张红涛
新疆维吾尔自治区不动产登记中心 新疆 乌鲁木齐
摘要：充分利用收集的现有资料，提前预见工作实施过程中可能存在的困难及技术难点，采用创新方法，打破传统土地勘测定界外业工作模式，运用5W2H分析法，室内事先列举问题清单，提出对应解决办法，指导外业作业有效实施，使复杂简单化、避免意外发生，提高工作效率，为线性工程外业勘测定界工作提供先进经验借鉴。
关键词：5W2H分析法；勘测定界；外业；重要作用
1引言
具有创造力的人，一般都具有善于发现问题、提出问题的能力。如何在我们的工作、学习中逐步养成这种习惯，对身边棘手关注的问题追根溯源，刨根问底，学会提问、会问，然后围绕问题进行多层次、多角度分析，发现解决问题的线索，势必达到事半功倍的效果。本文以新疆奎屯至北屯铁路外业勘测定界项目为例，通过运用5W2H方法，提前室内预定出切合可行、具有操作性强的工作措施，在铁路勘测定界中发挥了重要作用，极大提高了工作效率。
2 5W2H分析法简介
5W2H分析法也称七问分析法，简单来说就是以What（要干什么、达到什么标准）、Why（为什么要这么做）、Who（谁来完成）、When（什么时间完成）、Where（在哪里完成）5个以W字母开头和How（怎么干）、How much（数值多少）两个H字母开头的英文单词进行提问，逐步针对某项技术活动或某项管理工作，提早发现问题，分析问题，解决问题，这是一种简单易学、快捷高效的一种创新工作方法，被广泛应用于应用科学研究和企业管理，对辅助决策和计划执行具有现实意义。
3土地勘测定界工作目的和意义
为加强建设用地的管理，严格建设项目依法用地，建立健全不动产统一登记制度，实现建设用地审批、登记工作的科学化、规范化、制度化，保障土地权利者的合法权益，开展土地勘测定界，为用地单位依法合理利用土地和自然资源管理部门科学管理国土资源提供详实、可靠的法律依据。
土地勘测定界外业重点工作包括：前期踏勘、埋设界桩，布设控制网，测量碎步点，量算实测面积等。
4奎屯至北屯铁路简介
奎屯至北屯铁路是一条连接新疆奎屯市和北屯市的铁路，全长467公里，线路大致西南至东北走向，铁路沿线多为戈壁、荒漠无人区，气候恶劣、昼夜温差大，多受风沙侵扰。受乌鲁木齐市铁路局委托，对奎屯至北屯铁路开展实施土地使用权勘测定界，由我方与地区规划院分工协作、共同完成。
5应用案例
针对外业重点工作，运用5W2H分析法，室内提前发现问题、通过分析问题，提出解决办法，有效指导外业，辅助开展工作，具体如下：
5.1关于前期踏勘问题。勘测定界规程踏勘工作要求，要对收集到的国家已知控制点实地查看控制点标石是否完好，通视条件是否良好，道路通达是否便利。此次勘测定界踏勘要增加一项重要任务，就是校核、提高手持GPS定位精度。为何要增设这项任务？因为使用手持GPS出厂默认参数，一般单点导航定位精度误差较大，一般在一二十米左右，且在不同任务测区，误差精度也不尽相同，如果能够将手机GPS定位精度提高到足够精准，将为后期找寻控制点、放样界桩（界址点）点位等工作起到举足轻重的作用。所以，需要外业勘测人员，必须在前期踏勘期间，要在各控制点标石上，对手持GPS精度误差重新校核，参数进行精准设置。如何设置GPS相关参数？首先要了解哪些参数会影响定位精度，操作手册是如何说明的，其次实地记录采集的控制点东坐标、北坐标信息，推算与已知控制点坐标偏移数，最后现场尝试调整相关参数，调整后再重新采集已知控制点坐标，反复验证，推导参数设置，直到误差达到最小，最后对调整后参数数值大小做好记录、备案。
此次经勘测定界人员在前期踏勘期间，完成全线路8个已知控制点实地坐标采集对比测算，求取位移参数平均值，最终使手持GPS单点定位精度提高到1米左右。
5.2界桩埋设问题。在充分收集齐全相关资料、细致分析资料的基础上，室内预判界桩需要解决界桩的数量、点位、运输、埋设等问题。
5.2.1界桩埋设点位、数量、编号问题
