梁玲云
（西华大学 四川 成都 610039）
摘要：党的十九大报告中，习近平总书记强调：“全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”随着经济的不断发展，社会主义物质文明建设水平不断提高，人们的物质生活得到丰富，对精神文化层面的需求日益提高。建设和完善公共文化服务体系，是新形势下文化事业建设的新目标，也是夯实文化根基，丰富和提升人民精神内核的重要途径。文化是我们的精神动力源泉，文化遗产是各民族传承下来的宝贵财富，我们要充分挖掘她的生命力和创造力，以促进各民族地区的公共文化服务体系建设。本文以四川省阿坝州茂县探索出的“非遗助力创建”“两融合”模式为例，探索文化遗产在四川民族地区完善公共文化服务体系的作用，为川内其他少数民族地区的文化发展提供借鉴和建议。
关键词：美好生活需要；民族地区；文化遗产；公共文化服务体系；非遗助力
引言：
十九大报告提出了实施乡村振兴战略的重大决策，这是一个城乡融合、协调推进、产业融合、文化守护和改革创新的国家战略，文化建设在其中发挥着重要作用。党中央一也直高度重视文化建设；习近平总书记就文化建设发表系列重要讲话，为新时期文化改革发展指明了前进方向。近年来，国家和四川省不断向省内民族地区给予相关政策的倾斜，实施了藏区“三大民生工程”和彝区健康文明新生活运动等政策，增加了公共文化建设方面的投入，整个四川民族地区的公共文化服务水平不断提升，初步形成了公共文化服务体系。但与公共投入的预期效果和民族地区的民众实际需求相比，还存在一定的差距。而且，地区之间的发展也不平衡、不协调，这是当前我国推进现代公共文化服务标准化、均等化的重点和难点区域。另外，随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化进程加快，人民群众的精神文化需求呈现出多层次、多元化特点，现有的基层文化设施和服务难以满足实际需要。充分利用四川民族地区民族文化资源与特色，实施“文化塑民”战略，调动当地居民参与文化建设的积极性，满足他们的对公共文化的需求，实现有效供给是一项非常具有挑战性的工作，也是迫切需要解决的问题。
一、四川民族地区的概况和完善公共文化服务体系面临的困难与机遇
四川是一个多民族的大省，集齐了56个民族成份，其中有彝、藏、羌、苗、回、土家、傈僳、纳西、蒙古、满、布依、白、傣、壮等14个世居少数民族。四川民族自治地方包括三个自治州（甘孜、阿坝、凉山）和马边、峨边、北川、木里四个自治县共52个县，幅员面积30.21万平方公里，占全省总面积的62.14%，是全国最大的彝族聚居区和全国第二大藏区，也是全国唯一的羌族聚居区。另外，省内少数民族人口在10万人以上的还有苗族16.47万人，回族10.45万人，此外还有9个按民族地区对待的县（区），98个民族乡。民族成份多，文化多样，人口基数大，分布范围广，这些是四川民族地区的基本特征，也是需要纳入到公共文化服务体系建设中去。
近些年来，四川省的综合实力在不断提高，民族地区的公共文化服务体系也初步建立，但整体水平还有待提高，制约其发展的因素还比较多，如基层公共文化设施网络条件相对薄弱；公共文化产品供需不平衡；公共文化服务人才队伍短缺等。当然，在新时代这一大背景下，民族地区的公共文化服务体系建设也有很好的机遇。一是各级政府部门都非常重视文化建设工作，在政策、资金等方面提供的支持越来越大。二是经济发展新形式的产生，带动了民族地区经济的发展，也为推动文化体系建设奠定了物质基础。三是各民族对本民族文化都怀揣热爱，为公共文化发展提供了人员动力。文化建设关乎到文化自信的建立，文化自信是一个国家、一个民族发展中更基本、更深沉、更持久的力量。如何运用好民族地区的文化资源，让文化爆发活力、焕发生命力，是我们需要深思的问题。2019年11月，四川省第一批现代公共文化服务体系示范县创建成功，包括阿坝州茂县在内的7个县通过了创建验收评审，其中茂县根据自身实际，充分挖掘本地历史文化资源，探索创新服务模式，将公共文化与非遗文化、相关产业结合，形成了以羌文化活态传承为特点的公共文化服务基础，最后探索出“非遗助力创建”“两融合”的茂县模式，收效甚好。这也为川内其他少数民族地区的公共文化服务体系建设提供了很好的示范。
二、阿坝州茂县公共文化服务体系建设成效显著
茂县是四川省国家级羌族文化生态保护实验区主要区域四个县之一，也是全国最大的羌族聚居县。2008年的“5.12”大地震，羌族非物质文化遗产资源及保护成果遭到严重损毁。后来经过采取一系列的措施，她的公共文化服务建设又迅速走上了正轨，发展到现在也取得了很好的成效。措施有：（一）探索文化发展的“新路子”。将传统艺术进行规范化整理，让萨朗舞、羌族民歌以及传统体育项目等这些文化走进校园，培养文化传承和保护的新生力量，活态传承助力公共文化服务；（二）不断完善服务设施网络。加强公共文化设施硬件建设投入，初步形成了公共文化设施网络。建立并完善村级文化活动室等公共文化设施，对外全部免费开放。培养文化服务人才，提升人才队伍的专业化水平，招募文化体育志愿者，建立了文化体育志愿服务县、乡、村三级联动机制，组织开展文化辅导、文化信息宣传、文化成果展示等各类志愿服务活动，实实在在惠及民众；（三）文、旅、产业相结合，以文化发展带动经济。茂县依据自己的羌文化创建了中国古羌城、非遗展示中心，实现羌文化生态保护、非遗项目传习与公共文化服务相结合，打造原生态的羌文化旅游目的地，让文化传承走进了生活，也让民众从中受益。
三、完善民族地区公共文化服务体系建设的思路和举措
完善公共文化服务体系建设，实现川内基本公共文化服务标准化、均等化，比较困难的是在民族地区。借鉴茂县的发展模式，可以从以下几个方面入手：（一）建立以政府为主导、多元社会力量参与的投融资机制。各级政府要加大财政投入的同时探索创新政府、市场和社会良性互动、共建共赢模式，使资源配置从文化系统“内循环”逐步转为面向市场和社会的“大循环”；（二）建立以群众需求为核心的供给机制。“永远把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标”，这是党全心全意为人民服务的根本宗旨，也是各级政府工作的出发点和着力点。公共文化活动的主角是群众，要让公共文化服务体系真正“活”起来，让公共文化服务的阵地“动”起来，就要从群众的实际文化需求出发，开展喜闻乐见的群众性活动；（三）深入实施人才兴文战略，加强文化人才队伍建设。按照公共文化机构人员编制标准，配齐配好专业人才队伍，探索形成文化有专人管、专人抓的工作格局。同时要注重群众性文艺队伍的培养，充分挖掘民间艺人，发挥文化能人在活跃民族文化的突出作用。。
参考文献：
[1]宋明.民族地区新农村公共文化服务体系建设问卷调查分析析报告—以四川省阿坝州汶川县为例[J] .四川农业科技.2018
[2]张锦花. 文化自信视野下西藏公共文化服务体系建设研究[D].西藏大学.2018.
作者简介：梁玲云（1990-）女，汉，广西桂林，研究生，研究方向：思想政治教育。
项目基金：本项目是四川省各社会科学重点研究基地四川省新农村乡风文明建设研究中心一般项目课题成果（编号：W172284）