张赛楠
中建二局土木工程集团有限公司 北京市 100071
摘要：近年来，政府加大了对市政工程的投资，特别是市政道路工程。施工企业在获得巨大转机的同时也面临着更大的挑战。施工企业只有不断提高自身竞争力才能不被淘汰。企业成本管理的水平直接关乎竞争力的高低，而我国现阶段的大部分施工企业对成本的把控还不到位，所以，对市政道路工程成本的有效控制就显得尤为重要。纵观整个工程项目，施工阶段所花费的成本份额最大，控制工程成本，实质上就是控制项目施工阶段的成本。
关键词：市政道路工程；施工成本；管理方式
1提高市政道路施工建设成本管理水平的现实意义
现阶段，由于我国社会经济的飞速发展，对城市交通体系的要求不断提升，在新时代背景之下，我国市政道路工程施工建设规模逐渐加大，项目的建设周期不断延长，施工技术难度越来越高。通过不断提升市政道路施工建设成本管理水平，能够降低市政道路施工安全事故的发生率，进一步提高市政道路工程项目经济效益。除此之外，在市政道路工程项目之中，通过做好项目施工建设成本管控工作，能够减少项目施工安全隐患，保证市政道路工程项目施工建设环境更加安全，从而缩短项目的整体施工建设周期。在一些施工建设规模较大的市政道路工程项目当中，因为施工技术难度大，在一定程度上会增加项目施工建设成本管控难度，所以，为了更好地降低市政道路工程项目建设施工成本，相关管理人员要适当加大项目建设施工成本管控力度。
2市政道路工程施工阶段成本控制重点及方法
2.1成本控制重点
市政道路工程施工阶段成本控制的重点主要就是人、材、机费用的控制及对现场施工安全管理的控制。
2.1.1 人、材、机费用控制
人工费的控制，在作业人员的选择上，尽量选择工作能力强的人员，减少人员浪费，提高工作效率；制定一定的奖惩制度，激励作业人员的工作主动性。材料费的控制，材料员要做好前期市场材料的相关调查，在满足施工质量的要求下，尽量选择价格低，质量好的材料，可与材料供应商建立长期合作关系；施工现场要合理储存及摆放材料，避免由于储存不当导致的材料损耗。机械费的控制，合理调配现场的机械，减少机械的闲置，提高机械使用率；对现场机械进行定期保养，延长机械使用寿命，避免由于机械缺少保养导致的工期延误。
2.1.2加强施工现场安全管理
项目施工现场的安全直接影响项目的成本，必须保证现场施工安全，避免由于现场安全问题带来的财产损失及进度延后，进而加大施工成本。做好安全管理主要做好以下三项工作：（1）要对现场所有人员进行安全培训，提高作业人员安全意识；（2）现场机械要定期检查及保养，减少安全事故的发生；（3）保证一定的安全生产设施投入。
2.2成本控制方法
2.2.1方法的选择
市政道路工程施工阶段成本控制的方法主要有价值工程法和挣值法两种。价值工程法的功能系数很难准确确定，因此其主观性太强；而在价值工程法基础之上研究出的挣值法实用性就比较强，所以本文选择挣值法对施工阶段成本进行控制。
2.2.2挣值分析法
（1）挣值法基本概念。挣值法是通过将实际数据与计划数据进行对比分析，确定项目处于的状态，采取措施对出现的偏差进行纠偏，最终使项目按计划的成本及计划的进度推进。挣值分析法的原理如图 1 所示。
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3案例分析
3.1道路工程概况
Z 路为某城市市内一条 37 580 ㎡次干路。8m机动车道、4m非机动车道、2m的人行道。道路的车行道结构为：清除表土、铺 20cm 级配碎石、20cm水稳基层、路缘石安装、黑色改性沥青砼路面，同时配合地下雨污水管道工程。该项目以 1 489.27 万元中标。
3.2工程目标成本的分解控制
3.2.1人工费的控制
根据项目特点及施工单位管理模式选择一个最合适的劳务分包方式及劳务分包队伍，并结合劳务分包合同，对施工人员进行控制管理，避免施工人员的劳动怠慢。案例中的 Z 道路工程将项目劳动力分包给专业的劳务公司，由劳务公司对自己的劳动施工队伍进行把控，间接分散了施工单位的风险，提高了工程效率。
3.2.2机械费的控制
施工阶段机械费的控制要根据项目特点安排好机械设备的进场时间及维修状况，在工艺重叠时也能做到合理有序，也避免了由于机械维修带来的长时间停工。案例中 Z 道路工程由于土方及材料需要反复碾压及运输，这就要求施工单位在开工前制定一个合理的机械调配方案，避免由于机械调配问题导致的机械停工。
3.2.3材料费的控制
由于工程项目施工成本中材料费占比最大，因此材料费的控制是成本控制最关键的一个环节。在施工阶段，实行每周或每个月汇总材料的实际使用量，与预期使用量进行对比，分析现阶段施工处于的节支或超支状态，并分析状态产生的原因，采取措施进行控制。案例中 Z 道路工程施工阶段，材料费的控制主要包括材料用量及材料价格：（1）材料用量的控制。按照图纸及清单给的工程量仔细核对现场实际工程量，若实际用量大于给定工程量，需向管理人员说明理由，并在项目负责人允许下方可发料。（2）材料价格的控制。主要由材料员通过询问市场价及对比招标价进行控制。
3.2.4管理费的控制
按照工程实际完成情况进行进度款申报工作，加快资金周转；严格把控办公室管理费用的支出。案例中 Z 道路工程将进度款的申报工作归到了具体责任人身上，保障资金按时收回，办公室费用支出需经过经理批准。
3.3基于挣值法的纠偏措施
3.3.1找出偏差并实施管理
将实际产生的成本数据与计划成本进行对比，分析工程所处于的状态，是节支或者超支，并找出发生这种状态的原因，进而加以控制。一般采用挣值法分析工程中的成本偏差，即将现场实际成本数据与计划的成本数据进行比对，排查出偏差产生的具体施工工序及原因，最后采取措施尽量减少偏差及杜绝偏差再次产生。
3.3.2分析 Z 道路偏差
运用挣值法计算案例中 Z道路工程雨水管道分部工程的偏差，分析它的完成情况。Z 道路工程中的雨水分部，计划工期为 45天，管道长 2 000m，工序主要有沟槽开挖、管道基础、排水管安装、管道回填等。本文以 Z 道路工程雨水分部中的一段为例进行分析，以下简称 S 段，S 段的主要施工预算如表 3 所示。
在项目进行到 20 天时，项目部对成本数据进行了汇总，运用挣值法对汇总结果进行分析，汇总结果发现S段雨水分部工程的进度及成本相比计划都有所偏离，具体分析过程如表 4 所示。
结束语
综上所述，通过对市政道路工程施工建设的成本管理方式进行深入的分析，例如严格控制项目质量成本，提高工程项目的成本管理效率、大力改进项目责任成本管理体系，提高市政道路工程施工建设成本管控效果、加强工程项目安全成本管控力度，提高市政道路工程项目的整体效益、科学控制工程项目施工进度，减少材料损耗等等，能够保证市政道路工程施工建设的成本管控质量得到进一步提升。
参考文献
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