铁路全长467公里，依据土地勘测定界规程及相关技术规定，结合本次铁路勘测定界技术设计书要求，铁路沿线两侧实地需要埋设多少界桩，相互间距，具体点位分布，预制厂提前需要制作多少界桩是关键问题。以往勘测定界一般是经验预估界桩数量，但多数时候预制厂制作的界桩数与实地埋设需求数相差较大，预制厂制作界桩太多会造成资源浪费，增加项目成本和后期多余界桩存放问题；制作太少会造成实际需埋设界桩数量不足，外业出现窝工，二次等待界桩制作、面临再次运输等诸多问题，严重影响外业工期。
此次勘测定界人员在完成踏勘，经过手持GPS相关参数校核，将单点导航定位精度提高到1米左右基础上，拟外业具体实施勘测定界前1周内，依据收集的铁路建设用地报批勘界图（含铁路设计信息数据）、最新年度变更卫星影像图（含铁路竣工信息数据），对其进行坐标系及比例尺匹配技术处理后，利用GIS软件进行空间叠加，全线路梳理报件设计线路与实地竣工线路有无不一致、设计发生变更情况。以最新卫星影像图为依据更新线路设计发生变更之处。以更新后线路矢量数据为基础，按照界桩布设点位、间距相关技术要求，利用GIS技术，计算机内模拟设定出全线界桩（界址点）拟埋设点位、数量、编号等信息，同时特别注意在县级界线接边处、兵地界线接边处设置界桩，最后还要测算各县及兵团团场模拟勘测定界面积与报批面积是否一致，不一致，对部分界桩进行点位调整，面积达到一致后，提取所有界桩点名、理论坐标值（X、Y、Z），提前导入到手持GPS，后期进行实地放样、界桩埋设。考虑到实地界桩埋设数量可能个别增加调整及运输损毁因素，在模拟出界桩总数基础上少量增加数量，作为预制厂制作界桩实际数量。
5.2.2界桩运输到铁路沿线问题
由于铁路与周边唯一主干道217国道相对并行，两者实地相距较远，最远相隔可达30多公里以上，如何从217国道将预制厂制作的界桩运送到铁路沿线是最为棘手问题。室内预判一要解决运输界桩车辆在217国道哪些路口可以直达铁路立交桥、涵洞附近问题？二要解决运输车辆到达不同铁路桥、涵附近要投放卸下多少界桩问题？
5.2.2.1国道与铁路之间运输问题
此次勘测定界技术人员，依据最新卫星遥感影像数据，结合报批图铁路立交桥、涵洞坐标信息，室内预先采集从217国道可通达至铁路沿线所有桥、涵的道路起点、重要经过拐点、终点铁路桥、涵坐标信息，并逐一做好路段标识命名，将路段坐标信息提前导入手持GPS中。此类道路数据导航、定位信息可有效解决界桩运输问题，避免到达实地盲目找寻运输线路。（局部，见图1）
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图1
5.2.2.2铁路桥、涵附近投放界桩数量问题
由于前期踏勘已发现多数地段的铁路沿线伴行公路已毁坏、灭失，不能直接对界桩采用手持GPS沿线放样、投放方式，所以要结合计算机模拟出的界桩布设成果，在所有可通达的立交桥、涵洞附近，依据前后桥、涵之间距离、拟定布设界桩数、后期取桩埋设便利度及界桩可能少量损毁等因素，采用“累加数值取半法”（局部，见图2），在各界桩投放点推算出投放数量。
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注：图2中Lu1-01与Lu2-03界桩投放点间，拟理论埋设界桩6对12个界桩，Lu2-03与Lu3-02界桩投放点间，拟理论埋设界桩7对14个界桩，则在Lu2-03投放点投放界桩数为（12+14）÷2=13个。
5.3控制网布设问题。该铁路线已建成贯通，但因线路过长，地形地貌复杂，且原报批勘界图主要依据线路设计图进行报批，而非现场竣工图，客观存在个别路段不一致，如不结合最新影像资料或竣工图及时更新，勘测定界技术设计书编写直接采用原报批勘界图设计，会影响外业勘测定界实施的可操作性、准确性。
因此，在勘测定界技术人员室内编写技术设计书同时，要收集齐全相关资料，更新完善线路走向，再根据GPS测量规范关于控制网布设平均间距及控制网网型结构技术指标要求，利用GIS软件，在更新后铁路走向图上，利用计算机模拟设定出已知控制点、加密控制点点位、名称及分布，提前制作控制网点分布示意图，并采集所有控制点坐标理论值坐标，提前导入手持GPS。
