冷雪松
中铁九局集团第二工程有限公司
摘要：经济的发展，人民生活水平的提高，促进城市化进程的加快。随着城市化建设快速发展，城市交通的运载压力也不断加大，地铁工程的项目的出现极大地缓解了城市用地紧张、交通需求激化等发展压力，根据中国城市轨道交通协会发布的《2019年中国内地城轨交通线路概况》数据显示，2019年我国新增城市轨道交通运营线路26条，累计达到211条。地铁的工程项目施复杂且综合、繁复多变，其中物质设备管理工作直接关系着地铁工程项目建设的质量水平，在地铁工程项目施工阶段的造价控制起着牵一发而动全身的重要作用。在新的时代背景下，展开对施工阶段的造价控制工作的有效探讨，具有极为重要的现实意义。本文就城市地铁工程施工阶段的造价控制策略展开探讨。
关键词：地铁工程；造价；造价控制
引言
一条地铁线路的建设费用动辄上百亿，如果不能对地铁项目投资进行合理控制，就会造成国家基础设施建设资源的巨大浪费，也不利于地铁项目的可持续发展。按照费用要素构成，地铁项目投资主要包括全线车站、区间、轨道、车辆基地等土建工程的工程费用，通信、信号、供电等机电系统的设备及安装工程费用，以及工程建设其他费用、预备费、专项费用等，在上述费用要素中，车站土建工程的投资占整个地铁项目的投资比重最高，约为20%。由此可见，降低地铁工程造价，最有效的方法是对车站土建工程投资进行有效控制。
1地铁工程造价施工阶段的因素分析
地铁项目的建设周期常常受地理环境及地理位置的影响而出现差异，在实际建设中，上一个阶段的造价控制往往会对以后各阶段的造价运行产生影响，任一环节出现问题都将导致整个过程的造价管理无法有效控制。另外预算编制不准确，调研工作存在漏项、缺项的情况，将无法全面反映具体的费用支出，进而致使造价管理失控，严重影响了工程的总体效益。
2城市地铁工程施工阶段的造价控制策略
2.1合理确定车站规模
包括合理确定车站的层数、地下深度、车站建筑面积及车站长度等。车站规模除了直接影响到地下车站土石方、钢筋混凝土数量及围护形式外，还间接影响到车站的钢筋与混凝土的含量，在确定车站规模时应兼顾钢筋、混凝土含量增减引起的造价变化。
2.2做好造价预算工作
为控制地铁项目的投资，越来越多的项目选用初步设计概算招标，并采用“总价包干”的合同模式。由于初步设计与施工图设计之间存在差异，就更加考验施工单位的施工经验与造价管理水平。编制标后预算能使项目管理者有效地预测项目造价情况，掌握项目主要的盈利点和亏损点，便于在后期项目决策过程中“扬长避短”，采取有效的造价控制措施。
2.3推进业务财务一体化，加强地铁工程建设项目物资造价管理
推进业务财务一体化，有助于在地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中实现从业务流程发起、审批到财务稽核、资金支付、凭证生成等全流程管理，提高了工作效率的同时，加强内部管控。具体来看，就是需要加强推进业务财务一体化进程。首先，地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中要通过财务共享中心的建立和业务财务一体化系统对接，通过信息化系统对地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中的资金状况、业务状况、费用使用状况、项目运营状况进行管控和分析，贯通地铁工程建设项目中业务流程与财务流程。其次，要保证地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中所有基础数据的规范性，在进行业务财务数据采集的过程中，明确唯一的填报途径和格式要求，保证业务人员配合使用系统。
同时，唯一的数据入口将确保数据的规范性，如果没有按照规范填入数据，系统将不允许业务人员进入流程的下一环节，以此保证地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中业务财务一体化的数据和流程支撑。最后，地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中要整合各业务系统的所有组织架构，OA、工程管理、采购等系统采用相同的维度标准，保证业务层面项目、合同、供应商等编码的统一，进一步推进地铁工程建设项目物资设备造价管理过程中业务财务一体化。
2.4落实施工过程中的造价管理
（1）精细化材料管理。材料作为工程建设造价中最大的组成部分，精细化材料管理对项目的造价管控至关重要。地铁工程对钢筋、混凝土、管片等需求巨大，除了采用传统的市场询价手段外，可以通过公司平台或者联合本“线路”其他项目部整体对钢筋、混凝土以及盾构机等大型设备整体进行集中招标采购，通过以量换价的方式降低采购单价。物资管理人员要熟悉掌握材料市场的波动趋势，有条件的情况下适当囤积需求量大、有涨价风险的材料。材料进场后要建立完善的材料领用、保管和盘点制度，每月坚持对材料使用情况进行分析，将材料实际消耗量与设计消耗量进行对比，如果超过了正常的损耗，则要重点分析超耗原因，采取有针对性的措施避免继续浪费。（2）保证施工质量。工程质量是企业的命脉，也是取得经济效益的前提。项目要建立有效的质量控制体系，确保工程质量，避免因工程缺陷造成返工，导致造价的浪费。（3）加快施工进度。由于施工造价中的机械租赁、项目管理费等内容均与施工工期有关，所以加快施工进度，是降低项目造价的重要措施。但是由于地铁施工的复杂性，容易受到外界因素的影响，如遇到过因业主临电变压器安装进度滞后，管线迁改、交通疏导不及时，临时增加建筑物保护措施等因素造成的工期延误。对于因业主原因造成的进度滞后要保留好相关证明材料便于后期索赔；对于非业主原因造成的延误，要加大协调力度，提前做好相关调查，提前采取必要的措施，避免经济损失。
2.5重视验收期间跟踪监管
工程施工当中，控制工程造价的科学性是重要的环节。因此施工过程中需要基于具体的施工要求严格地执行，此外，需要严格签订施工双方的合同，将施工中的责任进行细分，严格审核现场签证、竣工图以及隐蔽签证的落实情况，提供工程的质量的审核。严格进行工程变更手续的审核，提供审核的可靠性以及真实性。对竣工工程的结算环节中所用的手续进行验收，工作人员需要在此过程中保持积极的心态以及良好的工作态度，认真负责地进行工程的审核，不畏艰辛以及麻烦，进入工程的现场进行项目的核对工作，另外，对工程结算的尾款会签以及复审制度进行仔细地结算，保证结算的质量以及效率。加大项目施工期间工期变动应对方案的执行力度，并切实落实到每一个设计、开发记施工环节，发挥出紧急应对计划的真正作用。同时，项目管理人员需要审计企业主干关系，按照国家相关规定使用统一设备，完善检验程序，并由利益相关者进行控制与保管，避免因设备问题而导致影响施工进度。当出现不安全事件时，需要借助相应科学仪器进行检测，并及时制定替代计划，保证项目施工的有效性和安全性。
结语
综上所述，成本管理贯穿项目施工全过程，是企业生存乃至发展壮大的前提，施工项目管理人员要建立成本管控体系，运用有效的管理手段，从而达到成本的有效控制，提高地铁工程的经济效益。
参考文献
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