艾克帕尔江·阿不力米提
新疆维吾尔自治区喀什地区岳普湖县中共岳普湖县委员会党校 844400
摘要：决战决胜脱贫攻坚是压力也是动力。自党的十八大以来，内蒙古脱贫攻坚取得了决定性胜利，为喀什地区的脱贫攻坚提供了借鉴。习近平总书记强调，党团结带领人民进行革命、建设和改革，根本目的也让老百姓过上好日子，无论面对多大困难和挑战，付出多大牺牲和代价，这一点都始终不渝、毫不动摇。面对喀什地区的脱贫攻坚任务，在这极为关键点的收官之年，我们应坚决贯彻落实习近平总书记的指导思想和党中央的决策部署，决战脱贫攻坚目标任务，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写喀什地区发展的新篇章。
关键词：党校；脱贫攻坚；政策；喀什地区
广大党员干部要始终坚持以为人民服务为中心的发展原则，响应党的号召，积极投身于脱贫攻坚的战场上去。基层党校也要积极贯彻落实党的脱贫政策，提升自身执政能力，在动员部署、实地调查、综合研判与夯实责任中找到问题，解决喀什地区的贫困问题，并在巩固与帮扶中稳固脱贫成效。
一、国家扶贫政策背景下党校在喀什地区脱贫攻坚中所发挥的作用
（一）党校是贫困地区基层干部教育培训的主阵地
在贫困地区，基层党校建设的主要目标是为基层党员干部培训，更好地使其服务于喀什地区的人民，在《中国共产党校工作条例》中，曾明确规定党校的职责，其主要是为基层的党员干部的理论与实践学习提供指导，是其再学习的学校。它作为党委的重要关键部门，是培养基层党员干部的主阵地。基层党校是基层党员干部培训的主体，开展定期培训，提升其服务职能是党校的最主要任务与职能。实践证明，基层党校在党员的培养过程中，为贫困地区培养了大批优秀骨干，更为贫困地区的治理和建设提供了优秀的党员储备、组织与纪律保障等。
贫困地区的脱贫攻坚并不是单打独斗的活动，而是背靠中央支持。在我国党校体系建设中，从中央到地方，有一支独立的干部培训体系，这也是我党在政治建设中的一大优势。长期以来，各级党校都在交流与合作中实现了资源互补与合作共赢。在面对脱贫攻坚这场战役中，基层党校的教育培训具有整体性优势。
贫困地区的基层党员干部作为喀什地区脱贫致富的引领者与开拓者，发挥着至关重要的作用，可见，他们的服务能力、执政水平与其自身素质都在不同程度上影响着脱贫攻坚工作的质量和水平。基层党校对喀什地区党员进行培训，有助于提升基层党员对脱贫攻坚政策的理解，获得其支持，有助于提升其执政能力，有助于在新时期改善其观念、创新其功能工作方式，提升工作能力与水平。只有基层党员干部的执政能力获得提升，他们才能发挥领头羊的作用，带领喀什地区人民共同走上脱贫致富的道路，过上满意的生活。
二、国家扶贫政策背景下党校在喀什地区脱贫攻坚中面临的问题
（一）喀什地区地理条件受限，党校办学条件较差
喀什地区由于其地理条件的固有弊端，在人才预留方面的弊端严重显现。由于党校师资数量不足，真正能胜任新形势下党员培训工作的专业教师越来越少，由此而来的党校职能被淡化；加之，贫困地区党校财力支撑不足，教学设施建设落后，信息化建设滞后；另外，党校培训场地的建设也严重不足，没有独立院校，培训工作不能照常开展。
（二）喀什地区经济后劲不足，党校培训能力不足
贫困地区基层党校建设的资金投入还不明显，导致党校的培训建设工作缺乏资金支持；党校数量与规模普遍减少，且培训时效性不足，对喀什地区人民的关心的热点问题缺乏深入剖析；除此之外，党员培训的质量和效果较差，党员干部无法对地区问题产生情感共鸣，影响后续工作的开展；财政拨款的贫富差距，导致各党校肥瘦不一；没有明确的办学制度和教学流程，党员干部学习质量不明显。
（三）喀什地区体制机制落后，党校服务职能欠佳
