于德光
山东省调水工程运行维护中心东营分中心 山东 东营 257300
摘要：随着国家社会经济的快速发展，水资源作为战略性要素资源的重要性越加凸显出来。引调水工程建成后需要通过运营管理发挥效益，实现合理运行、科学调度和有效管理，推进引调水工程获得最大综合效益。因而应通过分析引调水工程的运行管理及科学调度方面展开论述，为引调水工程的顺利开展提供参考。
关键词：引调水工程；运行管理
引言
随着我国居民的生活水平不断提高，社会对水资源的需求量呈现逐年增加的趋势。因为我国人均淡水资源量较小，加上水资源部分不均匀，因而要实行引调水工程，为了实现引调水工程的稳步发展，需要对相关运行进行妥善管理，通过科学的调度工作，确保引调水工程运行管理的有效实施。
1引调水工程的运行和管理特征概述
1.1政府发挥重要作用
一般而言，引调水工程会遇到跨流域建设和管理工作，因流域区间较长，需要政府从中进行协商和管理，政府发挥其行政能力，对区域附近的工作实现统一指挥和协调管理。水资源的管理工作更加适宜，实现合理配置有效资源。
1.2跨流域调水工程建设的法律保障体系
对跨流域调水工程进行相关管理要进行行政、经济、法律等互相结合的方法进行管理和协调，尤其是突出法律的重要地位，确保调水工程建设和管理的各项工作能够有条不紊的进行。
1.3水价调节
一般而言，水价主要分为环境水价、资源水价和工程水价。在制定价格的过程中要遵循公平的原则，在公平的基础上具有自身的特点。水价定位过低，居民会认为水资源可以任意浪费，水资源的价值没有真正体现。因此需要在运行中重视水价这个杠杆，提高居民对水资源的重视，在引调水工作完成后收取水费和相关管理工作具有一定的竞争性。集中高经济效益的项目，解决收入不足的问题，同时实现其他项目的持续性发展。
1.4重视工程的运行管理工作
引调水工程要提高对管理的重视度，最大限度提高管理水平，培养综合素质强的优秀人才，使用最先进的管理设备，积极引入最前沿的技术，最大限度发挥工程的效益。
2水利工程运行管理中存在的问题分析
2.1质量问题
尽管我国具有较多成功的水利工程，但也存在不少具有质量问题的水利工程。这些质量较差的水利工程有着较长的运行时间，且老化的程度相对严重，随着时间的推移，存在渗漏以及排水口堵塞等一系列的问题。这些质量不佳的水利工程问题若是不能切实得到解决，那么水利工程会埋下很大的安全隐患，一旦发生问题，则会严重的威胁到水利工程附近居民的财产安全以及生命安全。因此，要及时做一些防护工作，部分工程存在着圩堤顶部过高及圩堤体断面单薄的问题，以及防汛防护的备料不足等问题。
2.2缺乏齐全的配套设施
一直以来对水利工程的建设，会将注意力主要集中在水利工程的枢纽部分，而缺乏对水利工程相关的配套设备足够的重视，导致水利工程配套设施建设较少，甚至有一部分水利工程没有水利设施，不能确保水利工程全面受益。且一到雨季导致河道淤积，而在缺水季节上游水量较大，但是下游没有水流，严重影响农田的灌溉。
2.3工程机械设备的老化
水利工程运行中使用的机械设备易发生老化问题，甚至机械的零部件严重损坏，但无人修理，在损坏的状态下继续运行，有时会出现机械设备流失的问题，如电灌站和排涝站等。由于水利工程机械设备的严重老化，且年久失修，无法正常进行工作，尤其在防洪抗旱的节点，由于机械设备的问题，水利工程难以发挥应有的作用，切实影响工农业的健康发展，甚至威胁周围人民的生命以及财产安全。
2.4缺乏建立健全工程管理体制
现阶段我国水利工程缺乏建立健全相应的工程管理体制，存在着管理机制不完善及管理人员素质低下的问题。水利工程的管理工作人员缺乏较强的文化素质，且缺乏一定的管理意识，不能及时适应现代化的工程管理体系，做到日常维护养护的工作。由于水利工程管理人员的低素质，导致水利工程的工程管理异常混乱，且财务状况极差，甚至有一些水利工程不具备有管理机构，水利工程缺乏专业的管理人员，会导致水利工程的混乱运行。
3引调水工程运行管理的具体措施分析
3.1实现跨流域调水的水资源统一管理
开展程度不同的流域管理，建立流域机构，需要从流域管理的角度出发，积极介入流域内的重大水事活动，特别是在流域管理中起控制性作用的水资源开发治理骨干工程，包括跨流域调水工程，以便更好地适应水资源按流域开展管理的发展趋势，进一步满足水资源合理调配的需要。
3.2供水和蓄水实现统一
引调水工程属于引供水中的一种，其重心多放在采用相关处理措施，进而确保用水需求能够得到保障。水资源属于稀缺资源，随着城市发展速度的不断加快，对于水资源的需求在持续上升。因此，在开展引调水工程时，需要通过宏观调控的方式，对其进行合理配置。在实际管理时，为了确保供需平衡，应对二者之间存在的矛盾进行处理，对原有的取水制度进行完善，改进其中的不足和缺陷，实现供需之间的良性平衡。
3.3合理调整水价
现阶段我国水价普遍偏低，会对自身的运营带来较为严重的影响，也会使得部分居民对水资源缺乏足够的重视。因此，要对我国水价进行调整，促使其变得足够合理。有效抑制浪费问题，减少水污染，一定程度上缓解水资源供求矛盾方面的问题。通过优化水资源的配置，有效完成资金聚集，为水利工程的开展提供基础资金成本，促使水资源的开发工作形成良性循环，推动整个产业得到全面进步。
3.4实现信息化建设与管理
引调水工程计算机监控系统的建设会实现工程的远程控制及全程统一调度。引水工程多利用天然河道输水，其水污染控制和输水监控要求高，线路基本穿越人口稠密地区，人文环境和经济状况尤为复杂。在这些情况下，要合理地、科学地调度和保护水资源，协调好各类矛盾，充分发挥调水工程的最大效益，工程建设和管理需要采用先进的手段，实现调水工程的数字化、信息化管理。
3.5确保水利工程的可持续发展道路
水资源具有非常高的经济价值，要按照商品经济的发展规律及原则进行处理。基于此，建立相应的水利运行机制，在实际运行过程中对其不断地进行完善，有效实现水利工程的可持续发展。在对相应的措施实施时，以保护环境为基础进行发展，在兼顾近期利益的基础上进行水利工程的可持续发展。
4结束语
引调水工程在水资源利用上发挥着积极的作用。引调水的工作人员要足够重视，努力学习先进的管理模式，确保引调水项目的顺利开展，不断提升管理效果。针对现阶段引调水工程运行管理的实际情况，充分认识到工程运行管理方式改革的重要性和必要性，更新水利工程运行管理理念，优化用人机制，促进人才价值的充分发挥，进而确保相关项目的顺利进行，从而提升管理工作的整体效果，提升项目建设带来的社会效益和经济效益。
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