张峥
广州市城市规划勘测设计研究院 510060
【摘要】从21世纪初提出的新农村建设到美丽乡村建设再到十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，城乡人居环境的改善取得显著的成效，但快速发展对乡村景观风貌也带来了巨大冲击，乡村景观风貌普遍存在自然环境破坏、风貌杂乱、特色丧失、文化传承不足等问题。为此，本文基于广东省在乡村景观风貌优化提升方面的实践，分析乡村景观风貌要素构成，以及对于乡村人居环境优化提升策略的探索。
【关键词】乡村景观风貌；要素构成；提升策略；保障体系
引言
改革开放以来，我国的城镇化率大幅提升（1949年的城镇化率为10.6%上升到2019年的60.6%），快速的城市化进程使大部分乡村地区面临特色模糊、文化流失的困境。从21世纪初提出的新农村建设，到十六届五中全会提出美丽乡村的建设目标，再到十九大报告提出实施乡村振兴战略以来，国内展开了大规模关于乡村景观风貌的实践探索，对乡村人居环境的优化提升也取得了一定的成效。以乡村人居环境的改善可促进农村地区优化发展、活力复兴，并不断增强广大农民群众的幸福感、获得感、安全感。
从既往的研究成果情况来看，乡村景观风貌的理论研究主要集中在城乡规划学、地理学等领域[1]。前者侧重于研究乡村的空间布局、形态秩序及环境整治；后者更侧重于总结乡村地域空间的演化规律、发展趋势等。目前仅有浙江省、上海市对于微观层面的乡村景观风貌塑造和管控的研究较为扎实，本文拟从广东省近几年在乡村景观风貌优化提升方面的实践为例，为国内其他地区乡村景观风貌的提升及管控提供一些参考，推进乡村的全面振兴。
一、乡村景观风貌的概念界定
乡村景观风貌是乡村的自然景观和人文景观及其所承载的乡村历史文化和社会生活内涵的总和[2]，乡村景观风貌与城市风貌相比较，其自然生态特征、地域文化特征属性更显著，而较之乡村景观，乡村景观风貌除自然、人工等物质空间特征外，还包括传统文化、生活习惯、风土人情等非物质要素[3]。
二、乡村景观风貌要素构成体系
村庄整体风貌可分解为若干个村庄风貌控制要素，村庄风貌特色是村庄风貌要素的综合体现，依据风貌尺度的不同将村庄风貌控制要素分为山水田园风貌以及聚落场所风貌两个层面; 其中山水田园风貌是由山水格局和田园风貌组成的山水田园景观格局，是整体景观大格局，其风貌要素主要管控山水林田湖草大环境；聚落场所风貌是由建筑风貌，公共空间风貌和人文风貌组成的村落景观格局，是聚落文化景观格局，其风貌要素主要管控乡村文化民俗和人居环境[4]。
三、乡村景观风貌提升策略
1、分类引导，抓重点
国务院印发的《乡村振兴战略（2018-2022）》中将乡村分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类和搬迁撤并类四类分别推进乡村发展。广东省结合地域特色及可操作性，将乡村分为三大类进行针对性的风貌整治提升，一是整治提升类村庄：其自然风貌一般，环境特色不明显，受城镇化进程影响较大，多分布在城乡发展转型区。二是保护修复类村庄：指保留有传统村落格局、街巷，历史建筑分布较为集中，历史文化氛围较为浓郁的村庄。三是地域特色类村庄：可分为岭南水乡风貌型村庄、山林田园生态风貌型村庄，应重点挖掘其地域特征和传统文化习俗，建设各具特色、各美其美的岭南美丽乡村[5]。
莲麻村作为广州“最北极”村落,也是广州的母亲河—流溪河的发源地之一，是较为典型的地域特色类村庄，其拥有优越的生态本底和客家文化资源。自2015年开展乡村振兴的探索，探索“绿水青山就是金山银山”的生态价值创新发展模式，修复岭南千年古驿道、修复莲麻河，利用“田园综合体”模式振兴“农业+”新型乡村产业链，目前莲麻村已成为珠三角地区生态旅游、原乡生活体验的最佳目的地之一。
