于永江
（辽宁省朝阳县胜利镇林业站 122000）
摘要：生态公益林是一个地方尤为重要的一项自然资源，其对当地经济的发展、土地环境的安全以及生物多样性的保护作用重大。生态公益林的类型有很多，比如水源涵养林、护岸林以及国防林等，其对国家以及地区的生态安全而言作用重大。基于此，本篇文章对生态公益林保护存在的问题及对策进行研究，以供参考。
关键词：生态环境；公益林；保护策略
引言：
建设好生态公益林是落实科学发展观，实现环境保护的一项国策。同时，在一定程度上能够维护生态平衡，保护环境的目的。因此，在日常的管理中，要做到科学、有效的管理和保护生态公益林，从而促进其建设的健康发展。建设好生态公益林是一件利国利民的大事，只有立足实际，对生态公益林进行创新管理和保护，才能促进其建设，并实现社会效益和生态价值
一、生态公益林的重要性
(一)改善生态环境
生态公益林的建设可以改善生态环境。随着我国经济的发展，必然会造成环境污染，严重破坏了我国的自然生态环境。若要实现我国的可持续发展，首要问题就是解决生态环境问题。建设生态公益林是改善周围生态的主要方法，特别是在许多水土流失严重的地区，进行种植生态公益林，可以很好地起到固水、防沙、防风、改善生态的作用。例如，我国塞罕坝林场的建设，让荒漠化为森林，有效改善了河北的整体环境质量，在控制沙尘暴中也发挥了重要作用。
(二)提高绿色植被覆盖率
公益生态林的建设大幅度提高了我国的绿色植被覆盖率。根据有关数据显示，我国已成为近年来对全球植被覆盖贡献最大的国家之一。这充分印证了我国生态公益林建设所取得的成就。通过不断增加生态公益林的面积，绿色植被可以充分发挥其价值，通过光合作用不断释放氧气，调节空气中的碳氧平衡，改善我国的空气质量。在提高我国生态公益林建设水平和管理水平的同时，也可以为世界各国建设生态公益林建设提供实例。
二、生态公益林管理中存在的问题
(一)生态公益林建设管理的资金不足
生态公益林的建设以及后期的管理，由于整个建设的规模相对来说较大，所以说需要有大量的资金以及人力资源的支持，才能够保证生态公益林的顺利建设以及生态公益林的管理工作顺利进行。但是在生态公益林的管理当中，普遍存在着生态公益林建设的资金不足的问题，资金不足的问题主要是由于国家以及政府对于整个生态公益林的建设资金投入较少，在生态公益林建设的前期，国家的政策有较好的帮助作用，国家的相关部门以及地方的政府部分都会对生态公益林的建设工作进行资金的支持，但是在实际的生态公益林的建设当中，国家以及相关部分的资金投入仍然不足以整个生态公益林的建设工作，只是可以支持生态公益林建设当中一些基础设施的建设，而在生态公益林后期的管理当中，可利用的资金就更加的不足了。
(二)对生态公益林管理的不够重视
在生态公益林的管理当中，本身就由于起步较晚，所以说整个生态公益林管理还不够成熟，随着社会的发展和进步，生态环境也随之越来越恶化，这些问题在很大程度上要求生态公益林的建设力度和质量，所以说更需要对生态公益林的建设以及后期的维护进行合理的管理工作。
但是由于生态公益林的性质是公益性的，并且国家的相关政策要求生态公益林不能进行擅自商用的采伐，所以说出现了生态公益林无人管理的情况，而生态公益林的管理也随之归为村委会来进行管理，但是由于对生态公益林的重视程度不足，并没有去设立专业的管理人员，以及生态公益林常驻的维护人员。
(三)生态公益林管理的工作人员素质较低
在生态公益林管理当中，其管理的工作人员是非常重要的，不仅仅需要具备有较好的林业相关的专业知识，还需要有较好的个人素质修养，来进行生态公益林的管理工作，并且由于整个生态公益林的占地较大，所以说需要去监督和管理的面积也较大，需要管理的工作人员的工作内容也教多，但是在生态公益林的管理当中，存在着管理工作人员素质较低的问题，首先是因为生态公益林的建设资金投入不足，造成了生态公益林的管理人员不到位的问题。而部分的生态公益林管理当中，虽然说配备了一定的管理人员，但是大多数都是当地农村的年迈老人进行管理，不仅仅不具备较好的林业相关专业知识，并且在体力方面，也没有较好的体力去进行整个生态公益林的管理工作。所以说在生态公益林的管理当中，存在着生态公益林的管理工作人员素质较低的问题。
三、生态公益林的保护及管理对策
（一） 提高人们对生态森林管理和保护的认识
生态森林的稳定性可以保护森林地区的水土资源，植被覆盖可以防止滑坡、泥石流、土壤侵蚀等自然灾害。保护生态森林不仅有利于保护生态资源，而且有利于人民的人身安全。为了提高人们对生态森林管理和保护的认识，可以开展生态公益林保护宣传活动，调动人们对保护公益林的热情和合作。我们提倡使用煤炭和沼气等资源来减少森林砍伐和保护植被。宣传工作需要指出,保护公益林与人民利益密切相关,指出了生态公益林的保护的重要性,鼓励人们积极参与生态公益林的保护,做好保护。
(二)加大生态公益林管护工作的投入
为确保管护工作能够有足够的技术及设备保障，那就需要有充足的资金。首先，应该完善生态补偿机制。具体可根据不同地区的经济发展状况划分公益林补偿标准，使受损林农能得到应有的补偿，增加其经济收入。另外，补偿标准应属于动态的，视林地的经济发展条件及工作标准而定，在具体实施过程中应根据实际情况作出及时调整。对于管护人员的工作待遇也需要进一步提高，在引进先进的技术设备的同时，也需要投入一部分资金对管护人员进行培训，通过岗位培训，加强管护人员的责任意识及提高其自身素质，同时对其进行技术指导和培训，使管护人员能够掌握先进的护路技术，了解安全隐患，灵活应对各种问题，降低生态公益林的危害性，保障生态公益林的可持续发展。
(三)加强生态公益林的管理
加强生态公益林的管理主要分为两个方面，一是建立完善的管理机构，二是建立完善的管理制度。明确划分各个部门、各个岗位，岗位职责。对各岗位人员进行严格管理，各岗位人员要切实履行自身管理职能，做好生态公益林的监督和管理工作。对于所有护林员建立相应的惩处制度，基层工作人员必须遵守相关制度的规定，若工作人员违反相关规定，应受到相应的惩罚。对于破坏生态公益林的违法犯罪行为进行严厉惩处，不仅要制止随意乱砍乱伐的行为，必要时资源管理部门可对违法人员采取行政措施或以法律途径解决。对于生态公益林的管理制度必须具备一定的威慑性，引起人们的高度重视。
结论：
综上所述，生态公益林的建设和管理对现代社会发展、生活和后代子孙的长远发展至关重要。生态公益林保护和管理工作任重而道远，需要不断改进和完善保护和管控措施，从而更好地保护生态公益林资源安全，充分发挥其生态效益，促进经济社会可持续发展。
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