古燕婷
广州建筑股份有限公司 广东 广州 510000
摘要：通过建筑工程造价结算方式，可以在工程建设施工期间，科学评估控制指标与决算依据。企业按照合同约定，高效完成工作施工内容，同时确保工程建设质量的合格率。按照项目招投标文件、施工合同，可以向建设单位提出工程造价结算请求。造价结算核定之后，可以作为决算编制与固定资产机制评估的参考依据，同时可以为建设单位提供项目投资的控制依据。
关键词：房屋建筑工程；土建工程；造价结算审核
引言
一般来说，房屋建筑工程项目建设的过程当中，土建工程项目造价管理属于重中之重，其关系到建筑工程项目的经济成本管控情况，如此，一方面，增强了建筑工程企业的市场竞争力；另一方面，则帮助建筑企业获得了更多的经济收益，使工程造价成本进一步下降。为了增强工程造价成本控制的效果，应该加大对工程项目造价结算审核的力度。对于具体的土建工程项目成本管控工作来说，需要强化结算审核管理，以便使建筑工程企业的经济利润率获得提高，完成工程成本控制的任务。鉴于此，系统思考和分析房屋建筑工程土建工程造价结算审核问题及其解决对策显得尤为必要，具有一定的研究意义与实践价值。
一、结算审核工作概述
结算审核是对实际施工主体在工程竣工或者年度终了时，对建设单位工程结算价款的审计。按照结算节点的不同，可以将结算审核的内容分为中间结算内容和竣工结算内容两类。其中，中间结算的审核内容主要有工程量、施工产值、预算成本、本期应结工程价款净值等，对预算成本的审核主要是看其是否正确、真实，对本期应结工程价款净值的审核主要是看其是否与本期实际完成的施工产值或结算价值，即扣除预收工程款、抵扣备料款、甲方材料款及其他应扣款后的余额相符合。竣工结算的审核内容主要包括竣工质量验收情况、竣工决算情况、未完部分尾工预提费用情况及双方经济往来情况等，竣工质量验收情况和竣工决算情况的审核主要是看其是否符合相关规定，未完部分尾工预提费用审核则主要看其是否合理，双方经济往来情况审计则主要是对经济往来情况是否合规进行审查。
二、建筑工程结算审核中存在的问题
2.1材料价格的标准得以提升
因为有关材料的价格、定额消耗量与土建工程项目造价之间存在着密切的关联，所以，有关建筑施工单位编制造价的过程当中，常会发生虚报材料的价格与使用量的情况。仅计正差却忽略负差。比如钢筋、水泥的市场价超过了定额，此时，施工企业仅计此部分的材差，针对当前市场价小于定额的砾石、砂粒来说，施工企业会不计此部分地材差，使材料费提升。比如，针对那些施工期很久的工程项目来说，忽略价格的变化情况，仅供给材料价格最高的发票。而针对特种材料来说，高估的情况十分常见，会造成工程造价过高，在施工的过程当中运用劣质的材料，而造价过程中则套用较高的材料价格。
2.2工程量多算、错算、重算
上部主体工程公寓、工具间、活动室等用房的防滑彩色釉面砖踢脚板工程量多计五百多平米；楼梯间和公共走廊变更后无花岗岩或大理石踢脚板，而施工单位在报审的结算资料中却未将其剔除，依旧按原报价工程量报入结算价中；墙面抹灰在有做玻化微珠保温砂浆墙面保温层的同时又增计了水泥石灰膏找平，根据设计说明要求，在有做玻化微珠保温砂浆墙面保温层的墙面无需再做水泥石灰膏找平，施工单位重复计了找平。
2.3结算审核行为不规范
工程结算审核是对工程量计算、单价套用、费用计取等内容进行针对性、精准性审核，旨在保证工程结算款项的准确性。
目前，工程项目主体虽然能够安排专门的人员对承包商的工程量、单价等信息进行基础性审核，但真正进行复杂结算审核的人员往往是一些兼职或者临时调配的人员，这些人在结算审核时过多地依赖书面的图纸、材料，对工程量的现场勘查、数据信息的准确性等方面缺乏严谨、规范核查，导致结算审核行为不规范。此外，审核人员没有和承包商等主体加强沟通交流，导致一些审核问题没有及时解决，影响结算数据的精准性、有效性。
三、针对土建工程造价结算审核问题的有效解决策略
3.1监督机制的完善
监督机制作为规范审核人员工作行为的重要路径，有助于提高审核工作的质量。对此，在构建监督机制的过程中，应明确监督机制的目标，并以此为依据制定统一的监督管理制度。为提高监督机制的实际效用，应明确划分相关工作人员的权责范围，为监督机制的运行创造条件。建筑企业可以通过组织专门监督部门的方式，定期对施工现场进行监督检查，强化监督机制对工程造价管理的控制力度。同时，构建有效的奖惩机制，通过严格惩罚措施的方式，提升审核人员的责任感，进而激发审核人员的工作积极性。
3.2定额套用与取费标准的合理性
造价结算审核人员应当准确审核取费标准，保证其满足相关定额标准，与地区文件规定的要求一致。在进行其他费用计算时，应当确保内容与项目满足工程合同的签订内容，例如优良奖、措施费等。认真审核不同计算标准与方法措施，避免存在多支与多付问题。此外，造价结算审核人员必须注意以下问题：第一，严重影响造价结算结果的因素；第二，工程结算的不合理取费标准与定额；第三，极易受到重点因素影响的造价内容；第四，不确定性比较高的分项工程；第五，需换算内容或者定额缺项内容。
3.3完善结算审核制度
制度是规范结算审核行为、加强控制甚至消除结算审核中受主观因素影响的有效方法。为保证结算审核的客观性和准确性，工程项目主体要结合建筑工程项目的实际情况制定并遵守结算审核制度。首先，细化结算审核制度内容。为保证结算审核制度与结算审核实际工作相匹配，工程项目主体要在已有的结算审核制度的基础上，细化具体项目的结算审核内容、审核标准等，避免出现制度过于宽泛而落实不到位的情况。其次，注重结算审核制度内容的培训。在结算审核工作开始之前，审核部门要组织开展集中式的审核制度学习培训活动，强调项目结算审核制度中的新内容，以引起结算审核人员的重视。例如，在结算审核工作开始前，先用视频讲解的方式将结算审核制度中的重点内容以动画、图片等生动的形式展现出来，深化结算审核人员对制度内容的理解和认识。
结束语：
综上所述，在开展工程造价结算审核工作中，必须遵循公正性与客观性原则，保证审核结果的准确性。由于造价结算审核设计内容比较多，对于审核人员的业务能力要求高，且审核细节和工程造价的影响密切，因此造价结算审核人员应当掌握管理学知识、经济学知识、工程技术知识、法律知识，同时具备强大的业务能力和技能水平，遵循职业道德规范，能够以公正、客观的态度对待造价结算审核工作。在开展审核工作时，应当将施工合同、竣工图纸作为参考依据，遵循法律制度的标准要求，全方位审核工程造价结算时，可以第一时间明确结算的不合理内容，采用有效措施予以更正，合理确定工程造价的结算结果，同时对工程造价结算进行合理化管控。针对造价结算审核人员来说，还应当学习专业的业务知识，全面提升专业技能水平，在实践操作中可以积累丰富经验，这样才可以全面做好造价结算审核工作。
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