田杰
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摘要：本文从建设单位造价管理的特征入手，讨论导致工程变更的因素，并分析如何在施工过程中做好造价管理工作，希望对项目成本管理研究带来帮助。
关键词：建设单位；施工过程；造价管理
对于建设单位来说，在施工过程中不仅需要高度重视工程质量，同时还需要做好造价管理工作，这是由于先期的造价管理质量直接影响到后续的施工进度，而项目整个进行过程中的造价管理工作将直接影响到项目建设效益，要求建设单位切实做好造价管理工作。
一、施工单位造价管理的特征
（一）材料费用占比较大
对于施工单位来说，在项目进行的过程中需要利用大量的建筑材料，通常建筑材料占项目建设成本的55%-70%。
（二）造价变动影响因素多
在建筑工程施工环节涉及多个工种和工序，并且参建人员数量庞大，部分建筑工程项目还存在着施工人员流动性较大的问题，这些因素都会对项目造价管理带来影响。此外，在项目进行过程中天气变化和地质灾害也会对施工进度造成影响，进而导致成本增加。
二、导致工程变更的因素
（一）缺乏科学规范的项目设计
在项目的设计阶段，一旦设计人员未能严格按照有关合同规定和项目要求进行，或者未能对项目所在地的环境收入分析，将导致施工环节的设计文件需要进一步完善与调整。再如一些设计人员专业性不足，或者过于重视建筑使用功能也会导致造价管理工作存在诸多问题[1]。
（二）主体行为的变化
在工程设计过程中，监理单位、设计单位和承包商都是建筑项目的主体行为，在施工环节业主意愿以及承包商的行为会直接影响项目实施，也是造成项目变更的重要因素，施工期间如果业主更改最初意愿会导致项目建设规模发生变化，进而影响到后期的建设效益。
（三）突发事件的影响
在项目工程建设过程中，通常会出现一些突发性事件，比如项目进行中存在软土层，需要切实做好地基处理工作，为了保证项目建设安全一般要进行加固处理，而这一决定必然会出现项目设计变更[2]。
（四）合同的变化
通常来讲，工程项目合同条款一旦确定后期不会出现变化，然而在具体施工过程中依然存在不可预见因素导致合同内容变更，并且关于项目设计等一些细节条款就会出现变化，进而直接影响到后续的施工以及最终的项目建设效益。
三、如何在施工过程中做好造价管理工作
（一）投资决策阶段的造价成本控制
对于项目工程来说，投资决策阶段是项目建设的首要阶段，并且有多种因素会影响到工程造价，其中包括建设地区实际情况、项目建设规模、材料设备的选择，其中项目规模大小会对造价高低产生直接影响。为了做好该阶段的造价控制工作，需要加强前期的勘察和调研，分析项目建设地区和周边实际情况，然后了解项目的功能和规模需求，以此避免项目建设规模过大，进而导致工程造价降低和资源浪费。比如某项目建设期间实际需求400套设备，然而建设单位未能做好前期调研，过于追求项目建设规模而引入800套建设设备，在项目完工后大约半数的机械设备未能得到利用，由此出现了大量的材料浪费，所以说必须高度重视前期的调研和勘察工作[3]。
（二）设计阶段的控制和成本管理工作
项目设计阶段是工程建设的关键阶段，其中文件质量会对项目整体施工产生影响。一方面，需要完善设计方案。要求根据合同要求以及可行性研究报告科学设计项目计划，遵循经济性、安全性的原则，采用科学的施工技术，最终确保项目的功能性，还要求对项目招投标等工作高度重视，选取资质过硬的设计单位，并且对项目设计方案进行全面分析和比对；另一方面，需要推行限额设计。限额设计是根据可行性研究报告以及投资估算的内容为基础，其中涵盖了项目施工图设计、总概算控制等内容，以此避免设计单位为了保护自身设计质量而加大设计安全技术，以此造成业主方实际利益受损。比如某基坑支护工程的地下室建设项目深度为9米，周边已完成人工挖孔桩护壁施工。在该情况下设计单位依然采用双层钢筋混凝土梁支撑工艺，然而结合实际情况采用单层钢筋混凝土梁支撑即可达到要求，由于设计方案的变更造成约40万的成本浪费。此外，还需要重视审查设计工作。设计图纸作为项目建设的指导性文件，要求建设单位组建专门的审查部门，分析设计方案和图纸内容，如果发现任何问题需要及时和设计单位沟通，避免数据准确或者缺失影响后期施工，甚至造成巨大经济损失。
（三）施工阶段的造价管理和成本控制
1切实做好施工合同管理工作
在项目进行的过程中建设单位需要将造价控制工作贯穿于始终，根据施工合同开展造价管理工作，在施工合同当中明确说明施工工期以及变更规定和各项费用的使用规定。为了提升造价管理和成本控制工作质量，要求项目经理详细了解合同内容，定期核算施工期间的成本盈亏。与此同时建设单位需要定期核算和分析项目经理成本盈亏工作开展情况，之后与合同条款进行对比。如果发现施工成本管理存在问题要及时查找原因，避免出现经济损失。此外，在施工项目完成之后，要求项目部认真进行成本的整体核对，逐项分析不同阶段导致超支的问题[4]。
2对工程量科学统计
在工程造价计算过程中必须以工程量作为重要参考，这也是造价管理工作的重要内容之一，为确保工程量统计合理性、科学性，要求统计人员熟悉施工实际情况，具有扎实的概算预算知识，还要掌握项目建设有关知识，避免存在漏算、错算等情况。此外，统计人员要加强和项目预算人员的配合，确保造价预算工作的高质量开展。
3加强施工阶段索赔管理
在施工环节要求深入分析合同文本规定和招标书有关内容，明确合同中有利条款，这是成本控制人员和造价管理人员的重要工作之一，在此基础上有效维护自身权益，最大程度降低经济损失。在项目进行期间索赔主要涉及工程延误索赔、工程变更索赔、不可抗力因素导致的索赔，要求在项目进行过程中深入研读索赔资料，以此切实维护建设单位的合法权益。
4高度重视施工阶段变更情况
在项目施工期间，建设单位需要做好造价分析与管理工作，有效应对变更情况，这是由于一旦出现施工变更会对造价管理工作带来一定影响。此外，分包单位如果提出变更，要求建设单位必须深入分析是否存在必要性，避免分包单位采取虚报手段导致造价升高。
5施工材料价格的控制
在整个项目施工过程中施工材料的成本控制工作十分关键，由项目管理人员切实做好材料的采购、使用等工作。要想有效减少材料浪费问题，要求施工单位制定出科学的材料管理制度，而现场监管人员也需要及时指出材料使用的不合理情况，并且要对材料采购环节高度重视，避免材料采购单价高于市场价格。因此要求切实根据合同要求高度关注市场行情，以此保证材料费用计算的科学性。
结束语：
综上所述，在项目的施工期间，需要建设单位对造价管理工作高度重视，制定出科学的造价管理制度，加强人才管理，将造价管理贯穿于设计阶段、施工阶段，以此保证建筑效益。
参考文献：
[1]李彤.施工企业工程造价的全过程管理与控制研究[J].价值工程，2020，39(12):56-58.
[2]张晓文.建筑施工全过程施工造价管理核心探究[J].房地产导刊，2020，11(8):180.
[3]宋祥胜.工程施工企业全过程造价管理及成本控制对策分析[J].财经界，2020，16(14):86.
[4]武肖妮.浅析建筑工程施工过程中造价动态管理与成本控制实践研究[J].砖瓦世界，2020，22(16):167.