从现实情况角度考虑，喀什地区各级党校的科研论文发表较少，其科研能力不足，导致其话语权逐渐丧失；另外，党员干部缺工作的主动性，党校缺少组织管理、教学管理等方面的机制；基层党校社会调查能力不足，在其职能的履行上欠缺主动性、自觉性和积极性。
三、国家扶贫政策背景下党校在喀什地区脱贫攻坚中
（一）推进喀什地区党校建设步伐，提升党校工作规范性
基层党校的存在是党在基层的执政基础，不仅可以使党中央时刻了解到贫困地区基层群众的思想动态和实际需求，还能为党政策的制定提供理论与实际依据。因此，基层党委要积极认真贯彻落实党校的主体责任，在政策上支持、在经费上帮扶、在行动上务实。
喀什地区基层党校还应因地制宜有效整现有的教育和培训资源，推进其体制改革。在相对规范化的建设过程中推进党校的建设和发展，切实解决其基础设施落后的问题。地方政府还要在师资培训、基础设施建设和经费等方面建设基层的党校的一体化办学体系，以试点推行为主，率先在喀什地区的基层党校中实行。
考核评价也是提升党校工作规范性的有效方法，首先，大力推进各地对基层党校的投入，改善其基础设施落后和经费不足的问题；其次，加快基党校的办学体制改革，弱化其劣势，发扬其优势；最后，还要加强基层党校的治校和办学水平。
（二）加大喀什地区党校培训力度，提高党员的工作能力
制定科学的培训计划是提升基层党员服务质量与水平的先决保障，因此，协助基层党校建设完备的党员干部培训计划是落实脱贫攻坚工作的先决条件。为此，首先，我们应结合贫困地区的现实情况，明确基础党员干部的主要工作内容和特点，立足需求，制定开展性强且具体化的脱贫政策；其次，在明确党中央的相关规定后，制定基层培训干部、办学规模等内容；最后，在课程设置和培训教学内容上，应着重突出党教育的重要性、深刻解读脱贫攻坚政策内容。
提升党校师资队伍的建设也必不可少，这关系到对基层党员的培训质量，因此，加强师资建设至为关键。首先，在党校建设过程中应将师资培训摆在重要地位；其次，利用党校优势，扩大基层的党校师资规模；最后，坚持“从实践中来到实践中去”的原则，鼓励党校教师到基层生活和锻炼，以此提升其课堂的真实性、生活性和吸引力。
在脱贫攻坚事业的开展过程中，基础党员干部也要求新求变，面对党校培训力度较弱的现状，给基层党校提出的建议是，创新党员培训工作。一方面，挖掘各领域人才，建立本土化的师资力量，联合上下级党校的师资力量完成党员的培训工作；另一方面，发挥互联网的优势，搭建现代化的教育培训体系平台。
（三）提升喀什地区党校服务水平，夯实党员的执政基础
喀什地区基层党校要想提升教育培训的质量，要在管理上下功夫，切实为喀什地区的脱贫建设培人才。首先，应在与上级加强合作的同时，密切与地方党委的联系，在上下联动中，加强部门职能的沟通；其次，健全组织管理体制，在学员管理、教学的管理等方面确保基层党员干部培训的有序开展；最后，培训质量是关键，提升党员干部的培训效果，使其更好地应对脱贫路上的问题和难点。
提升基层党员的科研能力，提升基层党员的执政能力。首先，深入当地人民的实际生活中，从其现实的需求出发，调研工作才更具真实性和可执行性，围绕贫困地区人民的脱贫问题做文章，以其中出现的新问题和新情况作为研究的内容，找到解决的问题，并将其在长期的实践中推广开来。
为人民群众排忧解难，就要深入人民群众中，让流动党校的思想理念渗透到党员的思想中，听党指挥，发出党的号召；其次，在田地里、工厂里，宣传党的政策，凝聚民心；最后，密党群关系，夯实执政根基。
综上所述，党校在脱贫攻坚中掌握着主动权，因此，越到最后，越不能松懈。各基层党员干部要将脱贫责任、政策和工作的落实抓紧、发扬党员干部的优秀作风，凸显党校在党员人才培养与脱贫攻坚中的独特作用。动员群众、凝聚人心，提升能力、打好基础，解决问题、尽职尽责，我们才能夺取脱贫攻坚的最后胜利。
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