2、分要素提升，显特色
根据风貌现状，在村庄风貌要素体系的基础上明确控制对象，更直接、更精准的提出风貌提升的指引（详见表1）。
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2.1 山水田园风貌
充分考虑乡村所处的区域环境资源本底条件，最大限度地保护目前拥有的山水、植被资源，保护好优势景观，优化整合劣势景观。利用景观视线廊道来协乡村与周围自然资源的关系，完善景观视觉的呈现，强化自然资源和乡村之间的协调共生关系，提出景观风貌保护和优化策略。
基于地域文化特色，来确定优势产业，清晰划分种植区域，优化种植形式，以形成整体化的田园风貌；保护“水、田、山、林、湖、草”自然环境要素和田园特色风貌，避免削山填塘，延续乡村格局与肌理，塑造“山水相宜、田园相依，乡野共存”的乡野田园景观风貌。
米埗乡村群位于广州市的北花园从化，现状山林众多，农林用地占乡村群总用地的90%以上。结合现状资源与原本风貌特色，将米埗乡村群划分为南北两个主要发展廊道，形成两翼三区的景观风貌格局， 两翼即南侧的米埗磻溪景观带和北侧的石岭少沙景观带。米埗磻溪景观带串联东西两侧的滨水景观风貌区和农耕田园风貌区，石岭少沙景观带串联东西走向的山林生态风貌区。详见图1。
图1. 米埗乡村群景观风貌结构图
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2.2 建筑特色风貌
乡村特色不单单取决于当地的文化，也取决于当地建筑特色。且对于传统风貌建筑、更微改造建筑、新建建筑的风貌应进行差异化引导。尊重地域传统建筑特征，优先选用本土建筑材料，延续原有建筑色彩，加强对建筑细部改造的建设引导。新建建筑应充分传承与创新，体现地域特征和时代特色，不盲目迷信仿古建筑，避免千篇一律，并创新符合现代生活需求的新建筑形式、空间格局，注重与周边建筑色彩、高度体量相协调。
广州村庄建筑风格的选择应根据村庄的分类及村庄建设的定位进行选择，本着实操性、原真性、整体性和可持续性的四大原则，选择乡村适合的风格定位，可分为古典岭南、现代岭南、乡土郊野、现代个性四类。详见图2.
图2.广州乡村典型建筑风格
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2.3 公共空间风貌
公共空间是承载村民精神文化生活的重要载体，具有可到达、可进入、可停留等特点，包括村口、街巷、广场、游憩空间等风貌要素。巷道空间应延续原有街巷肌理及空间尺度；广场空间尺度应切实考虑到人的需求，不宜求大；构筑物宜因地制宜、就地取材，鼓励可回收材料的再利用，制作景墙、街道家具等，塑造有趣味性的乡村景观 ；乡村绿化宜采用果树、野花野草等乡土植被，避免照搬城市绿化形式，以实现乡村空间环境的“自然质朴、田园乡土”。
公共空间场所应尽可能地创造复合功能空间的组合形式，吸引更多人群使用。且具备多样性的功能，如跳广场舞、球类运动、休息、交谈、散步等。
3、以点带面，示范引领
以往对美丽乡村的关注较为孤立，以单个村为主，存在资源有限、土地不能有效整合、设施落地难等难题，乡村建设发展受限。通过以点带面，示范带动，以美丽乡村示范区、示范镇及示范村作为重要节点，利用山水林田湖、河流水道点缀串联，绿道碧道建设等工程，连点成面推进乡村景观风貌提升。
