谭琳
桂林市鼎捷资产管理集团有限公司 广西桂林 541002
摘要：近年来，我国交通行业发展迅速，公路工程建设越来越多。公路工程在原则上来说，大部分都是在野外的环境中进行操作的，所以在项目的实施过程中在大多数情况下都会受到天气原因的影响，在施工的时候要特别注意，工作人员尽量不要在阴天、雨天进行工作施工。而且，当天气状况不好的情况，极容易对施工的安全造成一定的挑战。本文旨在研究在公路施工过程中安全相关的安全问题和解决措施，在公路工程的施工项目中，有的是需要进行高空作业，而有的是需要进行地下的工作，由于公路工程的项目在进行的过程中，环境和条件各个方面都是比较特殊的，所以在施工的过程中尤其要特别注意人身安全。
关键词：公路工程;施工管理;安全管理;安全问题
引言
在我国经济社会发展中，公路工程是基本设施，发挥着基础性的作用。在公路工程施工中，受到多种因素的影响，其中主要包括社会主体、自然因素等等，其中自然因素带来的影响较大。同时公路工程是一项复杂的经济和技术活动，为此在公路施工管理中，工作人员要合理安排各种施工因素，提升施工现场管理质量，最大程度降低公路施工对能源的消耗量，保证施工进度，提升施工品质。
1公路施工中存在的问题
1.1人员方面
之所以要进注重人员方面的安全管理，是因为可以通过控制作业人员的操作行为，让危险源始终处于可控的安全状态。安全管理人员想要有效控制作业人员的不规范操作等不安全行为，应当慎重选择负责危险区域作业的人员。只有技术水平高超、安全防范意识强、遵守规章的作业人员，才能胜任危险作业工作。同时，安全管理人员理应注重专题安全教育培训和班前教育，进一步规范作业人员的操作行为，培养并提高作业人员的安全防范意识。班前教育必须向作业人员正确传达当日工作的危险所在及安全防护措施，不能流于形式。
1.2安全管理体系不完善
在现阶段公路工程施工中的安全问题许多都是由安全管理体系不完善引起的，只有安全管理体系完善科学才能够为公路工程的建设提供有效保障。然而在现阶段，部分施工单位在具体施工时只是将安全管理工作流于表面，直接套用相关安全管理制度和管理措施，没有结合具体公路工程情况对施工中的安全问题开展全面细致的研究分析，所制定的安全管理责任制度也不够全面，没有细致地将责任划分到各个施工环节和各个工作岗位，进而严重影响了安全责任制度的落实，增加了安全风险问题的发生率。在出现安全风险事件后，经常会因为权责不清而出现互相推诿的情况。此外，考核奖惩机制落实不到位也是影响安全管理工作质量的重要问题之一，考核奖惩机制落实不到位会影响其拥有监督、约束和激励作用的实现，从而不能有效规范施工人员在施工中的行为，激发施工人员在工作中的积极性和热情。
1.3公路施工监管工作不够规范
具体体现在以下几点:第一，在施工过程中，管理单位和人员没有严格遵循相关监督管理规定开展工作，导致监督执行工作不规范;第二，相关企业并没有制定出长期有效的自主检测机制;第三，一些管理单位的监督管理流程并不完善;第四，问责机制的缺乏。
1.4施工现场管理工作不到位
由于公路工程现场覆盖面积较大，并且在施工中会应用到各种各样的材料设备和大量施工人员，现场管理工作难度非常大，再加上环境因素的影响，因此在施工管理中易产生管理不到位的情况。一旦管理工作不到位，则极易导致施工现场混乱，工艺工序执行不到位，工程所制定的各项制度规范将难以有效落实到实际施工中，进而导致工程施工安全风险提升。
2公路施工安全管理措施
2.1施工企业要从思想上提高安全意识
公路施工项目之所以会出现安全事故是因为没有做好预防工作，所以工作人员在工作之前，要提前做好准备工作，预防任何安全问题的发生。大部分情况下，安全问题的发生都是因为工作人员的侥幸心理，没有养成正确的安全意识，凡事都是抱着无所谓的态度，所以就导致了最终安全事故的发生。作为工程项目的负责人而言，首先最重要的问题就是要树立正确的价值观和安全意识，无论在何时，都要保持安全第一的思想理念进行工作，只有安全问题保证了，我们才能够继续进行下一步的工作。
2.2完善安全管理制度
科学完善的安全管理制度是保证公路工程项目安全有序开展的前提和基础，现阶段，公路工程施工单位需要进一步完善安全管理制度，全面结合具体公路工程的实际施工环境、施工条件和施工要求构建安全管理制度，明确在各个施工环节以及各个施工岗位的安全责任，并将其严格落实到具体施工建设中，以此实现对所有参建部门和人员的约束管理，增强其安全责任意识。除此以外，还需要将安全绩效考核与奖惩、薪酬相挂钩，以此进一步实现对施工人员施工中行为操作的管控约束，提高其在施工中的规范性和安全性，降低施工中安全事故风险的发生率，确保施工效率和施工质量。
2.3对公路施工监管工作进行加强
为了有效保证公路施工的效益，管理人员可以对施工管理工作进行加强。一方面，施工单位必须严格按照相关监督管理规定执行和落实监督工作;另一方面，企业应当建立符合于自身、且长期有效的自检机制，要求管理人员在平时对自身的监督管理工作进行加强，一旦发现问题，及时解决。
2.4加强施工现场的安全管理，严格落实安全责任
首先，工程现场必须做好各个不同区域的合理划分，明确施工区、生活区、材料区、设备区、办公区等各个区域，并严格依据施工安全管理条例和规范，做好各个施工区域的安全防护措施设置；其次，监督管理人员需要做好施工现场的实时检查，尤其是必须全程跟踪管理部分高危项目或关键项目，比如高危作业项目、大型机械设备的操作等，及时指出施工人员在工作中所出现的不规范或者不安全操作，并要求其整改，对于屡教不改的人员或单位，可以按照相关处罚规定进行处罚；最后，严格落实安全责任。监理人员需要详细告知各参建单位及参建人员的安全责任，并有效落实安全责任管理制度，监督管理各参建单位和施工人员的行为操作，确保安全责任管理制度目标的实现。
2.5注重对施工环境的管理，做到发现并处理安全隐患
第一步，安全管理人员应当在不影响道路通畅的情况下，科学划分施工现场作业区域、设备及材料存储区域、员工住宿区域，有效控制各个区域的危险源，在发现安全隐患的第一时间内，对其进行处理。第二步，需要对施工现场进行清扫，始终保持施工现场的洁净，防范安全事故的发生。第三步，需要在危险区域附近设置警示标语，防止作业人员受到意外伤害。
结语
综上所述，在我国公路工程的建设项目中，公路项目的建设管理工作是建设的核心内容，只有做好安全建设的管理工作，才能够保证项目在施工的过程中的建设工作，保证最终公路工程项目建设好之后的工程质量。我国应该设立专门的法律法规来约束或者限制安全管理工作的实施，保证在公路工程项目在实施的过程中减少不必要的安全隐患，防止发生不必要的安全事故。针对一些安全隐患采取必要措施，这些举措要结合公路建设过程中自身的特点，不同的情况采取的措施不同，因此加强安全管理是公路工程建设的必然要求。
参考文献
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