李亚芬 张黎
海洋石油工程股份有限公司 天津市 300452
摘要：石油经济的整体发展对我国总体经济影响巨大，由于具有高风险和高能耗的特点，使得成本控制难度变得非常大。为此，相关管理者就可以尝试采用全面预算管理的方式，针对现有的企业予以全面管理，促使其成本控制水平有所提高，持续增强自身综合实力。本篇文章主要描述了全面预算管理的内容，探讨了成本控制功能的特点，并对于全面预算管理在石油成本控制中的应用发表一些个人的观点和看法。
关键词：全面预算管理；现代石油企业；成本控制；实际应用
引言：对于石油而言，本身属于生产工作中非常重要的基础能源。但相关企业的实际发展，受到的市场压力也在持续扩大。为此，企业管理者就要提高重视度，基于现有的管理体系，对成本控制方法持续优化，以此降低成本投入，促使企业的综合收益得到提升，进而推动企业持续进步。
一、全面预算管理的内容
（一）理论内容
对于全面预算来说，本身可以看作是对企业未来经济工作和财务数据进行预算和规划，促使企业的战略目标能够得到实现。不仅如此，全面预算本身有着较强动态化特点，在实际管理的时候，通过采取实时监督的方式，能够基于企业现有的具体情况，对其持续改进，并使得管理工作得到优化。如此一来，预算管理将会变得更具合理性，同时也能提升管理的实际效果，推动企业持续发展，逐步实现预期的目标。
（二）管理特性
基于企业自身运行的情况能够得知，预算管理工作主要具备三方面特点。
其一，全面预算管理应当在整个经营工作中进行渗透，并非只是针对模板和内容汇总方面，而是需要涉及各个环节。同时在实际管理的时候，还要对目标内容予以优化，确保预算更为合理。
其二，全面预算管理具有较强的全面性，管理工作不能单纯停留在财务预算方面，还需要涉及到筹资预算和业务预算方面。因此，管理活动的内容就会变得非常丰富。
其三，全面预算管理需要所有员工一同参与进来。毕竟工作内容十分复杂，单纯依靠一个部门，显然无法完成，而需要所有人员一同参与。如此一来，企业投入的成本就会大幅度下降，进而提升综合效益[1]。
二、成本控制功能的特点
（一）低经济成本发展战略
在世界资源之中，石油资源的地位非常高。而且，此类资源属于不可再生资源，整体产值也较为有限。也就是说，此类资源的竞争极为激烈，各个国家都在努力争取。在相同的环境之中，只有尽可能缩减成本投入，才能有效面对未来的竞争，从中获取相应的利益空间。正是这一因素，企业就需要时刻渗透低成本投入的基本理念，推动企业持续发展。
（二）经济成本的刚性发展
从上文内容可以得知，石油资源经过长时间开发，其整体保有量已经大幅度下降，尤其是在近些年之中，整体递减趋势极为明显。特别是在油田、油井开发的中后期阶段，油气产量也有所减少，使得综合成本持续提高。因此，产量就和成本之间很难形成正比，甚至还会出现负增长的情况。正是这一因素，在对成本控制的时候，管理者就需要将企业的实际情况考虑进来，包括综合产值、技术水平以及投入成本等，从而更好地完成控制工作。
三、全面预算管理在石油成本控制中的应用
（一）优化预算管理体系
对预算组织来说，理应时刻贯彻全面管理的基本理念，在生产经营工作中，将预测、监控、信息反馈以及奖励等作用全部展现出来。对于预算管理机构的基础原则予以明确，设置相应的控制目标，并对预算内容予以细化。此外，在预算组织方面，也要实现责任化以及部门化的目标，打造一个具有较强管理水平的团队，针对企业近期的各类事务，深入研究，做出最为合理的决策。同时在日常工作中，还要对各项规划展开审议，促使年度计划变得更具合理性[2]。
（二）提升员工的参与度
对于全面预算管理来说，实际涉及的内容有很多，不能单靠企业的单一部门执行，需要所有员工一同参与进来。在制定管理目标的时候，理应将企业的管理目标和员工实际经验结合在一起，促使员工们的积极性得到增强，促使整个管理活动更具合理性，推动预算管理顺利开展。在企业管理的时候，所有工作都需要员工执行。所以，为了确保预算管理活动能够真正执行到位，自然需要激发员工们的热情，让其认识到预算管理的价值，明白如此操作对于自己以及企业带来的帮助。如此一来，企业的整体发展就会得到有效提高。
（三）做好成本分析工作
针对企业现有的情况，为了能够更好地压缩成本投入，自然需要针对早期预算管理工作中出现的各类问题予以处理。通过打造一个较为完善的管理机制，能够更好地对成本投入展开评估，把握其合理性、可控性以及科学性。在完成数据获取之后，分析工作自然能够更好地展开，结合企业现阶段的实际情况，包括支出资金、管理水平、生产水平、设备拥有量以及经济水平，及时找到生产、运营以及成本投入时出现的各方面问题。此外，再根据企业的生产能力，建立相应的生产指标，进而提升成本控制的综合效果，为相关内容的编制奠定良好的基础。
（四）提升预算管理的执行水平
其一，石油企业理应将“现金流管理”作为核心，以此对预算管理展开主导。此外，还要对预算目标展开全面分解，让其变为多个较为详细的量化目标，并和绩效考核工作联系在一起，促使企业自身的预算管理水平得到全面提升。同时还要将企业自身生产水平作为基础，对各类付出成本展开管理，缩减资金投入[3]。
其二，对资金支出工作予以规范，使得企业审批工作变得更具规范性特点，确保预算控制和企业自身的生产工作行程相应的差额。但凡企业遇到了任何特殊问题，使得预算投入超出了规定要求，开支部门就需要提出乡音的申请看，对具体情况予以详细说明，并对审批内容进行申请，促使实际投入变得更为合理。
其三，企业可以结合现有状况，打造一个特有的预算考核体系，从而使得自身预算管理水平有所提高，同时还能展现出体系的激励作用和约束作用。如此一来，员工们就能全身心投入到工作之中，有效完成工作任务，同时自身行为也会受到限制，从而不会做出一些违反规定的操作，确保预算管理的效果得到提高。
（五）创设实时监控系统
通过打造实时监控系统，可以促使预算管理活动变得更具科学性特点，同时预算管理工作也能正常进行。一般来说，实施监控系统主要针对的是成本的变化，对其展开有效监督，把握其合理性，并搜集相关数据资料，为之后的管理工作开展提供一定的帮助。除此之外，企业还能依靠实施监控体系，逐步完成预算和核算工作，若成本超出了预期水平，也能提前预警，从而对企业的成本控制展开指导。除此之外，企业也能基于现有的内容，打造一类满足企业自身要求的控制机构，促使成本控制变得更为有效[4]。
四、结束语
综上所述，通过采取成本控制的方式，能够有效提升企业的综合效益。为此，管理者就需要结合企业自身的具体情况，通过应用多种不同的方式，对细节内容予以优化。如此一来，企业的整体水平就会得到提高，进而推动整个行业持续进步，为更多人群带来诸多便利。
参考文献：
[1]刘静.浅议全面预算管理在石油企业成本控制中的应用[J].现代经济信息,2016,000(016):243-243.
[2]李署英.论全面预算管理在现代石油企业成本控制中的实践[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2016（12）：00025-00026.
[3]郭媛.全面预算管理在石油企业成本控制中的应用探讨[J].百科论坛电子杂志,2018,000(007):652,669.
[4]肖扬.论全面预算管理在现代石油企业成本控制中的实践[J].现代经济信息,2019,000(018):312.