王竹鹤
天津师范大学
摘要：近年来，高校干部教育培训基地发展迅速，成为了我国干部教育培训体系中的重要力量，有力促进了干部教育培训主阵地与高等院校的交流互动，形成了合作竞争的培训新格局。但在发展过程中也暴露出一系列问题，站在新的历史起点，高校干部培训基地要想实现稳步快速发展，就必须深刻领会和认真贯彻中央关于干部培训工作的新要求，进一步解放思想、汇聚资源、挖掘潜力，谋求干部培训工作的新突破和新跨越。
关键词：高校干部教育培训基地、可持续发展、干部教育培训
2009年10月，中组部、教育部适应干部教育培训发展新形势，充分利用高校优质资源为干部培训服务，制定下发《关于建立和规范高校干部培训基地的意见》，设立了北京大学等13所全国干部教育培训高校基地。此外，继全国干部教育培训基地建立以来，各省区市普遍建立了省级高校培训基地，培训对象既有党中央和国家机关领导干部，也有省市县地方干部，涵盖了党政干部、企业管理经营人员、专业技术人员等。高校基地服务于科学发展和干部成长，在满足了干部多层次、多样化培训需求的同时，取得了良好的社会效益。但在发展过程中也暴露出组织架构不清晰，职能定位不明确，缺乏顶层设计，可持续性不强的问题。解决这些问题，要坚持以习近平总书记关于干部教育培训的重要论述精神为指引，贯彻落实好《2018—2022年全国干部教育培训规划》，促进高校干部教育培训基地健康有序和可持续发展。
一、把抓好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育作为首要政治任务
理论上清醒和成熟，政治上才能坚定，行动上才能自觉。习近平总书记指出，我们党在中国这样一个有着近14亿人口的大国执政，面对十分复杂的国内外环境，肩负繁重的执政使命，如果缺乏理论思维，是难以战胜各种风险和困难的，也是难以不断前进的。这就要求我们加强理论学习，掌握和运用辩证唯物主义和历史唯物主义，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，深入认识共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律。习近平总书记强调：“领导干部学习马克思主义理论，在现阶段主要是学习中国特色社会主义理论体系。干部教育培训中马克思主义理论教育的内容，重点也是中国特色社会主义理论体系。这要充分体现在各级党校、行政学院和干部学院的培训内容、教学布局、教材建设上。”
作为马克思主义政党，学习好、领会透马克思主义理论是每一名党员干部的“看家本领”。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义扎根中国大地结出的丰硕果实，对我国经济社会发展具有重要的指导意义，党员领导干部要把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治责任、政治任务，系统深入学、充满感情学、针对问题学、付诸实践学，全面领会其中的丰富内涵、核心要义、根本立场、重大意义，真正能够融会贯通、学以致用。
习近平总书记在2021年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，年轻干部是党和国家事业接班人，必须立志做党的光荣传统和优良作风的忠实传人。习近平强调，我们党团结带领人民取得了革命、建设、改革的伟大成就，很重要的一条就是我们党在长期实践中培育并坚持了一整套光荣传统和优良作风。党要得到人民群众支持和拥护，就必须持之以恒发扬党的光荣传统和优良作风。广大中青年干部表示，总书记的重要讲话凝聚了深沉的历史思考、深厚的理论内涵和深切的期待嘱托，为新时代干部接受思想淬炼、政治历练指明了方向。
广大领导干部作为“源头活水”和“关键少数”，更要充分发挥表率和先锋作用，先学一步、学深一层、多学一点，带头学懂弄通做实、带头真学真信真用。干部教育培训要把做好马克思主义理论教育特别是中国特色社会主义理论体系教育作为首要任务，在培训课程设计中加大加重中国特色社会主义理论体系课程比例，同时，要根据党中央最新要求、最新部署，及时跟进习近平总书记提出的新思想新理念新论断，及时调整课程设计，引导广大干部深刻掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。
二、进一步强化干部教育培训的“全链条”管理
