索乾隆 陈 婷
中国石油天然气集团有限公司长庆油田分公司，甘肃 庆阳 745100
摘要：油田项目安全环保管理不仅直接影响到企业经济效益的获取，更是对环境产生较大影响，同时也是推动社会经济实现平稳发展的基础性民生项目。所以，国家应重视油田安全环保管理，结合实践，发展油田安全环保管理中存在的问题，具有针对性地提出有效解决措施，促使石油行业整体实现健康、可持续发展，确保我国经济稳步、健康发展。
关键词：油田安全；环保管理；措施
1 导言
随着我国经济社会的不断发展，油田开采工程越来越受到人们的关注。油田开采为我国经济发展做出了巨大贡献，但是在油田开采过程中还存在很多问题，比如，油田安全环保管理方面的问题。油田安全环保管理是油田开采管理工作中非常重要的一项内容，可以在油田开采过程中保证工作人员的施工安全，从而保证油田开采工作正常进行，实现可持续发展。
2 油田安全环保管理存在的主要问题
在油田安全环保管理中，建立高效的管理机制，是全面推进安全环保管理的重要基础。但是，从实际来看，油田安全环保管理环境不成熟，且缺乏完善的管理制度，管理效能不足等问题比较突出。此外，安全环保管理人员素质偏低，在专业化管理工作中有所不足。因此，从问题审视出发，油田安全环保管理主要存在以下几个方面的突出问题：
2.1 管理环境不成熟，缺乏有效管理措施
安全环保管理贯穿于整个石油生产的全过程，成熟的管理环境、切实有力的管理从事，都是促进安全环保管理建设的重要抓手。首先，安全环保管理意识相对淡薄，对安全环保工作开展不深入、不彻底，对全面安全环保管理工作建设形成了一定影响。一些职工干部对安全环保管理认识不全面，在安全环保管理工作执行中有“打折扣”等情况，影响到安全环保管理的实际效能；其次，安全管理环境不成熟，一些基层单位在油田作业等方面，缺乏完善的安全环保管理措施，一旦出现安全环保事故，难以及时有效应对解决；再次，在油田生产中，日常安全环保管理工作落实不到位，工作开展存在“盲区”，增加了油田安全管理中的不完全性。因此，在油田安全环保管理中，如何建立成熟的管理环境，并在有效的管理措施下提高安全环保效能，成为安全环保管理的重点内容。
2.2 管理制度不完善，制度化管理不足
油田安全环保涉及面广，且对工作环境及技术等有更高要求，制度化管理推进，能够更好地提高油田安全环保管理水平。但是，油田安全环保管理制度尚不完善，特别是一些基层存在管理不规范化等情况，增加了安全环保风险。在安全环保管理中，责任制度不完善，存在职责重叠等情况，影响管理责任的有效落实；在绩效考核管理中，考核制度不完善，且考核指标可操作性不强，弱化了绩效管理的实际作用；在日常维护管理制度中，对生产作业机械维护管理不充分，并且一些基础应急设施存在老旧、缺失等情况，这不利于油田安全环保环境的生成。因此，建立完善的管理制度体系，以制度化管理为抓手，成为油田安全环保管理的着力点，面对管理制度不完善等问题，应在制度建设中夯实管理基础。
2.3 管理人员素质偏低，管理水平有待提高
油田安全环保涉及面广，对管理人员的综合素质要求较高。而一些管理人员素质偏低，管理水平不高等问题，影响了油田安全环保管理建设。一方面，管理人员责任意识不强，专业能力水平有所欠缺，对安全环保管理工作的全面开展形成较大影响；另一方面，安全环保管理队伍不稳定，且存在较为明显的老龄化问题，导致管理专业化程度不高，工作的联系性、常态新欠缺。特别是在管理信息化方面，由于管理人员专业能力不足，缺乏计算机等知识，影响了油田安全环保管理质量。
因此，在油田安全管理工作中，加快管理队伍建设，提高安全环保管理水平，成为管理建设的关键所在。
3 油田安全环保管理的措施
3.1 加大安全环保宣传力度
在开展油田安全环保管理工作时，油田企业应加大安全环保方面的宣传力度。在实际的安全环保宣传工作中加入相关案例，让施工人员认识到安全施工的重要性，减少油井故障的发生概率。同时，鉴于安全环保工作的重要性，油田企业要强化常态化的安全环保宣传理念，通过持续、定期开展宣传工作不断强化各部门、各岗位人员的安全环保责任意识。一般而言，安全环保宣传主要包括两种形式：一种是进行纸制宣传，为施工人员发放安全环保宣传手册，并针对宣传工作中的安全内容和环保内容进行考试，只有达到90分以上才算合格，这样可以保证施工人员全面了解施工涉及的安全环保内容，提高油田安全环保宣传的效果；另一种是利用每天为施工人员开会的时间，对施工人员进行口头宣传，阐述施工安全和环保注意事项，加深施工人员对安全环保的印象，使施工人员树立安全环保理念，降低事故出现的概率，更好地保护环境。
3.2 提高工作人员的综合素质
为加强油田安全环保管理，油田企业要提高管理人员对安全环保的重视程度，使他们严格按照企业安全环保管理制度开展管理活动。同时，企业要定期组织开展安全环保管理技能培训，为管理人员持续学习、掌握和运用新的管理方法提供有力支持，从整体上提高施工人员的安全环保意识和能力。在开展安全环保工作时，油田企业要成立相关监督管理小组，监督管理人员和施工人员的行为，减少井下事故发生率。比如，在施工过程中，施工人员要穿戴劳保用品，以保证个人安全；做好排水、通风等工作，以保证施工人员的安全；严格按照前期计划开展工作，保证安全施工。同时，提高施工人员的施工技术应用水平，定期对施工人员进行技能培训，以保证安全施工，减少因施工技术造成的油井事故发生率。同时，油田企业还应成立专门的故障排查小组，负责排查生产过程中设备出现的各类故障，提升企业识别、解决故障的能力和效果，保证安全环保管理质量，使油田开采工作顺利开展。环保在油田开采过程中非常重要，企业应加强环保管理，加大环保投资力度，保证在油田开采过程中环境不会受到破坏，实现企业经济可持续发展。
3.3 完善油田安全环保管理制度
首先，立足安全环保管理实际，细化管理制度内容。油田企业要围绕生产流程和环节中可能存在的安全环保管理问题以及各部门、各岗位人员安全环保管理工作开展的实际情况，对已有的安全环保管理制度进行重新审查，弥补安全环保管理制度内容的漏洞。同时，根据油田企业安全环保管理实践，适时制定诸如油田安全环保管理监督制度、油田安全环保管理培训制度等细化的制度内容，以适应不断细化的安全环保管理工作的要求。其次，注重制度内容讲解，强化制度内容落实。在制定安全环保管理制度内容的同时，企业要对制度内容进行集中宣教，使各部门、各岗位人员精准把握和理解新制度的要求，消除部分人员在开展安全环保工作过程中的主观臆断情况。同时，企业要制定完善的奖惩制度，对于表现好的管理人员和施工人员要给予奖励，对于违反管理制度的施工人员要进行惩罚，以提高施工人员的工作积极性，进而促进油田企业更好地落实管理制度。
4 结束语
总之，油田是国家发展重要基础性能源产业，直接影响国家经济整体走势，应引起相应重视。绿色产业一直是国家大力推广的产业模式，油田工程作为污染较大的产业，应融入环保理念，加强对油田项目安全环保管理，实现油田项目经济效益与社会效益的统一，推动我国石油行业实现更好、更快发展，促进国家经济稳步前进。
参考文献:
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