黄晓丽
中铁广州工程集团第三工程有限责任公司 广东省肇庆市 526000
摘要：成本管理事关企业的生存和发展，尤其在当今社会主义市场经济体制下，成本管控显得尤为重要。在建筑行业，成本主要涉及人工、材料、机械、现场经费等多方面。要想实现企业的长远发展，必须立足于保证工程项目质量的前提下，对施工项目成本加以严格的控制。
关键词：建筑经济、造价管理、成本控制
一、建筑经济中造价管理及成本控制的意义
从工程立项到工程项目竣工，造价管理与成本管控贯穿整个施工过程。在建筑施工过程中，造价和成本需要随时随地进行管理和控制。制定公平合理的合同条款是工程造价管理的基础。在保证施工项目质量的前提下，有效管理造价和控制成本才能使企业真正地利于“不败之地”。
建筑工程造价管理及成本控制对工程建设发挥着不可替代的作用，也是项目效果评价重要的内容之一。
合理确定项目造价是一个项目实施的基本前提。正确合理的编制工程预算对于一个建筑施工工程立项决策非常关键，领导决策层先从立项的重要性、可行性、经济性等方面进行研讨，决定是否立项。离谱的工程造价预算，会使领导在决策时产生误导。工程预算造价倘若制定过高，将有很大的可能被排除立项。但也有不少的业主方，为了达到项目立项的目的，对工程预算的造价故意压低。在项目施工建设的过程当中，通过工程变更追加项目投资，而一旦追加后的投资超过了初步概算，项目竣工结算异常被动。如果工程造价管理工作严格的话，便能够及时地发现工程的造价与实际成本不相符的情况，及时有效地进行纠正。同时，做好成本管控对于项目建设和企业发展也是相当的重要。严格控制项目施工各阶段的成本，尽量确保工程造价不突破工程概算，使项目经济效益达到最佳状态，是工程建设和成本管控的目标。同时做好施工成本管控，才能给投资方、施工方、使用方带来预期的效益。建设项目投资数额巨大，少则几千万，多则几百亿，在项目的建设过程中，做好项目成本管控，节约投资，是一件利国利民的大事，哪怕节约投资1%，涉及金额也相当可观。
二、为什么要控制建筑工程造价
建筑工程造价是建设管理工作的核心,对建筑工程造价进行有效的管理,能够保证工程建设投资决策的准确性,确定项目施工过程中的全部建设费用,在项目建设过程中再加强约束、管控工作,可以将工程费用进行合理确定。
建筑工程的飞速发展，建筑行业早已具备了一套完备的、科学的造价管理的体系，另外，在实际的工程造价的管理中，更是发挥了显著的作用。工程造价的管理横贯整个工程的施工，由此可见，工程造价管理不但对于评估整个工程项目来说是一项关键的经济技术指标，同时对于建筑成品的经济性也有着至关重要的一面。因此，在当今的社会经济环境下，对建筑施工工程的造价进行严格的控制就显得意义非凡，经济的快速发展不单单意味着资源的能耗量是极大的，同时也体现出对资源、资金的铺张浪费的现象是存在的，建筑施工项目的造价具有超估值、超概算以及超出预算的现象，倘若不对项目的造价进行有效地管理，必定会发生工程造价的成本提高的现象，因此就要通过对设计进行优化，准确地进行估算等等来加强对建筑施工项目的造价成本的管理工作，降低投入的资金，保证建筑项目的经济性。
三、造价管理及成本控制的三项原则
1.节约原则
管控好人工、材料、机械成本是控制施工成本的基础,更是降低施工成本的关键。对施工方案进行经济效益比选，采取经济效益较好的施工方案，节约施工成本。同时实施预防成本失控的技术组织措施,预防发生成本浪费的可能因素。
2.全员成本控制原则
工程成本的控制和工程项目上的每个人息息相关,包括各部门、各岗位人员,控制项目成本人人有责。
3.动态控制原则
项目施工要试行动态责任成本管理。项目施工前先要编制项目成本预算，作为项目成本控制的框架。在施工过程中，因实际施工情况与成本预算不一致而导致成本变化的情况，定期进行责任成本调整。定期对实际成本与责任成本进行对比分析，根据成本偏离情况，分析盈亏原因并及时采取纠偏措施。通过责任成本动态控制，有效确保效益实现。
四、制约造价管理和成本控制的三项因素
1.预算管理人员的专业素质较低
在我国当今的施工领域内，在职的预算管理人员的专业基础知识和职业素养有待提高，特别存在于国内的中、小型企业，因为自身对于造价的管理以及成本的控制缺乏足够的重视，因此对应的缺乏人才储备数量，多数习惯于从项目其余部门抽调人手，抽调的人员专业知识匮乏，直接影响到了施工项目的预算工作，同时也将是对施工建筑领域的绊脚石。同时，因为专业知识匮乏、针对性不强，市场动态一旦发生调整，预算管理人员并不能第一时间察觉做出相应的调整，间接地导致建筑经济效益低下。更为重要的是，预算管理人员的职业操守如果有问题，对整个项目都是影响力极大的，对比专业知识，职业操守同样不容小觑。国家建筑业的发展不仅需要专业的人才，更需要高尚的职业精神。
2.预算管理体系不完善
当下，国内多数的建筑施工企业既缺乏完整的管理体系，也没有相应的制度约束。当今的市场环境下，在施工生产过程中呈现的短板不断涌现，比如，人工成本的增长，建筑材料的价格增长，工程材料的消耗速度快，施工设备的修缮升级等一系列情况，都令预估造价和计划的成本有一定的偏差，因此造成了施工方案反复更改的局面。此外，预算管理体系不完整，致使很多规定不够明确，不少状况缺乏相关规定，由此给相关的经营核算人员带来了不少的麻烦，致使核算 不够准确。因此，在当今的社会经济下，我国建筑领域的某些制度体系理应不断完善更新，但是当下的预算管理体系又有待形成，以适应我国建筑领域的发展。