从培训班次设置、内容安排、方式创新、基础保障和管理服务等方面精准发力，着力建立健全全链条管理机制，进一步提升高质量教育培训干部、高水平服务事业发展的能力和水平。
一是多层次掌握培训需求。每年开展1次干部培训需求专项调研，采取问卷调查、座谈交流、个别访谈等方式，广泛征集培训意向，精准制定年度培训计划。结合干部调研、年度考核、专项督查等工作，常态化了解掌握干部培训学习需求，为及时调整班次设置提供基础依据，确保做到“缺什么、补什么”。把征求调训对象学习需求作为办班必经环节，根据普遍关注的热点难点问题设置培训课程，推动学习需求和教学内容有效对接。
二是系统化设置培训内容。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干部教育培训的首要任务，严格落实党性教育不低于主体班次总课时20%的要求，突出加强党章党规党纪、党史新中国史改革开放史、党风廉政建设教育。紧紧围绕强化政治判断力、政治领悟力、政治执行力，贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革等重点工作和中心任务，精准设置专业化培训课程。坚持把宪法法律法规、统战民族宗教、科技金融、社会治理、安全生产、应急管理、大数据、云计算等知识纳入课程体系，不断优化干部知识储备。
三是进一步完善各种教学形式。遵循干部学习培训规律和特点，适应现代教育培训发展趋势，继续创新培训方式和手段。创新现场教学主题，深化教学点评，实现每一次现场教学就是一堂主题教育课的目标。积极开展研究式教学，围绕学员关心的问题、社会热点问题等开展专题研究，发挥学员主体作用。增强课堂教学学术含量，加强教师与学员的教学互动，实现教学相长。提升学员论坛、学员讲坛、学员研讨的质量，实现学学相长。发挥好拓展培训基地的作用。加强激情教学形式的多样性、持久性以及隐性教学的渗透性，增强对学员的震撼力。通过灵活运用各种教学方式，兼收并蓄、博采众长，使学员开阔眼界、拓宽思路，取得较好实效。
四是全方位加强培训管理。实行干部教育培训重点事项报备制度，加强培训班次举办、调训干部选派审核管理，有效解决多头调训、重复培训等“失衡”“失序”问题。加强主体班次跟班管理，全面实行学习、纪律、生活、考试“四个百分制”考评办法，确保良好学风学纪。制定实施干部教育培训学分制考核管理办法，按照个人自评、单位公示、组织审核程序，对干部参加集体学习、脱产培训、在线学习、在职自学进行严格考核，未完成学习任务的当年考核不得确定“优秀”等次，进一步激发干部参加学习培训的积极性和主动性。
三、把弘扬党的优良学风作为确保干部培训取得实效的保障
延安时期，以毛泽东提出“马克思主义中国化”和发表《改造我们的学习》为标志，把学风摆在党的建设重要位置。毛泽东作《改造我们的学习》的报告，深刻批判了主观主义、教条主义这一恶劣作风，号召全党树立理论联系实际的马克思主义学风，拉开了延安整风运动的序幕。《学习时报》中有一篇文章叫《延安时期在职干部学习小组如何抓学习》，总结了当时在职干部学习运动中创造性地推行学习小组的好经验、好做法，包括“依类编组、增强实效”“明确职责、规范运作”“中央直管、抓好关键”“褒奖模范、榜样引领”等做法，对我们今天仍然具有宝贵的启示。
学风体现干部的精神面貌。要始终倡导实的学风，珍惜培训学习机会，聚精会神、心无旁骛，把主要精力集中到总结思考上，总结过去、思考问题、谋划未来，知道自己在哪些方面还需提高，了解自己能力的欠缺方面，在反思中前进前行，把工作提炼为经验模式。要不断对标新时代新任务新要求，解决好“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，不断提高从政能力素质，提高为民服务水平，确保学有所获、学有所悟、学有所用、学有所为。要养成良好学习习惯。要始终保持谦虚谨慎的态度，树立梦想从学习开始、事业靠本领成就的观念，如饥似渴学、孜孜不倦学，让勤奋学习成为干事创业的动力，让增长本领成为成就事业的源泉。要注意学习方法，提高学习效果，要带着“问题”学、带着“工作”学，保证理论与实践相结合，求得解决问题的方法途径。
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作者简介：王竹鹤（1986-），女，天津市人，天津师范大学合作交流处（天津市教育系统干部教育培训基地、天津市教育两委党建研究中心）干部，政工师，主要从事党建研究、教育管理和干部教育培训工作。