进行反复确认，从而保证发放准确，并严格避免冒领养老金的情况，保证退休人员能按时领取到养老金。
（二）信息化管理网络的建立
由于人口老龄化的加剧，退休人员的数量持续增加，这给社会保险机构带来了巨大的工作量，仅仅依靠上门调查、取证等方式明显无法确保所有退休人员的养老金发放情况。因此，应建立信息化网络平台，依靠信息化网络能够有效调查退休人员的养老金领取情况。
（三）探索社区管理新途径
由于养老金社会化发放的实行，对于退休人员的管理服务工作重心逐渐从企业转移到了社会，因此应当探索更新、更好的社区管理方式，从而对社会化发放养老金进行更有效的规划，因地制宜，起到良好的管理效果。
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二、严把养老金管理
三、能否规范、有序、高效管理架城乡居保基础养老金，在党和政府与城乡居民之间搭起“金保”桥，是对城乡居保经办机构管理能力、业务水平和职业素质的检验。基础养老金既是国家的国库资金，又是城乡居民的养老保命钱。管理用好这部份资金责任重大、意义深远。
一要建立严格的管理制度。明确各级、各职、各岗对基础养老金管理的责任，最大限度将目标和责任量化分解到岗位、到个人。财政拨入资金的接受、记账、储蓄、发放、核查都要建立工作规范和操作流程。二是要实行专户储蓄管理。财政拨入基础养老金，严格按照财会制度，实行收支两条线管理。同级财政部门扎口统管的办法，是一个行之有效的专业管理方法，既加强了资金的监督，又保证了资金运作。城乡居保经办机构根据发放时序，及时报送拨款计划，经财政部门审核后，拨付指定银行专门账户，再在规定时限内，由银行按经办机构要求划拨给被发放人卡册，直接减轻城乡居保经办机构存管基金的工作压力。三要加强审计监督，确保基金安全。审计监督制度是规范城乡居保基础养老金管理的一把双刃剑，它既是对养老金发放管理数据的深度监察，又是对城乡居保经办机构人员的素质考察。因此，审计监督制度必须走进城乡居保养老金发放制度的全过程、全始终。审计方法宜采取季度初审核、年度决审相结合的办法，审计结果直接向社会公示，并向同级政府和上级财政部门报告，以增进城乡居保基础养老金发放的公开化和透明度。
五、结 语
我国社会经济在不断发展，因此应加强对退休人员的社会保障工作，确保养老金的按时发放领取，从而使社会保障事业得到有效发展，最大程度上减轻企事业单位的经营压力，保障我国社会和谐稳定地发展。
参考文献：
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[3] 桑霞.机关事业养老保险基础养老金发放管理探析[J].农村经济与科技，2020，29（2）
作者简介：辛振(1985年3月出生)，性别:女，民族:汉，陕西省延安市人，毕业于西安邮电学院，经济学专业，从事城乡居民养老保险发放工作。