张玉祥 王春爱
临沂市宏建建筑工程有限公司，山东 临沂 276034
摘要：目前，建筑工程造价预算控制关系到建筑企业的经济效益，也影响到企业发展的稳定性。在建筑工程施工中，很容易出现超预算的情况，因此，建筑企业需要加强控制建筑工程造价预算，保障建筑企业综合效益，实现企业可持续发展。本文分析了建筑工程造价预算控制要点，提出针对性的控制措施，为建筑企业提供参考。
关键词：现阶段；建筑工程；造价管理现状；优化策略研究
1 建筑工程造价超预算的原因
1)建筑工程预算问题。在建筑工程初期成本预算阶段，相关工作人员不够了解整个项目，没有透彻落实工程调查，也没有深入研究工程造价影响因素，最终影响到建筑工程造价预算的实用性，无法将工程相关因素反映出来，也无法发挥出工程造价预算的指导作用。2)影响因素较多。建筑工程造价预算具有不稳定性，市场环境发生波动，工程造价预算也会随之变化，因为货币贬值，或物价水平提升，都会引发建筑工程造价超预算。因为建筑工程具有较长施工周期，人力、物力等缺乏控制性，再加上市场价格浮动，导致建筑工程造价预算很容易发生误差，一些施工单位为了如期完工，或者为了保障工程质量，会发生超预算的问题［2］。3)建筑企业忽视造价预算控制。建筑企业采取工程造价预算工作，主要是为了保障投资效益，但还会出现超预算，发生这种问题主要是因为编制了工程造价预算之后，在实际施工阶段，建筑企业只重视招投标阶段和结算阶段的预算控制工作，忽视了施工阶段的造价预算控制，最终导致超预算问题的发生。4)缺乏工程管理方法。建筑工程具有较长工期，施工范围大，具体工艺要求复杂，增加了工程管理难度，建筑企业只有实时监测控制工程进度和投资效益，才可以保障施工效率和投资效益，但由于建筑企业缺乏工程管理，浪费了人力和物力，提高了工程造价超预算发生概率。
2 建筑工程造价特点的分析
2.1 动态性
在建筑工程中设备、施工机械、材料、劳动力都会形成成本，这些都属于工程造价范畴。但是在市场开放大环境下，无论是劳动力还是建筑材料、又或是建筑机械的价格都是动态的，极有可能出现每一阶段价格都会不同。所以，工程造价强调动态性，项目在投资决策、设计、施工等各环节中都存在不确定性，这也是影响工程造价的主要因素。
2.2 系统性
往往一个建筑工程，特别是高层建筑涉及众多工程实体，比如机电、主体结构、钢筋、混凝土、桩基等。这就要求系统性的做好工程造价，精确核算各个子工程项目。
2.3 个别性
建筑项目的个别性体现在每个项目都是独一无二的，特别是水文、地质、气候条件等各方面都存在差异性。同时每个建筑项目的结构、外观、造型、功能也有所不同，这些都会直接影响项目工程造价。任何建筑工程的造价都不可能是完全一样的，而是有其个别性。
3 提高建筑工程造价动态管理与控制水平的有效措施
3.1 提高工程量清单、控制价、招标文件及合同文件编写质量
在招标阶段，核心是提高建设工程量清单、控制价编制质量，且不漏项、工程量不多算也不少算、项目特征描述齐全、定额套用合理、主材价格尽量采用当地当期信息价，无信息价的需要市场询价，货比三家，针对专业工程的询价要有专业承包资质的单位报价，确保报价合理，尽量规避承包人采用不平衡报价。
