彭丹
徐州华扬工程项目管理有限公司 江苏 徐州221000
摘要：目前，伴随我们国家固定资产的持续增加，建设项目的水平也变得愈来愈高，客户对于全过程工程咨询服务的需求也变得愈加的高。因此，为客户提供全方位的全过程工程咨询也是未来咨询行业主要的发展途径。基于此，本文将针对全过程工程咨询政策予以更深层次地分析，以期能为相关业界人士提供一些有价值的参考。
关键词：全过程；工程咨询；政策分析；推行建议
前言：固有的工程咨询方式是将建筑工程的各部分进行划分，然后由不同的单位承担其咨询任务，这就导致在一个项目中需要去向多个机构进行咨询，明显的增加了人力以及物力的投人，并且产生各个咨询单位所提供的标准不统一的问题出现。而在全过程咨询时，工程项目从开始到结束都是用同一个咨询单位来提供咨询的，这样就能够避免不同咨询单位之间沟通不及时而造成的错误，同时提升工程咨询的效率，进而保证工程项目咨询的连贯性与完整性。
1工程造价咨询对项目造价控制的必要性
1.1工程造价咨询是市场经济发展的需要
科技发展的速度日益加快的同时，我国市场经济体制也逐渐得到了完善，并且市场运行在政府的调控下也越来越合理有序。因此工程造价行业要想适应时发展的变化，也应按照政府指引的方向去发展，例如要合理控制项目的使用成本，而要想有效地掌控项目成本就需要借助造价咨询的力量，由此可以看出，工程造价咨询是工程项目的必然选择。
1.2工程造价咨询是合理优化资源配置的需要
在社会发展速度日益加快的同时，人们社会资源的消费量也在不断增多，而长时间的消耗就会给人类带来资源短缺甚至枯竭的威胁，所以现如今越来越多的人开始节约利用资源，尽可能地发挥资源价值，提高资源的利用率，避免造成不必要的资源浪费。而造价工程行业要想充分发挥资源的利用价值，就应通过工程造价咨询来实现。
1.3工程造价咨询是工程不断完善和发展的需要
社会在不断发展，人类对建设工程的要求也越来越多，同时更多的新型管理模式已经涌现，我国工程造价管理若想顺应时代发展的需求，就一定要不停地完善相应的管理制度，尤其是造价工程师的职业资格制度，争取打造出一批具有专业水平的高端性人才，要想使这一目标得以实现，就应对造价进行咨询，从而更好地了解工程投资情况。由此可以看出，工程造价咨询对整个工程起着至关重要的作用。
2全过程工程咨询政策推行的问题分析
2.1工程咨询行业存在系统性问题。工程咨询行业是一个大整体，其中存在的问题也不是单一存在的，而是系统性的问题。不管是从工程投资一直到后期各阶段的运营，还是从市场行业到企业，以及政府监管和相关法律法规的每个环节都会存在各种程度的问题。同时这些系统性的问题都是互相制约，彼此影响的关系，这也是全过程工程咨询政策推行过程中最大的问题所在，对于全过程工程咨询政策的适用性和可行性具有直接的影响。
2.2咨询服务缺乏集成性。从当前实际情况来看，工程咨询行业存在严重的分割局面，在工程咨询服务的各个环节之间存在严重的技术障碍，也缺乏相应的交流，进而使得全过程工程咨询政策全面的推行。与此同时客户为了维护自身利益，经常对工程管理进行分块管理以约束各参与方的行为，这在一定程度上不利于各方的良好沟通，也很难实现对工程项目生命周期的全过程咨询服务，严重的阻碍了全过程工程咨询的政策推行。
2.3缺乏咨询服务管控机理认识。就目前来看，现行的工程咨询服务政策本身存在很大问题，其根本原因是在工程咨询服务过程中缺少相应的指导准则，这同时也是全过程工程咨询政策推行中需要解决的问题。除此之外，当前工程咨询行业的很多老问题还未得到完全处理的同时新问题又突显出来了，这无疑使得全过程工程咨询政策的推行是雪上加霜。
3全过程工程咨询的实施建议
3.1明确对全过程工程咨询先进性的定位