以广州为例，广州市委市政府印发《广州市全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村三年行动计划（2018－2020年）》和《广州市全面推进农房管控和乡村景观风貌提升实施方案》（2020），提出打造一批特色鲜明的美丽乡村群，以点带面、穿点成线、连线成片、组群发展，推进农村人居环境和文化体系建设。
广州从化区米埗乡村群位于从化市良口镇北部，包含米埗、磻溪、石岭、少沙四个行政村。通过整合米埗村、磻溪村、石岭村和少沙村等各村资源形成发展合力，提出“强心、联动、塑品牌”的开发策略，充分利用群内各村现有的田、河、林、村生态资源，将农田、水系进行优化串联，打造乡村绿道、山林登山道，凸显原乡野岭南风情，塑造岭南风情的生态旅游乡宿群，打造成广东民宿的明星项目。
4、健全保障体系
4.1政府引导与政策扶持
充分利用政府对于“美丽乡村”、“旧村微改造”、“整治行动计划”等的建设资金，通过政策的落实，完善基础设施，改善人居环境，有效提升村庄地区风貌。此外，从近些年广州村庄治理的经验来看，政策的倾斜与扶持可带来更强的社会资源吸纳和转化能力，能够强有力地促使乡村治理重组升级，从而带动乡村整体景观风貌的优化提升。
4.2试点带动，加强宣传引导
试点先行，逐步推广，通过实际项目让村民看得到村庄风貌提升的建设成效，从而激发村民参与的积极性，充分发挥示范村的带动作用；与此同时，加强宣传引导推动公众参与，增加村民对乡村社区的归属感，将村庄风貌保护和风貌提升的有关内容纳入村规民约，提高村民的认知水平和主观能动性，实现共谋共建共管共治共享。有效推动村庄风貌提升的有序推进[3]。
广州市近几年出台的“助村规划师制度”和“一村一法律顾问”等政策，村庄通过购买服务、政策扶持等形式委托社会组织负责规划编制与重点项目的创建，使政府、村集体(村委、村民)、民间顾问多方协商，共同制定规划。提升村民参与的效率，最终促进村庄规划成果的落地[6]。
4.3 拓宽资金渠道
拓展多元化的资金渠道，吸收各类社会资本的参与，通过农业、工业、旅游业项目植入带动，形成一、二、三产业融合发展，增强村级产业的“造血”功能，在村庄风貌提升与产业发展的相互促进作用下，促使村庄发展有持续的生命力。
结语
《中央城镇化工作会议》提出了以人为核心的城镇化，要实现“让人望得见山、看得见水、记得住乡愁。”这一目标，对乡村景观风貌进行引导和控制是不可忽视的重要议题，乡村景观风貌也是乡村发展的一种外在呈现形式。
基于乡村的本底资源，根据地域特色进行针对性的风貌整治提升；通过对村庄景观风貌要素的控制，更直接、更精准的提出风貌提升的指引；通过打造明星项目，以点带面，示范带动，推进乡村景观风貌提升。此外，乡村景观风貌的提升更需要健全而强有力的保障措施，包括政策的倾斜与扶持、多元化的资金渠道、宣传引导推动公众参与等，实现共谋共建共管共治共享。
【参考文献】
[1] 王敏，张凌羽 . 乡村振兴视野下乡村风貌空间重构及序参量识别——河南省长葛市石固镇实证研究 [J]. 小城镇建设，2019（1）：48-55.
[2] 郭佳，唐恒鲁，闫勤玲 . 村庄聚落景观风貌控制思路与方法初探 [J]. 小城镇建设，2009（11）：86-91.
[3] 李霞,王迎,郭星. 乡村风貌要素构成及提升路径[J]. 城乡建设,2020(20):68-71.
[4] 刘 星. 市、县、镇三级乡村风貌管控探索［J］． 城乡建设，2019( 19) : 56-58．。
[5]《广东省人民政府关于全面推进农房管控和乡村风貌提升的指导意见》，粤府[2020]，43号：17.
[6] 李晓军,王锋. 乡村治理的变迁、异化和新趋势——以广州市为例，规划师，2019（11）:22-23