刘雯雯
（招远市委党校 烟台市招远市 265400 ）
十八大首次提出的四化同步给我们指明了出路：坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。深刻了解这条发展道路，有利于我们在城镇化发展规划中明确目标、少走弯路，实现经济社会环境的多赢目标。如今在全党全社会共同推进乡村振兴的大背景下，探索出适合中国国情的城镇化发展之路，我国的城镇化应该走一条什么样的发展道路。这是摆在我们领导干部面前一个现实而紧迫的问题。
一、在与工业化良性互动中，获取城镇化红利
城镇化的发展不能快于工业化，必须与当地经济发展水平相适应。现在有些地方错误的理解城镇化，逼农民上楼的做法是不可取的。单纯的人口转移安置，工业部门无法吸纳所以劳动力，就会造成就业不充分。大量的闲散劳动力聚集在城市中，带来的是城市的畸形发展以及贫困、拥挤、环境破坏等诸多社会问题。 解决这些问题的突破口在于工业化创造的劳动岗位，并使农民融入产业链中。
工业化是城镇化发展的重要经济支撑，通过工业化的繁荣创造更多的劳动岗位，解决农民就业问题。城镇化要与工业化由大向强转变相结合，建立在以制造业为基础的实体经济基础上，防止“产业空心化”。工业化在“城”中，充分利用产业集群完成第二产业的转型升级，紧抓国有大中型企业，保证公有制经济的主体地位。通过工业反哺农业、城市支持农村这样一种发展模式，实现城镇化发展的经济效益。“镇”相对于“城”而言，要重点发展中小企业。我国的中小企业贡献了80%以上的城镇就业，始终是解决就业问题的主力军。政府加大财政支持力度、金融帮扶力度、社会服务力度全方位地推动乡镇中小企业的发展。工业化为城镇化提供就业岗位，城镇化又反过来为工业化提供劳动力。总结起来一句话，城镇化与工业化的良性互动，就是在人上实现良性互动。
二、在与农业现代化协调中，稳定城镇化根基
中国是一个拥有14亿人口的发展中农业大国，三农问题一直是我党工作的重中之重，农业现代化是四个现代化的最大短板，关系到社会主义现代化强国建设目标的实现。
农业现代化的关键是产业现代化。城镇化发展的基础在农村，必须走出一条不以牺牲农业和农民利益为代价的路子。现阶段工商企业大规模租种农地，农村耕地面积逐年减少，损害农民的权益。对此，十八大提出了“三权保护”，目的是推动土地流转，实现土地适度规模化、机械化生产。农业的现代化要通过科学技术的现代化来实现，农民收入的提升要通过产业融合的方式达成。要通过科学技术、现代营销手段，充分挖掘农业生产资源、农村生活资源，延长农业产业链，打造高质量多品类的农产品。
通过城镇化的发展，农村人口转移到“镇”或“城”，这样闲置出来的农村面临一个规划重建的问题，要重视农村的规划利用，打造生态宜居小镇。城镇化中转移出来的农村劳动力，或许不直接参与农业生产，但是可以通过互联网推广当地农产品等方式参与农产品的销售。
三、在与信息化同步发展中，提升城镇化质量
四化同步中，信息化是促进产业结构调整、推动产业升级、提高经济效率的必经之路。只有通过信息化发展做桥梁,在城镇化的平台上，加强城、乡之间信息交流和技术共享，为粮食主产区、重点龙头企业、新型农村合作经济组织等提供方便快捷的信息化服务，使农业发展有更强大的信息支撑，从而缩小城乡差别。借助“智慧城市”的建设，用数字化手段统一处理城市问题,解决群众最为关心的是“医食住行”问题，政府最为头疼的城市管理的问题。信息化建设能最大限度地整合、利用资源,提升城镇化生活品质,是提升城镇化质量的有效途径。
当前处于数字经济时代，数字就是促进经济发展的重要生产力。2021年中央一号文件重视乡村信息发展，提出全面促进农村消费，这就要求我们加快建立好信息网络平台。这个网络平台一方面要服务农村经济发展，对接互联网+农业的新发展模式；一方面要服务群众生活，让乡村生产生活更便捷，实现农村的现代化。未来的城镇化是数字发展的时代，是政府以数字实施行政管理的社会。我们要在城镇化规划发展之初，就意识到数字的价值，努力提升挖掘的技术和能力，实现对信息化的有效利用。
总之，城镇化不是单纯的农村人口流动，而是在农业现代化高度发达的前提下，以工业化创造的工作岗位为依托，在信息化建设中高质量地解决三农问题。我国的城镇化不是目的，而是过程。要在城镇化建设的过程中，走四化同步的发展路径，最终目标是实现公共服务均等化、社会保障统一化、城乡一体化。