对全过程工程咨询服务进行具体指标的明确，本身就失去了其先进性。先进性体现在不断地变化和进步之中，体现工程咨询服务先进性的最好的标准就是市场经济条件下的市场认可度。但是，中国特色经济市场受制于各方面管控的需要，要体现全过程工程咨询服务的先进性，只能依据采用该项服务的政府部门或主要投资者认可的形式和方法，或者在对一些典型的工程咨询服务进行后评估之后，归纳和总结出具有共性的指标形成服务指南，并做到定期更新。
没有明确的先进性定位，任何一家从事全过程工程咨询的服务企业，都可以将自己的技术和服务标榜成代表国内先进水平、或在国际上具有一定的竞争实力（如果没有其他咨询企业参与类似国际竞争的话）。这样一来，势必难以判断哪些企业符合市场（或政府）的真正需求，市场（或政府）也将难以选择和确定适合其需求的咨询服务。
一项再先进的标准自其形成文本之时，可能就已被新的先进性取代。虽然工程咨询服务的先进性不像半导体和计算机行业那样每分每秒都在更新，但在现代科技条件下，任何行业基于计算机及大数据支持下的技术和咨询的变化与发展，同样地快于基于传统条件下的变化与发展的速度。全过程工程咨询的先进性地位只能是相对的和暂时的。
3.2注重先进性向普适性方向发展
市场经济条件下的经济活动其先进性总是处于行业的引领地位，具有较高的普适性。在中国特色的经济环境中，全过程工程咨询的先进性也应该具有一定的普适性，才能适应和跟上不断变化的环境和一些经济政策的调整步伐。与此同时，任何环境下的经济发展规律也有其相似性。这也是为什么我国经济的宏观和微观政策也时常采用国际惯例做法的缘故。只是我国的经济政策具有更高和更强的可控制性，其原因很大程度上源于国有经济占居了主导的地位。
在开展全过程工程咨询过程中，注重咨询服务先进性的普适性，可以为更多、更广泛的客户提供良好的先进性服务，起到为全社会节约有限资源、提高劳动生产力和增加社会财富的积极作用；同时也可以让社会经济发展尽可能地向着市场经济的方向发展，以适应世界经济潮流，并能够更好地应用市场经济条件下的世界先进理论，减少自主研发和采用另外系统所耗费的社会优质资源。
3.3在咨询组织结构上进行裂变和重塑
监理人员作为传统工程监理的主要成员，在全过程工程咨询业务实施过程中，对其组织形式予以改革是非常有必要的，应积极进行组织重塑及裂变。一般来说，监理员、监理工程师以及总监代表、持证总监就是原有的监理服务提供者，裂变后将分为以下三条线：在后台由各领域资深专家和总工组成的技术条件为项目开展提供技术支持；由各专业咨询工程师与项目经理组成的咨询条件，能够提供专业咨询服务，结合需要分阶段进场，贯穿于整个工程全过程；由原有监理条件在施工阶段提供驻场监理服务。在组织裂变过程中，还要重视组织重塑，通过对前后台技术资源与三大条线的结合，使各专业技术可以交汇、融合。
结束语：
总而言之，全过程工程咨询是工程咨询行业中一个全新的模式，其带领了我们国家的工程咨询行业持续进步。在本文中笔者主要通过对全过程工程咨询实施要点进行简要分析，期望能够为相关工作人员带来一些参考。
参考文献：
[1]翁晓红.全过程工程咨询实践指南[M].北京：中国建筑工业出版社，2018.
[2]周倍立.全过程工程咨询发展的分析和建议[J].建筑经济，2019，（1）.
[3]杨学英.监理企业发展全过程工程咨询服务的策略研究[J].建筑经济，2018，（3）.
[4]李磊，王光远.通过混合所有制改革打造工程咨询全过程管理模式[J].时代金融，2017（30）：241+245.
[5]王宏海，邓晓梅，申长均.全过程工程咨询须以设计为主导、建筑策划先行[J].建筑设计管理，2017，34（10）：20-25.
[6]皮德江.全过程工程咨询解读[J].中国工程咨询，2017（10）：17-19.
[7]王光远，李磊.工程咨询机构在新形势下为项目融资提供咨询服务的研究[J].环渤海经济瞭望，2017（09）：114-116.