刘东风
中共灵璧县委党校 安徽灵璧234227
摘 要：为呼应企业需求，回应群众期盼，强力推进新阶段经济发展，LB县落实省市具体部署要求，把优化营商环境工作作为年度目标绩效考核重要内容，全面优化营商环境。切实营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境，着力构建亲清新型政商关系，营造有利于集聚更多先进生产力、生产要素的营商环境开展务实工作，推动新阶段经济高质量发展。
关键词：营商环境 优化 对策
后疫情时代，我们面临的国际国内形势非常严峻。作为皖北欠发达地区要建立破解不利于激发市场活力的体制机制，“在当前保护主义上升、世界经济低迷、全球市场萎缩的外部环境下，我们必须集中力量办好自己的事，充分发挥国内超大规模市场优势，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。
LB县为呼应企业需求，回应群众期盼，强力推进新阶段我县经济发展，落实省市具体部署要求，把优化营商环境工作作为年度目标绩效考核重要内容，全面优化营商环境。全面贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境决策部署和省委省政府、市委市政府工作要求，着力破解不利于激发市场活力的体制机制障碍，进一步打造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。实践中采取以下做法：
一、政务环境做到务实高效
“一网通办”全县推行。因应新冠肺炎疫情影响，积极组建大数据中心，加快一体化在线平台建设。开展数据归集共享“百日攻坚”专项行动，实现数据互联互通、共享共用。积极融入长三角地区政务服务“一网通办”，实现个人事项100%“全程网办”，高频政务服务事项全县通办，做精做优服务企业“全程代办”，大力拓展其他社会服务事项。
行政审批制度深化改革。开展行政审批制度改革提升行动，纵深推进简政放权，持续整治各类不合理审批，清理规范县级及以下行政许可事项；对确需保留的县级审批事项，实行最严格的审核把关，实现行政审批事项全市最少。持续开展“减证便民”行动，扎实开展“我为企业办实事”活动，在企业开办、业务审批和代办帮办等方面强化服务意识，开辟绿色通道，持续提升企业满意度和归属感。
工程建设领域改革力度持续加大。聚焦工业投资、重点项目和重大工程，深入推进“多规合一、联合审图、联合验收”改革，进一步精简审批事项、压缩审批时限、落实并联审批、优化审批流程。在经济开发区试行工业项目标准地街区控规图则制度。推行电子化审批，加强审批监督管理，将工程建设项目审批全部纳入审批管理系统实时监管范围，坚决杜绝“体外循环”。
二、市场环境做到规范有序
社会资本准入限制进一步减少。全面落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务。认真落实公平竞争审查制度，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的政策文件，执行公平竞争审查制度情况向社会公示。开展政府采购和工程招投标领域专项整治，消除在公共资源交易过程中对不同市场主体设置的各类不合理限制和壁垒。
涉企收费进一步规范。完善收费清单制度，推进涉企行政事业性收费、政府性基金、政府定价管理的涉企经营服务性收费等目录清单集中公示，坚决取消没有法律法规政策依据的收费项目。规范安全生产、环保等领域行政审批前置服务项目收费，降低企业设备的监测费用。
三、法治环境体现公平公正
诚信政府建设进一步加强。规范招商引资行为，认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，不得以任何理由违约毁约，坚决杜绝“新官不理旧账”等现象。加大诚信政府建设考评力度，建立政府违约失信责任追究制度。制定守信激励和失信惩戒措施清单及应用清单，构建“一处失信、处处受限”的失信联合惩戒长效机制。
法治营商环境进一步优化。深入宣传贯彻《优化营商环境条例》和《安徽省实施<优化营商环境条例>办法》，建立健全清单动态调整机制，优化完善权责事项、政务服务事项、公共服务事项、行政许可中介服务事项清单，实现清单之外无权力、清单之外无审批。扎实推进“平安LB”建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，切实保护市场主体合法权益。
四、人文环境实现开放包容
营造良好文化氛围。培育县域内新时代企业家精神，纵深推进大众创业、万众创新，增强全社会公平竞争、务实进取、诚实守信、创业创新的意识。推动优质教育均衡发展，促进医疗、养老服务高质量发展，优化城乡文化资源配置，加强与省内外文体组织合作，不断提升LB文化软实力。
优化人才发展环境。持续提升人才流动便利度，大力培育和引进高精尖人才，在医疗、住房、配偶安置、子女入学等方面提供便利，提升对各类人才的吸引力。建立跨区域职称互认工作机制，畅通民营企业职称评审通道。
构筑宜居宜业LB。持续提升生态环境质量，推进大气污染防治、水污染防治和固废污染防治，加强黑臭水体治理和土壤保护利用，提高森林覆盖率。进一步完善基础设施和基本公共服务体系，加快综合立体交通建设，持续完善主城区和经济开发区水电路、交通物流、娱乐休闲等配套设施建设，推进农村人居环境整治，改善城乡环境，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。
通过以上举措，LB县牢固树立以铁的手腕、硬的举措，狠抓重点项目建设和营商环境优化，提升发展软实力，筑牢发展根基理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，对标国内一流营商环境，着力在营造务实高效的政务环境、规范有序的市场环境、公平公正的法治环境、开放包容的人文环境，着力构建亲清新型政商关系，力争实现“全省领先、全市第一”的目标，激发市场活力，持续为企业发展创造便利，让LB成为投资的热土，推动新阶段全县经济高质量发展，积极承接产业转移，加快融入长三角一体化高质量发展进程。