郭晓玲1 汤丽婧2
胶州市水利局 山东省青岛市胶州市 266300
摘要：近年来我国持续加大水利投资力度，“十二五”、“十三五”期间，我国水利工程建设项目增多，水利防灾减灾能力不断得到提升，水利工程日常管理和养护是水利工程作用得到发挥的重要基础条件，所以这就对有关工作人员提出了更高的要求。因此，水利工程涉及到的各个单位需要根据实际情况，逐步地提升自我综合能力，使具体工作能够保质保量地完成，从而使水利工程得到安全且稳定的运行。本文主要是对水利工程管理和养护进行相应的分析，提出有效地解决策略，推动水利工程得到可持续性的发展。
关键词：水利工程；管理；养护
引言：水利工程是我国工程建设中极其重要的部分，在城镇化发展中水资源起着非常重要的作用。然而，我国水资源南丰北缺，存在分布不均衡的现象，因而如何有效对城镇化水资源实行优质化的配置，是当前水利工程建设中需要迫切解决的问题。除此以外，水利工程还应做好后期的管理和养护工作，促使其能够延长使用时间，以及减少各种由于水利工程损坏造成的灾害。
1 水利工程管理及养护存在的问题
1.1管理养护资金匮乏
我国现阶段水利工程管理及养护与以往相比较，有了明显的改变，但是从总体层面上来讲，与国外发达国家相比，依然存在很大的进步空间。目前，我国水利工程管理及养护存在的局限性，主要体现在资金匮乏，在对水利工程展开日常管理及养护过程中，资金的来源渠道缺乏多样化，因而无法有效提供足够的资金作为支撑的条件，从而促使管理及养护工作没有办法得到顺利的实施。另外，由于我国水利工程项目具有自身的特殊性，资金通常是由政府投入。虽然近年来政府所投入的资金增加了相应的比重，但是却未能将水利工程管理及养护问题加以实质性的解决，资金仍然存在很大的缺口，导致正常管理及养护工作的正常推行受到了很大的影响。
1.2水利工程施工管理体制缺乏完整性
由于我国大量的水利工程在实际施工过程中，责任管理体系临时构建，在执行时不够严格，所以造成工程管理工作在具体开展时，面临着诸多的问题。众所周知，水利工程涉及的范围比较广，且内容也比较复杂，更为重要的是，在具体施工过程中，会受到很多因素不同程度上的影响，这些元素都将会对管理方法的推行形成制约。水利工程管理未有完整性的管理体制和模式，必定会造成责任和权力无法相结合运用。同时，在实际开展中，会阻碍工作效益的提升。另外，水利工程施工管理缺乏科学性，会致使现代化管理方法无法得到推行，进而必然会形成水利工程管理停滞不前的状态。
1.3未采取定期维修
对水利工程来讲，在施工过程中会使用到机械设备，所以对机械设备做好定期的维修和养护工作，以减少在施工过程中出现差错的频率，尤其是其中隐蔽性很强的质量小问题，对工程后期的有序开展极其重要。简言之，是“千里之堤，毁于蚁穴”。然而，现阶段存在的普遍现象，很多水利工程移交当地镇政府后，由于资金上的匮乏，以及管理人员的不足，对定期维修和养护工作则是尽量减少，从而促使各种问题频繁地出现[1]。若是由于未做好相应的管理和养护造成难以估量性的损失，不仅是经济方面的损失，还会给社会带来严重的全面性影响。
1.4养护人员的专业能力有待提升
水利工程在开展养护过程中，对专业能力要求比较高，所以通常需要综合能力过硬的人员来完成，并且还需要定期的学习相应的新技能，展开必要的分析和总结，促使工作得到高效化的完成。更为重要的是，还需要定期组织相应的考试，保证技术人员是在不断提高自身的专业技能，确实做到与时俱进。然而，由于部分水利工程中缺乏人才，以及达到减少建设成本支出的目的，通常会聘请部分专业能力不足的工作人员，致使在具体工作中经常出现错误，从而降低了工作质量和效率。另外，维修技术不足[2]。我国水利工程维护技术时，所采用的技术依然相对较为陈旧，在创新和实践方面极其匮乏，对水利工程的发展产生了重要的影响。同时，当水利工程有质量问题出现时，并未采取及时性的措施加以解决，进而造成问题愈演愈烈。
