任传奇
黑龙江省方正县双凤水库综合服务中心 黑龙江省哈尔滨市 150800
摘要:
为促进我国国民经济的发展，我国建设了大量的水利工程。在水利工程的建设过程中，因水利工程的涉及范围较广，对于人民安全及经济发展具有严重的影响，水利工程的项目建设周期，通常比较长，需要大量的资金投入。而合理做好水利工程项目施工成本的控制，提升施工成本管理的水平，利于在资金充足的保障下，使水利工程项目能够有序的进行建设。对此，本文就水利工程项目施工成本控制的现状进行了分析，并同时提出了优化水利工程项目施工成本的管理措施。
关键词:水利工程；工程项目；项目施工；成本控制；管理优化；
引言
当前，我国国民经济已进入高速发展阶段，受到社会与经济发展的需求影响，我国为促进资源的合理分配，开始建设大量的水利工程。水利工程的有效建设，利于促进国民经济的发展，而水利工程项目的建设成本，也影响着水利工程的资金效益。特别是竞争愈发激烈的发展背景下，若想提升水利工程项目的经济效益，做好水利工程项目施工成本的控制十分重要。
1水利工程施工成本控制的原则
从水利工程项目施工管理的现状而言，在进行水利工程项目施工管理时，应当遵循以下几个施工成本控制原则。
1.1经济原则。水利工程施工成本控制实施后工程项目的成本销售额，不能高于成本控制工作推行前水利工程施工的经济收益。
1.2因地制宜原则。水利工程施工的成本控制应该根据水利工程项目自身的特点制定，符合和满足水利工程施工成本控制的要求，而不是一味的模仿照搬。
1.3全员参加原则。企业的全体职工在参加活动的过程当中，都会有一?定的成本支出，全体员工都对企业的成本控制具有责任。
1.4领导推动原则。成本控制的全面性和普遍性很容易引发纠纷和矛盾，?因此，在成本控制的过程当中领导要发挥推动作用。
1.5可控性原则。成本控制按照程度划分主要有可控成本和不可控成本两大类。
1.6市场价格原则。成本控制的预期目标是依据市场的价格进行制定，?市场价格为成本控制目标提供一定参考标准。
2目前水利工程项目成本控制的存在问题
2.1?对成本控制的认识不足
现如今，水利工程施工单位在成本控制和优化管理的认?识不足，成本控制并没有得到施工企业得足够重视，成本控制?管理没有具体的实施，而且成本控制和优化管理在整个施工企业中?没有树立起来。施工?企业的成本管理优化管理的理念过于落后，在成本的控制上，?仅仅控制水利工程中施工的材料的成本，而忽视了整个施工?过程的成本控制和优化管理，造成在生产过程中成本不断提高，预算不够的问题。
2.2?投标决策有问题
很多水利工程在承包工程中要进行招标，而水利工程施?工企业在进行投标过程中决策出现问题，很多施工企业在进?行投标后起草标书的过程中，缺乏科学理念，盲目的减少工作?量，仅仅依据以往的工作经验进行指定预算和标价，这样的标?书在竞争过程中没有竞争力，如果没有竞争到，在前期进行的?金钱和物力的投资都浪费了，增加了成本。
2.3?缺乏数据信息的支持
企业在现代水利工程施工的成本的控制和优化管理中，水利工程在不同的结构和规模及环境方面应该制定?不同的施工计划，应该制定不同成本控制和优化管理方案，但?是很多施工企业在进行预算成本的时候忽视了水利工程规?模、结构和环境因素对成本造成的影响，制定的成本控制和优?化管理计划过于简单化和表面化，没有进行详细的预算，而且水利工程的施工环境一般都比?其他的施工环境恶劣，施工企业并没有考虑，而是盲目的进行预算。
2.4缺少不可预见成本的风险意识
不可预见成本主要体现在以下两种情况，其一是水利工程施工项目质量的总成本不仅含有质量保证成本，还包含有质量故障成本;其二是在水利工程施工工期之内产生的不可预见成本，当然这方面要在合同标准期限内由企业来负责。比如有的水利工程工期施工量较小，但是施工人员却采用大型机械设备来缩短工期，这样就会产生大量的成本。
2.5成本控制的管理机制有待提高
由于一些施工单位在该环节中的工作完成不到位，导致与实际成本相差很大。其主要原因也可能在于成本控制管理的各项机制落实效果欠佳，还有很大的进步空间。还有一部分施工单位在监督环节比较松懈，即便具有有效的管理机制，但是在实际落实过程中，没有严格遵从相应的标准。
3?水利工程项目施工成本管理优化措施
3.1?施工前材料成本控制
对材料费的控制主要通过控制消耗量和材料进厂价格来进行。
3.1.1?材料消耗量的控制它可以通过编制材料需用量计划、材料颁用、材料计量及工序施工质量等进行控制。在工程项目施工过程中，应根据施工进度计划提前编制需用量计划，给采购供应留有充裕的市场调查和组织供应的时间。在材料领用过程中通过实行限额领料来控制计划用料。控制混凝土、砂浆计量，以免造成水泥、砂石料等的不必要的浪费。
3.1.2?材料进场价格的控制材料进场价格的控制应依据工程投标时的报价及市场信息。
材料采购价加运费、采保费构成的材料价格应尽量控制在投标报价内。
3.1.3?施工机械使用费的控制由于项目施工的特殊性，实际的机械利用率不可能达到预算定额的取定水平，再加上传统定额中的施工机械原值和折旧率又有较大的滞后性。使预算中的机械费用往往小于实际发生的机械使用费，形成机械费超支。
3.2?施工期间的成本控制
3.2.1?加强施工任务单和限额领料单的管理。特别要做好每一个分部分项工程完成后的验收，包括实际工程量的验收和工程质量、文明施工的验收以及实耗人工、材料的数量核对，3.2.2?将施工任务单和限额领料单的结算资料与施工预算进行核对，
计算分部分项工程的成本差异，分析差异产生的原因，并采取有效的纠偏措施。
3.2.3?经常检查对外经济合同的履约情况，为顺利施工提供物质保证。如对缺乏履约能力的单位，要采取断然措施，即中止合同，并另找可靠的合作单位，以免影响施工，造成经济损失。
3.3?竣工验收阶段的成本控制
3.3.1?重视竣工验收工作，顺利交付使用。在验收以前，要准备好验收所需要的各种资料(包括竣工图，送甲方备查，对验收中甲方提出的意见，根据设计要求和合同内容认真处理，如果涉及费用，应请甲方签证，列人工程结算。
3.3.2?及时办理工程结算。一般来说:工程结算造价按原施工图预算的基础上增或减。但在施工过程中，有些按实结算的经济业务，是由财务部门直接支付的，项目预算员不掌握资料，往往在工程结算时遗漏。
3.3.3?在工程保修期间，应由项目经理指定保修工作的责任者，并责成保修责任者根据实际情况提出保修计划，以此作为控制保修费用的依据。
结语:综上所述，随着我国市场经济的不断提高。因此，在我国不断的对水利工程项目施工成本控制与管理进行优化的过程中，首先做到的就是保证利工程项目施工成本控制与管理出现的一些问题得以解决。针对于国家发展来说，更加科学有效的进程成本控制对于经济发展有着非常重要的意义。首先要提高企业自身的竞争力，只有提高了企业本省的竞争力和科学有效的成本控制手段，才能实现企业利益的最大化，进而更好的推进社会经济的发展。
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