李春龙
武汉建工集团股份有限公司 武汉430000
摘要：安全生产是市政工程发展中的核心和关键，其直接对企业经济效益产生影响，但在市政施工中常常受到众多因素的影响，频繁出现诸多安全事故，这就需要加强市政施工安全管理。论文针对市政施工安全管理工作中存在的问题及对策进行分析，希望为企业的安全管理工作提供帮助。
关键词：市政工程；施工安全管理；创新策略；分析
1市政施工安全管理的重要性
安全管理是施工管理中的重点内容，也是施工管理的核心部分，通过安全管理能够对施工安全事故实现有效控制。首先，在施工的安全管理期间，通过对相关人员安全知识的传授和安全意识的强化，就能够促进其安全和规范地投入工作中，确保自身施工过程的安全性；其次，对相关人员施工的各个环节实施监管，这样就能够对施工安全隐患及时和有效发现，并针对性采取相应措施进行隐患的排除，从而确保施工工程的质量满足要求；最后，安全施工也是确保企业经济效益的必要途径，若施工现场出现安全事故，可能会导致工程质量的不达标，还可能对人员安全造成威胁，这对企业来说都会产生不利的影响，对企业的声誉以及形象就会造成损害，阻碍企业的长远发展。因此，做好安全管理工作能够实现对企业经济效益的有效控制，还为企业的可持续性发展提供保障。
2市政施工安全管理工作中存在的问题
2.1市场不规范
我国市政工程的发展十分迅速，而过快的市政工程发展尽管推动了市场的繁荣，但也导致市场存在不规范的情况。在市场内部，普遍存在着违法的分包、工程款的拖欠等情况，甚至还有一些单位存在工程资质不足，施工的设备、技术和队伍等并不能满足施工建设的要求等情况。而一旦这些单位通过低价获得工程中标，就会导致其安全施工和管理并不能够得到有效的保障，导致后期的工程施工出现大量的安全隐患。此外，一些项目建设中，相关单位并没有进行相应施工许可以及安全质量保证等手续的办理就进行项目的施工，这也会对施工安全造成负面影响。
2.2缺少安全管理体系
在市政施工过程中，良好的安全管理体系是确保项目顺利和高效推进的必要保障，但在实际的施工期间，普遍存在安全管理体系缺乏的问题。一些工程项目的领导在施工管理中，更加重视工程的工期和进度，对安全生产并不是很看重，这对安全监管工作的开展也会造成不利影响，进而导致安全监管工作存在落实效果不足的问题。同时，在施工管理中还存在管理机制不完善的问题，并没有建立规范和有效的监管机制，没有明确工作岗位的内容、责任和流程，这就导致安全管理人员在工作开展中没有制度可循，进而出现安全管理盲目性和表面化的情况，这对安全管理职能作用的发挥极为不利。
2.3安全监督不到位
安全监督是市政施工管理中的重点工作，也是保证施工安全和施工质量的必要手段，但在实际的安全监管工作开展中，相关部门对安全生产环节并没有做好全面和严格的把关，对关键性施工部分和安全隐患源等并没有进行针对性和有效性监督与管理，这就导致后期施工存在一定的安全隐患，导致安全事故发生概率升高。另外，在安全监督中还存在监督方法落后的问题，并没有借助先进性和现代化方法进行工作的开展，这对安全监督工作的效果产生负面影响。
2.4安全教育培训滞后
在市政工程的建设中，需要大量的施工人员开展施工活动，而这些施工人员的安全意识以及安全知识直接关系到安全施工的进展情况。而在市政施工中，很多施工人员的安全意识以及安全知识是不足的，这就需要做好对施工人员的安全教育。
但安全管理中还存在安全教育落实不到位的现象，也没有进行有效的技术交底，这就导致很多没有通过岗前培训的人员参与施工工作，进而增加了施工安全事故的发生率。另外，在施工期间部分安全管理人员也没有定期对施工人员进行安全再培训和安全隐患的辨识培训等，这就导致施工中常出现违规操作和违章作业的情况，影响施工的安全性。
3市政施工安全管理的对策
3.1规范市场行为
由于市场受到行业诸多因素影响，导致市场不规范行为普遍存在，为了确保市场具有良好的秩序和持续性发展，需要强化政府职能作用的发挥，通过政府部门的调控，对市场行为进行规范。首先，政府部门要设立市场管理机构，针对市场实施监管，对市场结构实施调整和整合，为市场提供有序的秩序保障；其次，相关部门要对相关单位的资质证书进行细致审核，若相关单位在安全生产方面存在不足，就不能对其进行相应许可证的发放，并且对于存在安全隐患的单位对其相应许可证进行暂扣，待其完成整改处理且重新审核通过后才能够发放。
3.2建立健全安全管理体系
安全管理体系和安全施工有着密切关系，只有健全安全管理体系才能够为安全管理和安全施工提供保障。首先，要制定明确的安全管理方案和安全管理目标，为安全施工和安全管理提供方向，指导安全施工和安全管理工作的开展；其次，要建立安全责任机制，对安全施工和安全管理的内容、流程和标准等进行明确，进而把安全责任落实到每一个岗位和人员的身上，确保安全施工和安全管理工作的落实；最后，要制定考核机制，定期对相关人员的安全工作实施考核，对其工作的落实和完成情况进行监督，从而确保施工人员能够更好地投入安全生产工作中。
3.3强化安全监督
在市政施工安全管理中，安全监督工作的有效落实是保证施工安全的有效途径，因此，一定要强化施工安全的监督工作。首先，在安全监督中要对危险源进行有效的辨识与排除，在施工前要对项目具体的情况实施科学和全面的分析，对可能存在的安全隐患进行深入的分析与思考，并对相关设备实施安全性能的检测，确保施工方案和施工设施具有良好的安全性且能够投入使用；其次，安全监督要对关键性施工环节实施重点的检查，对工程施工中高危性、薄弱性和重要性环节实施重点的监督，加大对重点工作的监管力度；最后，在安全监督中要采取合理的方法，可以采用旁站式的监控方式对施工安全进行保证，控制施工安全损失，还可以借助全程控制法，做好对施工的安全防范、安全识别和安全处理，确保施工全过程的安全性。
3.4加强安全教育培训
在市政施工的安全管理中，安全教育培训至关重要，其是确保安全施工的必要措施，需要施安全管理人员有效开展安全教育培训。在施工前，管理人员要组织开展施工人员岗前培训活动，将施工中重点安全施工环节对其进行强调，并从安全知识与安全意识等方面对施工人员实施培训，增强施工人员的安全操作技能，提高自我危险防患的意识，从而使其能够规范和安全进行施工工序的操作与完成。在完成安全教育培训后，还要对其进行考核，只有施工人员满足安全考核要求的才能够上岗。同时，对于一些需要开展特种作业的相关人员一定要保证持证才能够上岗，避免出现质量问题和安全事故。在施工期间，相关管理人员还要做好对施工人员岗中的培训，针对施工中可能存在的重点和关键性环节，在施工期间要对其安全技术进行再次培训和考核，确保施工人员具有良好的技术技能，从而实现安全施工。
4结语
在市政施工的安全管理中，由于受到诸多因素的影响，对安全施工构成了很大的威胁。为了确保安全管理工作能够得到有效的落实，就需要相关单位全面把握安全管理现状，并积极采取有效的对策加强安全管理工作，这也是相关单位管理和发展中需要一直重点关注的内容。
【参考文献】
【1】方彪.路桥施工中安全管理存在的问题与解决措施[J].工程建设与设计,2019(16):223-224.