2 水利工程管理及养护的应对策略
2.1 合理配置管理及养护资源
水利工程在开展管理及养护工作时，应根据当前的实际情况，对现有的资金实行优质化分配，以促使管理和养护资源实现灵活的调动，保证日常管理及养护工作得到正常推行。为实现以上的具体要求，有关部门必须做好全面性的调查，保证确保各项资金在支出都可以得到最大限度地使用[3]。这样不但促使资金的高效的应用，而且水利工程质量也可以得到保证，从而为人们提供相应的便利条件。
2.2 构建责任管理体制及优化养护流程
在开展水利工程管理和养护过程中，需要根据现阶段发展的实际情况，构建完善的管理体制，并将责任和权限做到明确的划分。同时，在各个阶段至少配置1名专职水利员和1名养护员。此外，在人员明确的基础上，对管理及养护工作范围做到细分化。例如，对养护员来讲，在实行养护过程中，应做到水利工程堤顶平整，未有垃圾和杂物存在，以及没有产生新的违章建筑。另外，在水利工程建设过程中，需要精确地计算出投入的费用，严格按照最初的设计标准执行，并设计出专门的转型投资，以配置专业监理人员做好督促和养护工作，全面提高管理和养护水平[4]。
2.3 建设多元化资金投入，提高养护效率
水利工程管理养护工作在推行过程中，根据实际需求构建多元化资金投入机制，在有足够资金的支撑条件下，充分提高养护工作效率。在具体工作中，为了最大限度地提高资金的有效使用率，养护管理人员的实际操作水平必须提升，从而提升作业效率。对于难度系数较小的养护工作，可以采取聘用当地人员参与到其中，这样便能够实现减少劳务人员的资金支出。在政府为主导的资金投入机制下，可以通过社会融资、企业参与、企业捐赠等方式，进而实现多方面资金的有效投入，为水利工程管理及养护提供相应的有利条件。
2.4 加大执法力度及提高管理水平
水利工程管理及养护在实施过程中，需要加大执法力度，提高管理水平。在具体行政执法过程中，应对有关的管理体制实行不断的规范，以及对工作人员实行相应的教育和培训，并对工作人员实行定期性的考核[5]。另外，在当地积极的宣传，通过开展相关的主题活动，不断增强群众的责任意识和参与意识，发挥和调动他们的积极性，以实际行动参与到水利工程管理工作，杜绝出现违法的行为。若有违法的现象发生，在执法基础上，再通过引导或者是教育的方式，使其的行为得到改进，为水利工程管理及养护工作的有效推行起到促进的作用。
结束语：随着我国水利工程越来越受到重视，所以无论是在管理方面，还是在养护方面，都增加了相应的资金投入。虽然现阶段依然存在相应的进步空间，但是已经有了明显的改变，这样便对水利工程的发展有良好性的推动作用。而对于其中存在的各种问题，有关部门需要采取针对性的措施，保证整体水利工程质量符合国家规范化标准，进而为人们提供便捷性的服务。
参考文献：
[1]姜涛. 浅析水利工程管理及其养护问题[J]. 中外企业家，2020(01):112.
[2]于敏荣. 浅析水利工程管理及其养护问题[J]. 居舍，2020(11):147.
[3]程博. 平昌县农村小型水利工程管理及养护问题浅析[J]. 四川水利，2020,41(02):97-99.
[4]邓熔. 浅析水利工程管理及养护问题[J]. 江西建材，2014(14):117.
[5]杨建峰，陈云，王铁力，周亚军，夏季. BIM技术在水利工程运维管理中的应用——以通吕运河水利枢纽工程为例[J/OL]. 水利水电技术：1-10[2021-02-06].