张银霞
（天津商业大学，天津，300134）
【内容摘要】高校二级纪委是落实党中央、中央纪委国家监委、市委和市纪委监委关于纪检监察体制改革部署、深化高校纪检监察机构改革任务的重要内容，是强化上级纪委对下级党组织监督的重大举措，目的在于进一步落实基层党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任，健全高校惩治和预防腐败体系，加强基层单位党风廉政建设。文章描述了对高校二级纪委的认识；在工作中应该坚持的指导思想、原则和目标要求，进而提出了高校二级纪委更好开展工作的措施。
【关键词】高校二级纪委 理论学习 政治监督 日常监督
一、对高校二级纪委工作的认识
在高校二级党组织设立纪律检查委员会是落实党中央、中央纪委国家监委、市委和市纪委监委关于纪检监察体制改革部署、深化高校纪检监察机构改革任务的重要内容，是强化上级纪委对下级党组织监督的重大举措，目的在于进一步落实基层党委全面从严治党主体责任和纪委监督责任，健全高校惩治和预防腐败体系，加强基层单位党风廉政建设。对于人、财、物资源和权力比较集中的后勤集团、校办企业等单位，二级纪委重点加强对权力运行的监督，防范廉政风险；对于院系等教学科研单位，二级纪委重点加强对“三重一大”、科研经费使用等工作的监督；对于机关单位，对应机关党委设立机关纪委，主要加强机关党风廉政建设，强化对重点部门、重点领域的监督。高校设立二级纪委有效解决了监督力量不足、监督不深入、监督范围狭窄的问题，科学延伸了纪检监察工作网络，为高校纪委更好地履行监督执纪问责奠定了组织基础。
二、高校二级纪委工作的指导思想、原则和目标要求
1.指导思想。以党的十八大精神为统领，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以中央纪委各项政策要求为遵循，以维护党章党规党纪、强化党内监督为重点，按照“纪严于法、纪在法前”的要求，用更高的标准、更严的纪律要求约束各级党组织和党员干部，切实加强源头治理，营造良好政治生态和育人环境，厚植党执政的政治基础。
2.工作原则。坚持抓早抓小、防微杜渐，加强日常监管，切实抓苗头、管小节、纠小错，使党员干部知敬畏、存戒惧、奔高线；坚持动辄则咎、及时纠偏，对存在轻微违纪行为的党员干部，依纪给予轻处分或组织调整，把问题解决在初始阶段，防止小错酿成大错；坚持治病救人、防止破法，对存在严重违纪行为的党员干部，综合考虑其情节性质、后果影响、悔错纠错等情况，依纪给予重处分或作出重大职务调整，防止党员干部走上违法犯罪的道路；坚持反腐惩恶、除恶务尽，保持惩治腐败高压态势，发现严重违纪涉嫌违法犯罪的行为，做好案件检查、纪律处分和案件移送，确保高校党组织和党员队伍的纯洁性。
3.目标要求。通过严明纪律把党的领导落到实处，抓住关键少数，管住全体党员，实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
三、高校二级纪委工作的开展
党的十八届三中全会对全面从严治党和反腐倡廉建设作出了战略部署和安排，提出的重大举措得到了逐项落实，全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争逐步取得了压倒性胜利。十九大确立了习近平新时代中国特色社会主义思想作为我们党根本指导思想体系的重要历史地位，对全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争做出了英明正确的决策部署，对于纪检监察工作如何适应新形势、抓住新机遇、展现新作为提出了非常明确的要求，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助党委推进全面从严治党，坚持纪严于法、纪在法前，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。作为高校的二级基层单位，更要从实际出发。
（一）加强理论学习，不断提高政治理论、思想道德和业务水平。
学习是增长、提高能力、提高素质的重要途径，我非常清醒地认识到，作为学院纪检委员、干部，第一次全面系统接触纪检工作，自己在理论储备方面还存在许多不足，所以要加强以下两方面的学习：
1.加强政治理论学习，古人云:“士三日不读书，便语言无味，面目可憎。”当前，科学进步日新月异，知识更新日益加快，新情况、新问题不断出现，对我们的知识水平、理论修养和工作能力都提出了新的更高的要求，不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，我们就要多读书，从书中吸取更多的知识，得到更多的金玉良言。这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。作为学院纪委委员、干部，同时又作为组织员，更要认真的学习党的路线、方针、政策，继续认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，进一步提高政治能力，把牢政治方向，坚定政治立场，学会运用习近平新时代中国特色社会主义思想所贯穿的马克思主义立场、观念、方法分析解决理论和实践问题；通过学习增强政治敏感性和政治鉴别力，旗帜鲜明与妄议中央大政方针等行为作斗争，在全面从严治党上敢动真碰硬。
2.加强纪检监察业务知识学习，继续坚持不断认真学习纪检监察工作核心法规和常用法规制度、中国共产党纪律处分条例、十九届中央纪委四次全会精神等内容，要真正做到遵守党纪党规，仅仅是具有觉悟是不够的，更重要的是要在日常生活中、工作中养成自觉遵纪守法的习惯。时常认真开展批评与自我批评，用党的纪律严格要求自己，始终保持共产党员的先进性，树立遵规守纪、作风优良的良好形象。要真正领会十九届中央纪委四次全会精神，自觉把各项工作放到坚持完善中国特色社会主义制度和国家治理体系的大局中来思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责，精准监督、创新监督，深化纪检监察体制机制改革创新，以高质量党内监督、国家监察促进国家制度和治理体系提质增效，充分彰显中国共产党领导和中国特色社会主义制度的优越性。
（二）强化监督，坚持主动作为，真抓实干，把监督工作做在日常。
纪检委员、干部，要配合纪检书记工作，多沟通，及时汇报，强化政治监督，坚持主动作为，真抓实干，把监督工作做在日常。
1.强化政治监督，政治监督是围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，督促增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过查处各类违反政治纪律和政治规矩的问题，监督纠正执行党内政治生活准则等方面的偏差和问题，维护全党团结统一、令行禁止。强化政治监督，在学院就是要监督党中央精神和重大决策部署的贯彻落实情况、学院领导班子建设情况、主体责任落实情况、警示教育开展情况。
2.坚持日常监督，一是要将功夫下在平时，如，紧盯“重点人”，对“关键少数”严格要求、严格管理、严格监督，及时汇报书记，做好廉政谈话，及时研判学院廉政情况，准确了解政治生态状况。二是要经常性开展专项监督，突出“三重一大”，聚焦学院重点领域和重点事项进行重点监督，针对学院开展的系列专题工作，比如，组织生活会、民主生活会、意识形态工作、师德师风建设等，努力做到管到底、管到边、管到位，推进不敢腐、不能腐、不想腐。三是完善学院相关制度机制，如建立健全党员廉政档案和廉政鉴定等制度机制，以规范化常态化管理促进监督有效管用，做好对学院党政领导、普通教职工的日常监督。
【参考文献】
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【2】刘艳，张守志．全面从严治党视角下高校二级学院纪委工作路径探究[J].法制与社会，2018(8) ．
【3】李印军. 准确把握新时代高校纪检监察工作的特点要求[J]. 青年与社会,2017(15).