陈祎杰
中煤科工集团武汉设计研究院有限公司 湖北武汉 430064
摘要 合同管理是施工管理中重要的工作之一。不仅影响施工项目的正常运行，而且与维护建设单位的合法权益有关。随着中国建设项目数量的增加，市场竞争越来越激烈，为了能够树立企业良好形象、确保项目进度与利润，施工企业就需要将合同管理工作落实到位。
关键词：项目，施工管理，合同管理
引言
施工合同包含缔约双方和施工公司的相关权利和责任，并提供明确的法律保护。因此，施工部门需要意识到合同管理的重要性，在目前的情况下，施工管理中合同管理存在许多问题，因此需要高度重视合同管理工作。
一、项目合同管理重点
在项目合同当中，必须有专门的条款来对相关规章制度和法律法规的应用进行说明。一般来说，施工合同文件主要包括以下几个方面：首先，合同主要包括投标评估以及谈判期间的附加条款，其次是投标、中标及相关附件，最终工程量清单、合同条款、图纸和特殊条件等。在具体的施工中容易受其他因素的影响，因此周期会相应地变化，从而使得无法预测投标时的项目风险，所以无法对其进行有效预防。由于风险是不可预测和不可控制的，因此双方必须共同承担，同时在合同条款中充分说明了双方必须承担的潜在风险和责任。
二、项目合同管理的必要性
（1）订立合同的法律要求的必然性
现阶段，中国的市场经济在不断发展，作为经济发展（契约）的产物，在保证双方利益的同时，也体现了合同的重要性。在社会主义经济的具体建设中，订立合同对于有效确保合同双方的利益平等至关重要。
（2）项目合同涵盖的内容广
项目工程涉及许多过程，而且投资大和相对较长的建设周期。项目工程合同包括一系列复杂的过程，例如初步检验、布局、设计、招标、施工、施工管理、检查和验收。项目合同是指导项目建设的关键原则，如果合同的任何部分出现问题，则可能会阻碍后续施工，从而导致经济损失和施工期延误，或者停工并可能导致项目未完成。
（3）项目合同是唯一的
由于项目工程的范围广，项目工程与经济水平的直接关系，社会各方面都引起了广泛关注，国家有关部门不断加强对项目合同的监督，做好合同管理工作至关重要。另外，双方签订商业合同都具有一定程度的特殊性，因此资质要求相对较高，从根本上确保甲方和承包商的合法权益，订立合同是不可避免的。
三、施工管理中合同管理存在的问题
（1）缺乏法律意识
首先，施工企业不太重视合同管理，负责人经常无视工程合同管理，对合同的有关内容和规定没有充分的了解，只有在施工期间有争议时才意识到合同的重要性，在许多情况下还存在阴阳合同。其次，施工企业的合同管理工作不结合实际，专业性较低，缺乏与完善合同管理有关的科学合理的工作程序和标准。第三，施工企业没有对合同的索赔管理方面给予足够的重视，出现纠纷，除非有完善的索赔策略，否则施工企业仍然无法索赔，这对建设项目的发展极为不利。第四，在施工过程中，承包商通常被视为施工后的行为，在支付施工费用之前不签合同，如果在施工阶段发生纠纷，双方的责任和权利划分就容易出现问题。
（2）合同管理不当
在当前中国建筑市场的合同管理方面，仍然存在很多不完整的方面，例如在签订和履行合同过程中的不良交易。例如，甲方在合同中规定了非常严格的条款，需要承包商提前预付建设资金，签订不平等的条约并压低中标价格等等。因此，建筑工程承包在签订合同时缺乏约束力，如果承包商发生损失很难进行索赔。
（3）不注意合同变更
施工期间合同变更通常有两个要素，一个是主体变更，另一个是内容变更。在一定条件下修改施工合同主要是为了合理纠正施工过程中的突发情况，进而保护各方利益。一些承包商未完全意识到合同变更的重要性，因此无法尽快变更合同，这对承包商获得的利润产生一定的影响。
如果在施工过程中出现一系列纠纷，不能尽快对签证进行核实，又没有对签证进行有效核实，将很难提供有效的依据，给建筑企业造成巨大损失。根据中国法律，诉讼期限通常为两年，如果在施工过程中发生争议，则必须尽快提起诉讼，以便在两年内解决问题。
四、合同管理的具体措施
（1）建立健全的合同管理组织机构
在具体施工过程中，项目设计到的专业和单位都比较多，并且具有长期性，因此在施工阶段，要签订一份通用的材料采购合同、建筑合同、劳动合同以及其他具有不同用途和性质的各种合同。如果选择包含各种条款（例如分包）的施工合同，则合同管理部门非常重要，因为所需的施工时间长，实施更复杂且容易发生争议。施工合同包含在项目建设的全过程中，因此要弄清参与方的权利和义务，作为项目管理的重要内容之一，系统地实施合同管理是非常必要的。
（2）加强对所有员工法律知识的学习和掌握
企业中有些员工的法律概念很弱，这也是合同效率低下的主要原因之一。在企业内部传播和促进相关的法律知识，以使企业的所有员工都充分了解签订合同的重要性，不遵守合同进行项目建设是非法的。在法律的具体宣传和推广中，确保企业所有员工充分理解并自觉遵守合同法，同时确保企业的技术、财务、管理、法律、检查和工程管理等部门积极参与合同法律宣讲。
（3）规范合同行文的准确性
签订合同时，必须从根本上确保合同行为符合合同法的有关规定，各条款的规定是正确的，确保各个条款的用词准确性、语句严谨无歧义，避免出现钻文字漏洞的现象。在具体合同文件的内容中，应充分阐明在项目招标、现场勘测、材料选择、施工管理和验收的每个环节应遵循的相关标准，确保施工中的所有环节，严格按照相关法规进行，遵守法律。合同管理工作严格按照国际管理标准进行，应在合同结束时保留部分合同，以确保有足够的空间容纳以后可能存在的其他规定，从根本上确保在施工过程中处理不可避免的人为失误。
（4）做好合同变更的管理
通常情况下，项目工程的特点是工期长、投资大，同时易受天气等外界因素的影响。合同变更有时也会发生，并且合同变更会直接影响项目的收益。可以为项目索赔和反索赔提供重要参考，因此需要科学地解决合同变更问题。近年来，从合同变更的具体情况来看，在项目工程当中存在合同变更频率高、次数多的特点，如此以来就要求合同管理部门对项目具体施工中所出现的情况进行重点关注，与工程管理部门做好沟通工作，对与合同有出入的情况进行及时记录和备案，为变更合同做好准备工作。
（5）加强分包管理
选择分包团队时，需要一个完整的批准程序来进行分包。在招标时，必须遵守公开、透明工作的原则，并且不能在暗中进行操作，减少人为影响。彻底审查分包商的绩效、资质和员工素质，只有符合项目要求的人才能被录用。审查必须是公开透明的，保证其相应的优势和良好的声誉。加强分包管理，要从合同管理入手，完善规章制度，确保项目顺利进行，合同清晰完整，定期进行业绩评价，淘汰不符合标准的施工团队。
（6）制定激励措施
通过建立合理的合同管理激励机制，管理人员可以积极管理合同履行的阶段，控制施工现场的质量、进度和安全性。严格履行施工合同内容，使施工能够按时保质保量。
结语
在中国市场经济不断优化的背景下，合同管理已成为施工管理中的主要内容。合同管理的科学性可以有效地促进项目施工管理的顺利进行。做好合同管理，是保证项目绩效的基本保证之一，必须充分重视合同管理，合法合理地进行合同管理。
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