李瑞沙
南水北调中线干线工程建设管理局河北分局邯郸管理处 河北 邯郸 056001
摘要：随着我国社会的不断发展，人们的生活水平也在不断提升，水资源方面的需求量变得更大。所以，在进行水利工程运行管理的过程中，要尽量让工作落实到位，并且有效地解决处理工程运行管理期间有可能产生的问题，让水资源的运行管理能够更加符合目前我国的经济发展状况。同时，应保障水利工程的运行能够更加正规，管理更加科学，完成水资源可持续利用的目标。
关键词：水利工程；运行管理；水资源；可持续利用
1水利工程长效管护与运行管理的相关内容
1.1概述
水利工程管理是工程项目建设完成后运行、应用和维护的重要部分，相关管理部门需要明确岗位职责、人事管理，尤其是水利工程整体运行需要具备专业、系统和规范的操作、使用程序，充分发挥出水利工程项目的作用，管理人员需要根据专业要求履行自身的职责。水利工程维护和管理部门需要及时修复工程损坏部位，提高水利工程项目的整体质量。
1.2水利工程长效管护与运行管理的目的
目前，水利工程项目建设规模在不断扩大，社会各界更加关注水利工程长效管护和运行管理，以提高水利工程项目建设效率，发挥水利工程的价值。在防洪大坝工程中，需要确保大坝的完整性和安全性，及时处理工程中存在的问题，有效地调整用水量，实现区域内水资源的科学管理和应用。
2我国水利工程运行管理现状
2.1管理机制不完善
我国水利工程素有重建轻管的思想，在投入大量财力、物力完成水利工程建设后，没有策划相应的管理机制，而且大多数水管单位是行政事业单位，在缺乏明确规章制度时，遇到问题往往是相互推诿，不履行责任，导致管理混乱。同时，不断有新技术、新设备在水利工程中运用，而水管机构仍在使用老一套的管理制度，阻碍了水利工程管理的向前推进。相关部门及政府单位都应提高认识，注重水利工程运行管理，促进水利工程良好运行。
2.2管理人员业务水平低人才结构不合理
我国大部分水利工程兴建年代较早，多数管理人员在水利工程建立之初就从事运行管理，在技术更新换代过程中许多人无法适应新技术，仍然以传统水利工程运行管理思维看待改革与新技术应用，严重限制了水利工程运行管理的发展。同时，我国水管单位自主权较低，政府在安排人员过程中存在随意安排非专业人员从业，导致管理人员人数偏多，工作效率低下，而且由于水利工程一般都地处偏远地带，对高学历人才吸引力不足，而骨干人员外流，导致人才结构存在较大断层。
2.3水管单位经费不足
水管单位经费主要来源有财政拨款和水费收取。我国水利工程在安排资金时倾向于项目建设，忽略项目管理，导致针对水利工程运行管理的拨款经费较少。同时我国目前没有制定统一的水价标准，存在水费价格较低，水费收取率低的问题，某些水利工程作为公益性水利设施，除国家财政拨款没有其他收入。目前水利工程经费在支付完水利工程运行、维护与管理费用后，还要支付工作人员的薪资及办公需求，经费严重不足。
3水利工程运行管理与水资源可持续利用对策
随着水资源被污染的情况加剧，通过水利工程的运行管理来完成水资源可持续利用的要求，已经变得迫在眉睫。因此，相关工作人员也讨论出一些比较典型的对策，让水资源的可持续利用得以落到实处，下文从以下几个方面展开说明。
3.1建立完整维护管理体系
我国在进行水利工程建设运行及维护管理的过程中，出现的最典型的问题就是维护管理制度工作不到位，这也使得后期在完成水利工程管理的过程中，出现了很多不利情况，所以先要了解在维护管理方面存在的不足之处，使目前已有的制度能够更加完善。同时也要结合实际运行情况，对其进行改进，一旦制度足够完善，那么在工作要求和责任义务方面的划分就会更加细致。在实际进行水利工程运行管理的时候，就可以拥有更扎实的依据。管理人员在实际工作过程中，会有一定的约束力，使各项工作都可以获得一定的保障，特别是在制度改善的过程中，对管理方面的盲区要制定合理的规划制度，按照当地的情况制定与其匹配的管理体系，让工程维护和管理能够更加灵活。
3.2完善管理机制
我国在水利工程的运行管理工作方面，有一套相对较为完善的管理运行方面的制度，但这套制度在实际运用的过程中，其效果并不十分理想，特别是针对不同的水利工程，其效果也会出现一定的差异。因此，在水利工程的管理过程中，要尽量完善其管理方面的机制，结合实际情况，相关部门应加强对水利工程运行管理的重视，不断完善管理运行的机制。同时要明确在水利工程运行管理过程中一些相关问题，了解各个不同部门以及机构的职责，为了使我国的水利工程运行管理获得可持续发展，有关部门在进行运行管理工作的时候，要始终将可持续发展的理念贯彻落实到整个工作当中去。
3.3完善管理制度
在水利工程运行和管理的过程中，相关部门应当完善管理制度，同时在水利工程的施工区域，政府部门应建立起一个完善的管理体系，同时要宏观调控水利工程的设计、施工，以及管理方面的工作。根据当地的水利工程运行和管理的实际情况，制订一些可实行的方案。同时，对水利工程在运行管理过程中的工作也要确定规范化的要求，要改革管理工作及管理机构，同时不断完善管理制度，这样可以充分促进水利工程可持续运行在管理方面工作的展开。
3.4水利工程科学建设
水利工程的可持续运行，其管理目的就是水利工程的可持续利用，保障其工程功能的实现。但是，水利工程的可持续运营不仅需要依靠管理方面的工作，还要在水利工程的建设初期就采取有效的措施对其进行控制。因此，相关管理部门在进行水利工程的建设之前，就要完成比较科学的规划，让水利工程的施工及分布能够更加合理。尤其是很多比较偏远的地区，水利工程在完成施工之前，有关部门要根据当地的自然条件及经济发展的情况，制订相对较为合理的施工方案，这样可以有效地保障水利工程功能的全面落实。
3.5多方筹集水利工程管理资金
水管单位应从自身出发，挖掘运行管理中的潜力，积极开展多种经营活动，筹措水利工程运行管理资金，规范资金使用方式。一方面，要规范水利财政补助使用方式，根据水利工程性质进行资金分配，及时调整和优化补助形式和额度，使财政补助用到实处;另一方面，可以利用水利工程优势，适当开发旅游业与养殖业，开采河道砂石等方式来拓展运行管理中的资金来源。此外，适当引入社会机构进行水利工程运行管理，降低管理成本，实现水利工程运行管理资金的开源节流。
3.6加强安全应急能力建设
水利工程运行管理应按照我国相关规定成立应急安全机构，及时制定应急预案并进行演练工作，提高管理人员应急能力和技术水平，将紧急情况对产生的不利影响降到最低，获得更高的经济效益。
结束语
我国的人口在不断增加，而各种类型的工业企业也变得更多，这样的环境对水资源方面的要求日益增高。但是水资源在不断缩减，给很多地区造成了恶劣的影响。在人们的日常生活中，水资源的地位是不可取代的，但是因为经济发展和工业生产，有很多水资源已经被大幅度浪费以及破坏，这也使得地球上的水资源总量急剧缩减，污染问题变得更加严重。因此，人们必须要采取更加先进的模式，合理地利用水资源，比如可以通过对水利工程的运行进行合理管理，帮助水资源实现可持续利用。
参考文献
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