丁夫里
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摘要：目前，社会进步迅速，水利工程主要指对地下水以及地表水进行控制以及调配的工程。我国传统的农田水利工程存在诸多问题，尤其是水利工程的施工成本方面问题较多。主要问题包括管理人员成本意识淡薄、成本控制手段落后、定额制定脱离实际等。为了解决这些实际问题，控制水利工程的施工成本，提出了相应的解决对策。这对提高水利工程的管理水平具有重要的理论意义，可以为之后的实践提供借鉴。
关键词：水利工程施工成本；预算；控制对策
引言
社会经济的快速发展提高了人们的生活水平，同时也为新型科学技术和设备的发展和应用带来了机遇，这在一定程度上加快了能源的消耗程度。随着新时代可持续发展和绿色发展理念的提出，人们也越来越关注新型绿色能源的开发和应用。水利工程施工过程中需要在保障施工质量的前提上对施工成本的投入进行有效的控制并加强对绿色环保技术的使用，这样才能使得水利工程为社会带来良好的经济效益。
1成本控制与管理
1.1重要性
企业提高成本管理效率以及效果，主要目的是促进企业长远发展。合理的成本控制以及管理可以为企业未来发展奠定良好的经济以及管理基础，因此做好相关工作具有积极意义。此外，做好成本管理工作还能协调工程施工以及企业发展的关系，使两者相互影响、互相促进。（1）从部门职责来讲，促进企业资金最大化是财务部门的工作之一。财务部门需要加强企业的资金控制与管理工作。这不仅有利于提高财务部门员工的专业素质和技能，增强其资金使用能力，而且能有效减少企业内部的资源消耗。（2）我国农田水利工程存在诸多问题，水利工程在建设过程中也会面临一些突发情况。企业成本管理以及控制可以提高企业项目成本预算的精确度，避免不必要的损失。只有经过管理以及设计工作人员的反复测试和优化，才能真正将成本控制与管理工作的优点展示出来，发挥其真正的作用。
1.2农田水利的成本构成
作为农业大国，我国农田水利工程众多，工程结构也十分复杂。水窑、水池、泵站、水渠等共同组成了水利工程。因此，从水利工程的组成部分来看，其涉及的工程成本内容体现在多个方面。为了能够进行更有效管理，需要对其构成有深刻了解。直接成本和间接成本是我国农田水利工程施工的主要成本，水利工程的生产费用也主要来源于这两部分。农田水利工程建设过程中所有的人工、材料以及设备费用等统称为直接成本。用在工程本身或者不同工程的管理以及投资方面的成本属于间接成本，例如工作人员的工资、各工作单位中的行政管理费用以及固定资产的折旧和维修费用等。对于这两种成本，需要相关的工作人员对数据进行详尽分析。只有深入了解和研究，才能做好相应的本职工作，促进企业长远发展。
2水利工程施工成本控制的原则
2.1全面成本控制原则
由于成本控制管理存在较强的系统性，这就需要开展水利工程项目的不同职责部门和班组进行有效的交流与合作并定期对资金的投入进行核算。此外，项目负责人要对工程成本投入的全过程进行有效的控制，并提高企业全体员工对成本控制的意识。只有相关的管理人员提高警惕并对项目开展的每个阶段都实时核查资金的投入状况，这样才能为项目的成本投入提供良好的保障。
2.2成本最低化原则
成本控制就是管理人员不断借鉴先进的管理手段，在保证项目质量安全的前提下降低资金的投入并达到投入最低成本，获取最高质量的目的。一方面，管理人员在进行成本控制工作时要确保采取措施的科学性和合理性。另一方面，管理人员要对施工的项目进行全面的分析，并结合项目施工的实际情况对可以降低成本的施工环节进行有效的研究，制定出完善的成本控制措施。
2.3动态控制原则
水利工程施工存在较强的个体性和一次性，因此就需要管理人员结合实际的施工状况来进行施工计划的设计，并制定出可行的成本控制方案，也就是采取动态控制的方式来加强项目的成本控制工作。此外，管理人员在施工过程中运用先进的管理方法和施工技术能够有效避免施工材料和资源的浪费，提高工作效率，为以后其他项目工程的成本控制工作积累先进经验。
3水利工程施工成本预算控制对策
3.1建立完善的成本控制体系，提高工作效率
提高水利工程施工成本预算控制，发挥成本控制的效能，就要建立完善的成本控制体系。一是强化成本预算，完善各项工作制度。在实际工作中，水利工程应当提高对成本预算的重视程度，完善各项制度，并加强监督管理工作，优化现有的工作环节和流程，确保成本控制工作的科学性和合理性，以提高会计数据的准确、真实性，这样才能有效控制成本费用，约束工程资金使用；二是实施责任成本控制。合理的划分每个部门的职责，将施工环节的责任细化到个人，引导各个部门积极配合成本预算控制人员，完成成本控制方案，一旦出现问题及时追责，提高部门管理者的责任心；三是建立奖惩机制。水利施工企业应当建立一系列奖惩制度以及考核制度，形成激励机制，端正工作人员的态度，使工作效率大幅度提高。
3.2做好施工成本的预算审核，降低施工成本
预算审核的目标是发现并及时修正成本预算，使整体预算能够尽可能的保证资源的合理利用，从而降低施工成本，提高经济效益。水利施工企业需要根据成本控制工作，成立单独的审核部门，参与到成本控制的全过程当中，对成本控制工作进行审核监督，规范工作流程，约束相关工作人员的行为，严格按照审核工作的规定进行，从而确保成本控制的合理可行性，优化资金的利用。例如在施工过程中，审核人员首先需要掌握工程的实际资料，包括施工方案、材料选择、技术措施等，掌握各项数据进行审核，并对所需成本进行预估。其次，在审核的过程中，需要将回收处理等各项措施应用到计价工程和施工材料当中，有利于各项资金的合理使用。在施工过程中，由于受施工需求、突发情况、不可预见等因素的影响，导致在各环节资金使用情况不同，需要审核人员细化工作内容，详细分析问题产生的原因，制定针对性的解决策略，以降低成本，为施工企业增加经济效益。
3.2优化工程施工方案，提高施工效率
制定合理科学的施工方案，可以从根源上控制项目的施工成本。在制定施工方案时，如合理的安排施工顺序，这样可以使人工和机械的停歇时间大大减少，从而缩短工期，使施工成本降低；对施工方案进行技术经济的比较，从多个拟定的施工方案中选取技术可行、经济上比较合理的施工方案，从而降低项目成本。在实际施工过程中，根据现场实际情况，对施工方案不断进行优化，从而提高施工效率，必须应用新技术、新工艺时，应及时调整施工方案，有效降低人、材、机消耗。此外，还可以利用信息技术模拟施工方案，发现方案中存在的一些问题，及时修改，减少一些不必要的开支，降低成本，从而保障施工的顺利进行。
结语
综上所述，水利工程项目的负责人要对工程的决策、设计、施工、竣工等全部阶段都要进行良好的成本控制工作。水利工程企业内部的各个部门要进行有效的交流与合作，才能提高成本控制管理水平。此外，项目负责人要借鉴先进的管理经验和技术，并结合项目施工的实际情况来完善成本控制体系，为企业带来最大的经济效益，提高企业的竞争水平。
参考文献
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