3.企业对造价管理与成本控制不够重视
因为行业状况的束缚，造价管理和成本控制在某种程度上没有受到企业管理者的重视，大多数项目的责任人看重的是施工的项目是不是可以按期交付，同时达到质量过关的目标。也因此，在施工过程中，对于项目生产时的造价管理与成本控制就达不到一定的关注度，在贯彻整个项目施工的过程中，缺乏对项目经济的管理和控制，直接造成了在生产过程中，一而再、再而三地追赶工期，最终对于项目的经济成本来说，并不是一件好事儿。当然，其中有不少的企业一直寻求改进，学习国外的管理、借鉴经验，但往往忽视了国外与我国的实际情况难免有偏差，或许并不完全适用，一味借鉴并不能从真正意义上解决我国建筑业存在的问题，殊不知，一切还要视情况而定才行。
五、建筑经济中如何进行造价管理和成本控制
1.合理编制预结算
在施工准备阶段，首先要对施工现场的状况有一定了解，包括施工场地的天气情况、地形特点、材料成本等，保证具备开工条件。另外，在施工生产过程中，施工项目预算的制定要全过程管理控制，尤其是设计变更、工程量的改变、施工工艺的更改、生产周期的改动及项目合同更改等都将对成本有影响。工程收尾时，对项目竣工结算制定进行分单体、分单位、分部对比管理控制。同时，如果发生工程变更，在施工过程中务必及时做好签证审批工作，便于及时纳入项目结算。
2.自觉接受政府以及业主、监理三方造价管理人员的管理
积极、按时做好施工项目的造价预算编制，对于项目生产过程中的一系列条件，严格按照执行，与业主、监理单位的相关工作人员及时联系沟通，对于提出的工作要求、意见建议，按要求积极落到实处。及时上交重要文件，按照实际的施工进展情况上报工程的造价，积极配合建设方完成工程造价的管理工作。
3.控制成本措施
①建立健全成本管理体系
建立公司和项目部成本管理体系。根据管理层级、责任范围的不同，实行归口组织、分级管理，形成全项目覆盖、全过程控制、全员参与的成本管理体系。
②明确成本管控职责
公司是项目成本管理的主责层，项目部是项目成本管理的执行层。
项目经理是项目工程成本的第一责任人。项目经理牵头，按照工程预算和公司给予的成本目标及施工进度计划，做出工程总成本预控计划和季、月成本控制计划，同时对计划逐一分解，分散落实到人，将成本控制体现在整个生产过程中，确保项目的施工成本一直在可控状态。每周按时做出成本分析，对开展结果进行考查，并从中分析问题、得出经验。对于发生的问题做出改进举措，持续控制成本，上级部门对项目进行督促，确保成本管理工作的有效执行。
施工生产时，人工成本是一项关键的成本输出。在实际的施工生产过程中，人员入行门槛不高，技能等诸多方面也参差不齐，人员上岗前需要进行岗前培训。成本的控制也和施工人员的素质有关联，让现场的施工人员有节约意识，养成不管自家还是别家都勤俭节约的习惯，同时保证工程质量，才能真正控制项目成本。
③加强材料设备管理
施工生产过程中，项目部要加强对材料、设备的入库、领用、使用、周转进行管控。材料入库存放前，相关负责人员务必仔细校核入库信息，确保入库信息与订单信息相一致。盘算好材料的定额，按照总工程数量、每天的工程数量对材料领用加以管理，按量按料领用，设置限制，对人员领料、用料做出约束，避免不必要的浪费，同时保证施工质量。生产过程中，按照规范做出定额使用管理控制。材料使用科学、严谨，有据可依、实事求是，同时，有专业人员进行计算、审查，有理有据。机械设备、周转材料按需准时进场，用完后及时退场，充分利用各项资源，避免资源积压影响施工，杜绝闲置浪费。
施工材料购买一般采取招标方式，通过比较选用优秀的供应商，避免采买漏洞。对施工材料的管理计划进行加强，按照分期使用来进行材料采购，为了避免材料囤积占用场地和资金以及材料过剩浪费现象的出现，约束施工材料的验收工作，对进场材料严查严管，不允许不合格产品进场，不允许进场材料亏量少量。对材料的储存工作加强防范，不丢失、不损坏，尽最大的可能减少库存损失。对材料的使用约束管理，对领料工作严格审查，允许合理使用，杜绝浪费，保证做到物尽其用，有剩余材料及时退回仓库，严防他用，奖罚分明，提高员工的节约意识。
④严格执行限价管理
项目施工前，公司层面应根据项目情况及市场调查制定劳务限价，为项目劳务分包提供指导依据，更好的控制项目劳务成本。对于超劳务限价的情况，项目部应收集相关依据资料，通过定额分析及核算，制定合理的单价，并通过例外事件上报审批。
⑤加强质量管理
严格按照质量体系文件执行，对过程控制加强管理，保证每道工序的质量都能达标，避免缺陷整治和返工造成不必要的损失。
六、结语
当下国内建筑行业对于建筑经济中的造价管理和成本控制仍有待提高，不仅要保证各工程项目的质量和工期，更要保证项目的经济性，物尽其用，降低项目成本，实现企业和国家的长远发展。
随着市场经济的发展及我国建筑要素成本的快速上升，我国企业低成本的传统优势正在被逐步削弱。我们需要逐渐树立“微观成本管理很重要、宏观成本更重要的理念”，形成“企业组织全层级、项目管理全过程、内外因素全方位”的成本责任体系和管理体系。④
参考文献
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