许俊辉
浙江信宇科技有限公司 浙江温州 325000
摘要:互联网给人们的生活带来了极大的便利,各行各业都运用到了互联网技术,使工作效率和工作水平都得到了明显的提高。不动产登记制度的实施是我国全面深化改革的重大部署,是一件利国利民的重要举措,而“互联网+”背景下的不动产登记使业务受理更加的智能化、网络化、信息化,进一步拓展了行政事业单位的服务方式和途径。
关键词:不动产登记;互联网数据;数据共享交换;外源数据
引言
随着时代的进步,市场在各时段中收集的不动产数据均发挥出特定的作用,加之目前的数据整合的标准经常更换,使得现有的成果存在分散存放、格式不一、介质不同等问题。数据整合建库是不动产管理的基础。东莞市数据整合建库采取尊重历史、充分继承的原则,在土地、房屋、林业、海洋等现行数据库标准规范的指导下,对不同部门的原不动产登记信息进行梳理、规范,整合成中间库,进一步对中间库成果进行整合关联,形成不动产登记中间库,建成用于支撑不动产登记信息管理基础平台运行的成果数据库,为不动产登记和信息共享查询服务提供支撑。
1不动产登记特点
首先,我国不动产登记业务数量大,服务内容精准。我国是一个人口大国,不动产数量多,申请办理的人也很多,无论是不动产办理的流程还是信息的管理,对于不动产登记处理中心来说是一个艰巨的任务。不动产登记类型多,涵盖的内容广,信息准确性强,大大降低了不动产信息业务登记的办事效率。其次,不动产登记业务也有自己的独特性,对从业人员的素质要求比较高。不动产业务的办理涉及物权法、民法、合同法、婚姻法等众多法律法规知识,需要从业人员对相关领域有一定的知识储备。另外,还需要掌握基础的信息技术技能,因此对登记人员的专业素质有了一定的要求。最后,我国的不动产业务登记受到法律法规的保护。我国建立了不动产登记制度,而且近些年来,不动产登记的法律制度也越来越完善,使人们的合法权益得到了保障。
2不动产登记数据整合关键技术
2.1数据收集
产权关系是房屋登记信息中较为复杂的业务,用楼盘表组织数据虽然快捷方便,但难免存在着图、属、档分离的不规范问题,比如对房产空间图形数据通常是利用CAD文件格式进行存储,这样往往会影响其空间坐标信息的统一[6]性。综合国内外相关学者研究,房产图形与宗地图形分别管理的方法不利于为房屋图形数据进行落宗。此外,房屋登记业务多半是利用数据库进行单独管理,没有建立与[7]房产图形数据的图属联动会直接影响到房产登记。
2.2数据转换
由于以前各类不动产登记业务分别由不同部门承担,导致不动产登记历史数据采用的数学基础、地理信息平台、数据库、数据库标准等各不相同,为了方便数据后期的整理工作,需要将历史数据全部转换到统一坐标系、统一平台、统一数据库标准的数据库中。
2.3土地登记数据
在实施不动产统一登记前,全市各级自然资源主管部门已经开展相关前期工作,宗地空间图形数据已初步形成,地籍区和地籍子区编码工作也已基本完成,为下一步不动产登记数据整合奠定了坚实的基础。但也存在一些问题,比如土地登记数据库、地籍调查数据库、档案数据库三者之间缺乏关联性,土地数据在不同历史时期的质量参差不齐,图形数据方面存在重叠交叉、坐标系难以一致以及图形更新迟滞等问题,属性数据方面存在数据臃肿、数据库标准不统一、地籍号等关键信息不完善、不标准等问题,这些问题会直接影响不动产统一登记数据库的建立。
3“互联网+”下的不动产登记实现方式
3.1软硬结合,创新服务模式
当今社会已经进入高效的信息时代,互联网、远程办公、大数据、云计算与日常生活息息相关,成为人们生活中必不可少的一部分,不动产登记业务等级模式更是如此,在“互联网+”下的不动产登记实现了软硬结合,对窗口服务模式进行了创新,一方面提高了不动产登记中心的管理水平,另一方面也提高了为老百姓办事的效率。首先在不动产信息登记的过程中,开发出自助终端一体机的运用,该设备能够实现终端打证、自助终端查询等功能的智能化,使群众能够更加方便查询不动产信息及办理不动产证书领取等业务。该设备的普及和运用使信息能够更加快速传递和获取,还有效地降低人力,在很大程度上缓解了窗口工作人员的负担。除此之外,不动产信息登记中心还开发出网上申报和审理程序,网上一窗受理系统、微信预约等平台软件,利用网上一窗受理系统可以实现网上申报和审理,办事员可以一次性的办结,并结合微信小程序、手机App等软件,让网上办理更方便、更快速、更优化。
3.2电子登记资料管理的优化
目前大部分地区的电子登记资料都是基于中心化的网络结构进行管理的,存在人为篡改、病毒入侵以及自然灾害等因素导致的数据损害,容灾备份能力较弱。区块链作为一种可共享、透明、安全的分布式记录数据的账本,电子登记资料的存储管理方面有着明显的相对优势。电子登记资料的分布式存储形成了一个受多方监督、共同保管的完整数据副本,单存储节点的数据损害并不影响数据的安全可靠和采集使用。利用时间戳技术可以准确定位登记信息产生的来源、时间、变化过程等,登记资料查询更加便捷有效,而且因其不可篡改又保证了数据真实可靠。
3.3成果数据更新技术
不动产成果数据更新会以两种形式进行,即离线更新和在线更新。两种更新手段各有优劣,离线更新模式具有很高的安全性,但数据的实时性无法保证,工作人员难以及时使用不动产登记数据整合的成果信息。而在线更新整合模式虽然安全性稍低,但工作人员可以及时分享数据整合成果的信息。在数据整合工作过程中,数据库中存量数据的权属状态总是在不断变化中,而且因为漫长的整合过程,会让数据变化频繁.所以在综合研究在线整合和离线整合两种手段的优缺点后,云浮市利用了数据交互工具对不动产登记数据进行整合,第一步是把前台工作人员办理的业务信息实时推送到数据整合系统,操作人员在数据备份库中进行数据整合,整合后的数据通过核审、验收、抽检等环节确定合格后推送到不动产登记正式数据库,在特定时间内保持备份库和正式库的同步更新,以确保工作人员实时使用不动产登记数据整合成果信息,大大提升了不动产登记的工作效率。
结束语
不动产数据整合是一项利国利民的大项目,需要耗费大量的人力,对于整合平台要求比较高,需要在设计的时候就要考虑平台使用的人数,做好系统维护工作,避免系统频频出现卡顿现象,影响工作效率。因此,在市局确认好相关的工作要求和标准、避免后期工作要求出现频频变动的前提下,软件公司在设计不动产数据整合平台的时候要和市局确认好可能会使用到的各种功能,完善平台的各项功能,避免出现因平台不完善而返工的情况。
参考文献
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