任秀洁
国网山东省电力公司广饶县供电公司 山东 东营 257300
摘要：工程档案管理作为建设工程管理的关键一环，工程档案的系统化、科学化、精细化管理为工程的顺利开展创造了良好条件。同时，档案资源库就相当于市场竞争环境中的弹药库，在激烈的市场竞争中，档案资源丰富是企业综合实力的体现，更是企业在激烈的市场竞争中提升形象赢得胜利的关键。基于此，本文对建设工程档案的质量控制与创新机制进行深入研究，以供参考。
关键词：建设工程档案;质量控制;创新机制
引言
目前，建筑行业发展迅速，工程建设规模处于上升趋势，工程建设项目档案管理成为制约行业发展的重要因素。因此，要对工程建设项目档案管理工作给予重视，明确其价值所在，重视创新，以工程实际为依托，落实科学高效的施工模式，形成极具指导意义的发展策略，全面提升档案管理水平，为整个建筑行业的长远发展提供保障。
1建设工程档案管理创新的价值
1.1工程建设行业顺利发展的必然要求
工程建设项目档案强调对整个工程建设真实与全面的记录，整个档案管理工作涉及多个参与主体，将建设、施工以及监理单位涵盖其中。工程建设项目档案具有较强的原始性凭证作用，以工程建设施工环节为背景，强调将各个施工阶段的信息资源进行整合。基于档案管理角度，需要以国家及行业法律法规为指导，遵循工程建设实际，增强档案管理的科学性与有效性。
1.2提升管理规范性的重要手段
首先，工程建设项目档案与工程质量有着不可分割的关系，尤其是质量终身制的实施，促使其成为工程建设管理水平的重要依据与凭证；其次，在工程建设项目施工中，紧急突发状况很难避免，应急预案不可或缺，而档案资料能够为预案的制定提供更多参考性资料；再次，项目档案对于施工企业价值突出，只有保证资料完整与丰富，才能为项目验收奠定基础，在遭遇质量问题时，也能够提供详实与真实的法律依据；最后，依托工程建设项目档案资源，有利于建设事故的解决，能够提供更加具体与丰富的资料，发挥依据性作用。由此可见，工程建设项目档案能够为有效追责与补救提供强有力的信息支持，强化管理规范性，这也是促进工程建设项目档案管理创新的重要原因。
2建设工程档案管理存在的现状
2.1档案管理意识不强，规章制度不健全
很多企业认为工程档案不能创造经济效益和社会效益，一味地重视工程建设，而忽视工程档案的重要性，对档案部门的资金投入不足，导致基础设施薄弱，软硬件水平不高，使得“巧妇难为无米之炊”的现象凸显。另外，也没有真正制定和落实相关的档案管理制度，并未将档案管理工作纳入单位工作的日程中，这必然阻碍企业发展的步伐。
2.2档案信息化建设步伐滞后
受传统档案管理制度影响，当前工程建设项目档案管理存在监管不力等问题，一定程度上制约了我国机场工程建设项目档案信息化工作的开展，受信息化硬件设施、软件设施的制约，难以从根本上推动档案管理的信息化建设。基于“互联网+”时代下，数字化档案管理成为行业发展的主旋律，西部机场集团有限公司在大力推进智慧机场建设理念下，积极引进信息化管理设备，但与档案创新管理缺乏有机融合，难以推动工程建设项目档案管理向着数字化、智能化、规范化方向发展。
3建设工程档案管理的创新机制、路径与策略
3.1强化提高站位意识，夯实制度管理
首先，摒弃传统的固化思维，树立正确的思想意识，围绕新时期档案工作的新要求，本着“统一领导、分级管理”的档案管理原则，遵照《档案法》《建设工程文件归档规范》以及《建筑工程资料管理规程》制定和完善本单位工程档案管理规章制度，并将规章制度落到实处，做到掷地有声，确保档案资料的收集、整理、归档、移交、查阅、借出都有明确手续。其次，遵循电子文件的生命周期理论，将工程档案管理工作前置，实行前端控制原则，即从一个项目的立项就做好把控，其中涉及各类合格证书、检测报告以及施工中的技术方法、监理档案等都要全部搜集，将档案收集、整理、立卷、归档等业务流程贯穿整个工程项目建设的全过程。
3.2提高工程档案数字化水平和信息化水平
过去很长一段时间，建设工程档案以大量纸质载体形式存在，大多是手工整理模式，这不仅给档案管理者带来繁重的压力，也阻碍了档案数字化与信息化的水平。伴随新型信息技术快速发展，特别是近年来档案学者纷纷提出单轨制数字转型政策，催生了大量的电子工程文件，必须要转变管理方式，工程档案的数字化和信息化是工程档案现代化管理的必然趋势，也为无纸化办公与OA系统的无缝链接创造条件。开发和构建工程档案数据库管理系统，与网络信息部门通力配合，开发工程档案数据库，完成综合类和竣工图档案的数字化扫描，逐步完善工程档案数据库系统的各项功能，系统应当涵盖对工程档案在线收集、整理、归档、在线咨询、服务与利用等多种功能，逐步实现增量档案数字化和存量档案数字化，使不同载体形式的档案信息得到转换与再现，实现工程档案信息资源的共建共享。
3.3加强档案资源体系建设，保障档案管理质量
首先，工程建设单位应做好档案收集和管理工作。档案资源是工程建设单位历史活动的原始记录，工程建设单位在工程建设全过程中会产生大量的档案资源，其中涉及工程建设项目、文书、科技等重要信息，这些信息能够真实的反映出工程建设单位的发展历史，对于工程建设单位的发展具有非常重要的借鉴意义。这就要求档案管理部门必须要做好档案收集和管理工作，促进档案资源总量增加、结构优化和质量提高。其次，工程建设单位应完善各类档案归档范围。这就要求工程建设单位建立完善的文件材料归档制度，并制定企业文件材料归档范围和保管期限表，将归档工作纳入各项业务的工作流程和规章制度中，以此来确保所有的档案应收尽收、应归尽归，实现档案管理工作和业务管理工作的共同提升。最后，工程建设单位应加强重点领域归档工作。这就要求档案管理部门对单位内的重大建设项目、重点工作、重大活动、重大科研项目，以及新专业、新技术、新领域、新机构的建档工作作为档案管理工作中的重要内容，做到应建尽建，全面覆盖。
3.4切实提升工程档案人才队伍素质
首先，保证工程档案管理者相对稳定，注重高级、中级和初级人才的合理结构配备。另外，由于工程档案具有较强的专业性，开发工程档案信息资源必须对工程专业技术深入了解，为此大中型企业工程档案部门应吸纳一定比例的干部加入，发挥其作为工程档案信息研究开发的骨干作用和引领作用。其次，定期组织对工程档案工作者的教育培训。教育培训可以采取通过参加省市档案局的继续教育培训、网上答题、邀请档案专家莅临讲座等多层次、多渠道的方式进行，培训后，定期对档案人员考核，将考核指标与年终的绩效考核挂钩，提高工程档案的效率，从而推动工程事业的健康顺利发展。
结束语
总而言之，建设工程档案在整个工程建设中发挥着巨大作用，是顺利实施工程项目的保障，有助于提升工程项目管理水平，其中涉及内容十分复杂，要想全面促进项目档案管理工作的创新发展，必须要不断加强档案管理人员的专业技能和人才储备，积极转变创新管理方式，提升现代化管理水平。
参考文献
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