李蒙蒙
沙雅县水利局 新疆阿克苏地区 842200
摘要：农田水利工程的主要作用是通过提升农作物种植质量来促进农民增收和农业事业的发展。纵观现阶段农田水利工程的发展，其中大部分水利工程都存在运行管护问题。因此，在进行小型农田水利工程建设时，需要依据当前社会发展的实际需要以及科学技术的发展来进行建设，要严格遵循有关规定，使得小型农田水利工程实现经济效益、社会效益以及环境效益的统一，促进我国农业的发展。
关键词：小型农田水利；运行管理
引言
近年来，随着农业现代化进程的推进，小型农田水利工程已成为我国农业水资源可持续发展的重要基础设施。小型农田水利工程的施工建设与管理对农业现代化的发展将会起到至关重要的作用。因此，作为小型灌溉水利工程建设和运行的职能部门，应及时采取措施解决小型农田水利工程的施工建设与管理中存在的问题，充分发挥其作用，有效改善灌区生态环境，推动农村经济快速发展。
1小型农田水利工程可持续运行的重要性
1.1推动农业生产的发展
农业的发展是国民经济的重要组成部分，农业对于经济发展具有重要的促进作用，因此，国家必须加强对农业的建设。我国不同地质地形适宜不同农业类型的发展，同时由于环境问题使得我国小型农田较多，而小型农田对于我国农业发展有重要影响。小型农田水利工程能够实现灌溉以及防洪排涝等作用。利用小型农田水利工程，可以使农田合理使用水资源，确保农田内作物不受干旱的影响，可以茁壮生长，提高农田的生产率，获得一定的经济效益，因此对于小型农田水利工程可以有效促进我国农业的生产。
1.2合理的利用水资源
我国水资源并不充裕，需要在日常生活生产中重视对水资源的节约和利用，在进行小型农田建设时，水利工程确保建设过程中能够合理利用水资源，实现绿色农业发展。在建设小型农田水利工程时，需要建立水利工程，更需要进行后续的运行管理，合理利用运行管理实现在发展农田时对水资源的合理管理，确保农田水利可以可持续发展。在农田内作物需要抽穗挂浆时需要利用水利工程进行灌溉，使得农作物可以有足够的水资源进行生长，在洪涝季节时，可以用水利工程进行排水防涝，防止作物被淹，影响收成，在其他时期，可以通过对水利工程的管理，进行水资源的控制，避免不必要的浪费。
1.3促进水利事业的发展
在小型农田中进行水利工程的建设，有利于农业的发展，促进我国水利工程的发展。当前，我国在水利工程建设时，多集中在大型水利枢纽工作的建设，把重心放在大型的水利工程建设上，但对小型水利工程的发展有所忽视，小型水利工程是国家的基础建设，对于国家的发展具有极重要的促进作用。因此，通过小型农田水利工程的建设和管理，可以填补小型水利工程发展的空缺，促进水利工程的进一步发展，尤其是我国小型农田数量众多，分布广泛，使得小型农田水利工程可以与大型的水利工程相互配合，形成完整的水利工程体系，促进我国水利工程的可持续发展。
2小型农田水利工程管理中存在的问题
2.1管理权责不明确
一般情况下，对于大中型水利工程的运行管理经费国家能够落实，而用于支持小型农田水利的管护经费严重不足。由于管护资金的不足难以形成完善的管理机制，农田水利的养护管理难以落实专人负责，从而使得部分设施失修、损坏的现象普遍存在，严重制约着小型水利工程效益的发挥，无法保障工程的运行成效，这在很大程度上增大了水利设施的运行难度。另外，部分农民认为自身利益与农田水利的运行管理现状无关，其投入小型农田水利管护工作的热情和主动性不足。
2.2管理资金投入有限
大部分农田零星分布、群众居住分散、自然条件较差、农田水利覆盖范围广但建设规模较小，受基础设施落后、交通不便和复杂地形等条件限制，部分地区难以开展大型的机械化作业，依靠肩挑背扛原材料、人工开挖渠系的情况仍然存在，其劳动强度大且建设成本高。农田水利设施的建设资金以中央投资为主要来源，同时项目的实施还涉及征地补偿、前期配套建设等费用。由于地方财力紧张，工程建设投资有限，若以项目所在村组或项目经费承担工程建设资金，势必会增大群众负担并对工程的实施产生影响。
3?小型农田水利工程可持续运行的管理策略
3.1加强组织领导
高标准农田建设项目是一项系统工程，涉及方方面面，需要采取强有力的组织措施和扎实的工作措施，而这离不开各级党委、政府的高度重视与支持。为切实加强项目区建设工作的组织领导，确保各项工作的顺利开展，分别成立项目建设领导小组、技术指导小组和项目实施小组。领导小组由市分管负责同志任组长，成员由开发、财政、农业、发改委、水利等部门组成，负责项目的规划、论证和协调；技术指导小组，聘请水利、农业、农机等方面的专家参加，负责项目的技术指导、培训和工程质量监督管理；项目实施小组，以镇为单位，项目镇由主要领导任组长，农技推广中心、财政所、水利站、农机站及项目村等单位负责人组成，并建立开发办公室，由农技推广中心主任兼办公室主任，从组织上保证开发任务的顺利完成。为强化责任，将建立严格的工作考核制度，根据项目建设的序时进度，对责任单位工作进行考核。同时，积极开展宣传发动工作，组织区内干群到外地参观学习，开阔眼界，拓展思路，调动广大基层干部群众参与项目建设的积极性。
3.2加大资金投入
首先，农业开发部门作为示范区建设的牵头，组织部门，要用足用好农业开发项目资金。其次，积极争取上级其他各类项目投资。把项目区的建设与中央、省市下达的各类农业项目结合起来实施，农田水利、土地复垦、农村小型公益设施、新农村建设、农业部高产水稻示范种植基地、千亿斤粮食工程等财政支农项目，在可能情况下要向项目区建设倾斜，切实加大财政扶持力度。切实加大招商引资力度，项目区的建设政府主要负责基础设施建设，创造投资环境，提供服务，具体的生产经营项目要抓紧招商引资，鼓励个体工商户、集体经济组织、私营企业等各类投资主体以资金或其他形式投入项目区建设。积极吸引本地和外地的工商资本、集体资本和私营企业以独资、合资、参股等形式承建经营性、服务性的建设项目，从而实现投资主体多元化，通过创新投入机制和经营机制，确保建设资金落实到位。
3.3保护农田生态环境
可持续发展是我国当前发展的基本理念，我国小型农田水利工程的管理需要重视对农田生态环境的保护。首先，解决水利工程中存在的污水问题，减少污水的排放，对于一些机械的废水、废油要妥善处理，不能随意排放。其次，进行大气污染的防治，可以更新相关技术和设备，使得水利工程运行时更加环保，同时避免燃烧等污染较重的措施。最后，需要水利工程重视粉尘等污染问题，对废弃物妥善处置，农田产生的废渣二次利用等。
结束语
我国经济建设的发展和人们生活水平的提升对农田水利水库的建设发展提出了更高要求。农田水利水库建设是国民经济建设中的基础项目，对社会发展起到很大作用。作为农田水利水库运行管理者，要认识到自身工作的重要性，加强农田水利水库运行管理，做好农田水利水库建设，全面推动我国经济发展。
参考文献
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