招标文件中对项目的需求、技术参数尽量描述详细，评分标准设置合理，不设置与拟招标项目规模不匹配的评分标准及与拟招标项目不相干的业绩评分标准，商务分值与价格分值合理。合同文件作为招标文件的核心组成部分，经济条款主要对以下条款进行约定:对工程预付款的约定为不超过合同价的30%，并且约定预付款抵扣时间及比例;工程进度款的付款比例及支付时限需要明确约定，确保不超付。合同外变更项目工程造价的确定方法:①已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定;②已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的单价认定;③合同中没有适用或类似于变更工程的项目单价确定采用的计价标准和价格信息:首先按照招标控制价的编制方法计算出项目的综合单价(定额套用投标时当地执行的相关工程消耗量标准，价格信息采用适期《当地建设工程价格信息》，费率采用投标费率，然后对比中标净下浮率对该综合单价进行下浮调整，信息价内没有的材料、设备以发包人组织的发包人、承包人和工程师共同参加的市场询价为准，通过询价确定的材料设备价结算时不调整。
3.2 加强施工阶段的合同管理工作
对施工阶段的工程造价动态控制关键在于控制工程签证以及设计变更。现场造价管理人员、项目经理需要全面提高造价管理质量，可以从几个方面做起。1)工程施工前需要对投标清单清标，复核相关工程量，并且实时动态控制管理，同时也要做好工程项变更台账管理，及时评估设计变更对工程造价产成的影响，从经济性，功能性等方面对工程设计影响进行分析，提出合理建议，对重大变更实行多方案比选，选出最优方案，降低不必要的费用支出，有效控制资金。2)承包人中标后，造价人员及项目经理需要详细分析中标清单及各分部分项的综合单价，分析综合单价是否合理，对施工单位不利的项目，提出优化方案尽量向甲方建议变更建议，变不利为有利，并形成中标清单分析结果及对应措施，根据分析结果交底施工管理人员，并在施工过程中逐项落实。3)对施工合同进行技术交底，合约部门签订合同后，合同编制人员需要对现场管理人员进行合同交底，特别是施工合同中涉及经济和违约条款需要重点交底，确保施工过程中能规避不利条款，并做好相应的对策。4)加强对施工现场的签证管理。现场签证对工程竣工结算价款影响较大，工程签证尽量详细描述，并附上相应图纸、影像资料等。对此，建筑工程企业相关管理人员必须给予足够的重视，加强现场签证管理工作，造价管理人员必须要秉承随做随签的基本原则，使其符合签证条款［2］。5)对各相关单位出现不履行规定的行为进行及时反索赔，以此合理控制建筑工程施工成本。施工过程工程造价动态控制主要包括:项目变更核算、材料单价的控制、隐蔽工程的签证计量以及月计量审核等方面，需根据实际情况及时调整工程造价。
3.3 加强建筑施工材料管理
在建筑工程施工过程中，材料费用支出占据的比例相对较大，材料价格波动以及材料的使用量对建筑工程造价的动态控制有着较大的影响，材料价格波动范围在合同约定的范围之外时，施工单位需要及时收集证据，提出索赔。在材料管理过程中，须加强材料预算、采购、领用、签收以及使用等方面管理工作，将材料管理职责落实个人身上。对于材料费达到一定额度或者国家规定应该采用招标方式采购材料的，分析比较价格、服务以及质量等多方面因素，择优选择。在施工材料使用过程中，应该严格遵守工程进度安排用量以及消耗等方面的要求，实施施工材料限额领制度，目的是预防施工材料浪费现象。
4 结语
近年来，国内建筑工程领域发展良好，对建筑工程造价管理提出更高要求。但由于实际建筑工程项目具有特殊性，各项目造价工程管理都具个性，且其涉及众多数据信息，涉及面广。因此要求造价管理人员全面分析工程施工特点，构建动态控制模型，对项目各阶段进行细分析，并做好现场管理，强化造价管理，完善竣工阶段造价动态管理。多举措，科学地做好各环节的造价管理，合理控制项目工程造价，为我国建筑工程事业发展做出更大贡献。
参考文献：
[1]于惠琴．建筑工程造价的动态管理与成本优化控制[J]．四川建材，2019，45(2):225-227．
[2]汪璐．建筑工程项目的工程造价全过程动态控制探讨[J]．居舍，2018(28):173．