控制点实地埋设阶段，可参考采集的理论控制点坐标作为指引数据，但必须结合实地地形地貌特征，对加密控制点点位做适当位置调整，控制点埋设完成后，利用手持GPS重新采集坐标，做好备案记录。
5.4控制网观测问题。在对控制点观测时，要依据GPS测量规范和技术设计书要求，依次、有效进行静态观测。本次技术设计要求采用4台双频全球卫星定位仪，因使用静态观测仪数量及参与人员较多，同时要综合考虑采用边连式还是边点混合式结构观测、测站先后顺序、观测时段数及对应接收机编号等诸多因素。外业观测如果次序错乱会导致控制网的网型结构稳固性弱化、科学性及合理性不强，甚至影响后期控制点平差计算成果精度，所以外业开展前，需要室内提前预定出调度表，从头到尾全线模拟、推演外业静态观测场次，4台不同编号的定位仪合理的静态观测对应设站的控制点点名、点位、次序及使用者姓名等（局部，见表1、图3），从而指导外业有条不紊实施观测。
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图3
5.5勘测定界工作路线问题。为节省外业工作周期，慎重考虑界桩运送、埋设、测量等要素，经室内研究预判，制定出较为合理的工作路线图。先协调界桩预制厂家，完成一批，运送一批，投放一批。完成投放后利用下一批界桩制作、运输间隙即可开展控制点、界桩埋设，有条件实施控制测量任务。从奎屯市开始逐步向北屯市方向推进。到达北屯市终点后，基本完成全线界址点埋设，从北屯市开始界址点碎步测量，向奎屯市方向前进。
5.6面积量算问题。因外业界桩实际埋设过程中，计算机模拟的界址点布设点位与实际放样本身存在1米左右精度误差，埋设过程中根据地形地貌特征可能也会对部分界桩点位进行合理调整，可能造成实测面积与报批面积不一致。后期使用厘米级双频全球卫星定位仪进行精确碎步测量后，在每完成一个县或兵团团场界址点测量后，要重新进行实测面积计算，检验实测面积与原报批面积一致性。如发现个别县或团场面积不一致，差值较大，要排查埋设点位不合理界桩其编号和位置，外业对其进行点位修正，重新埋设、重新测量坐标值。
5.7其他可能遇到的突发事件
5.7.1三脚架携带数量问题。本次使用4台双频全球卫星定位仪，理论应携带4部三脚架。但一般三脚架都放置在皮卡车厢裸露在外，路面不平车辆颠簸，很大程度上会造成脚架部分关键零部件损坏，一旦出现损坏，需立刻返回单位维修或领取新三脚架，且在外业实施中，可能所在测区已经与单位距离较远，势必影响外业工作。所以外业出行前，应多带1个脚架备用。在后期使用中，果然有1部三脚架因路面颠簸造成零部件损坏，由于提前携带了备用设备，未造成窝工、返回尴尬事件。
5.7.2手持机携带数量问题。此次勘测定界共使用两部手持GPS。原因之一是备份。考虑到前期室内模拟的控制点、界址点、线路重要起、拐、终点坐标信息要导入手持GPS，便于外业实施导航、点位，需要一部作为备用机。原因之二是分组。外业实施过程中需要分为2个小组，每组各一部、分组作业，提高工作效率。原因之三是施救。当小组车辆其中之一造遇爆胎、陷坑、人员疾病等突发事件，不能及时自救，且意外地点多在无人区无任何参照物情况下，通过相互发送坐标信息，导航点位，可精准施救。
6实际应用效果
奎屯至北屯铁路勘测定界，与协作方同步外业实施，相互衔接、协调配合，统一推进，共同历时两个月，比预计提前了近1个月时间，提早完成了全线勘测任务，共布设控制点近百个，埋设界桩四千余个，实地勘测总面积两千多公顷，实勘面积与报批面积误差0.4%，且略小于报批面积，满足验收限定误差3%以内。由于前期工作准备充分，后勤保障有力，设计科学合理，外业措施得力，为勘测定界顺利完成打下坚实基础，为铁路部门快速获取详实、可靠的权源资料，尽早开展验收颁证，获取合法权益保障赢得了宝贵时间。
7结论
习总书记曾多次强调“知行合一”，要求我们要加强理论学习，走在前列；结合实践，干在实处。把5W2H分析法较为先进的理念运用到实际工作中去，把工作中肯定遇到、可能遇到的问题细化研究、分析透彻，让自己的工作思路进一步条理化、逻辑化，杜绝盲目思想。学好、用好新理论新方法，做到知行合一，在我们的今后工作中能发挥重要作用。