何斐
（河北省沧州市消防救援支队沧县大队 061000）
摘要：随着我国经济实力的快速提升，我国迎来了高速发展的全新时代。在这样的时代背景下，消防安全问题已经受到了重点关注，消防法制建设的重要性是不言而喻的。而消防法制建设和消防监督之间存在着密切的关联。因此，要处理好两者之间的关联性，就对消防法律法规制度进行完善，实施全新的消防监督模式。
关键词：消防法制；建设；监督管理；改革
引言：
众所周知，消防无小事。当发生火灾事故时，火势很容易蔓延，大火产生的浓烟也导致人员疏散困难，不仅会带来经济损失也可能造成人员伤亡。这就要求消防部门做好消防监督执法工作，充分发挥消防法制与监督管理的职能，及时查找、消除消防安全隐患，优化完善消防管理机制，提升消防监督执法水平以此降低火灾的发生概率。
一、消防法制建设和消防监督存在的问题
1.1消防水平有待提升
现如今工作人员的每日工作压力较大，工作任务具有一定的难度，这也直接导致工作质量水平偏低。因此这也需要消防监管工作人员具备较强的综合素质及专业能力，能够满足工作的要求，但是专业院校中专业毕业人数稀疏。基于实际情况，导致工作机会较少，虽然参与的工作人员很多，但是学习条件较差，工作质量自然不高，工作效率低下。除此之外，相关知识也没有进行更新，进而使消防监管工作不能有序稳定展开，工作质量与管理人员的专业能力及综合素质息息相关，管理人员素质参差不齐，必然导致工作效率低下。
1.2存在的隐患整改力度不够
对于部分区域消防监管工作落实情况开展评估与研究等一系列工作却只是简单地停留在表面，一些区域可能拿着阻碍经济发展的借口地质消防监督工作的开展，这无疑大大增加了消防安全隐患，一旦发生火灾等事故很有可能酿成大祸。究其原因，部分工作人员个人作为、工作作风存在问题，为各种火灾事故埋下了隐患，最终带来巨大损失。
1.3消防法律法规制度需要进一步完善
目前，有关的法律条款规定还没有形成规范，这会影响消防新技术以及基础设施建设的推进。另外，在消防法律法规中，管理模式和行为落实存在一定的不一致性，比如法律法规中明确的要求消防有关工程需要经过审核合格后才能开展工程建设，然而在实践中，有关部门对消防工程的审核工作并没有严格依照有关法律法规进行，使消防监督执法工作的顺利进行受到影响。
二、消防法制建设与监督管理改革分析
2.1优化和完善消防管理机制
目前我国消防管理机制建设过程中，应对国内国情的发展情况以及经济发展情况进行全面分析，重视管理建设问题，更新国内制度建设理念，提高建设水平，保证消防管理建设工作的顺利进行，将火灾等不良风险降至最低，进而为广大人民群众的生命财产提供强有力的保障，创建安全、舒适的环境。可以从消防管理工作展开，减轻重大火灾导致的不良影响，特别是对大型火灾来说，通过消防管理方法加大对人民群众财产安全的保护力度，确保当地社会治安的安全性。并且还应该提高各级政府部门的责任意识，建立专门的安全管理机制和政府责任机制，明确经费投资方案，保证其合理性，加强对大型公共消防设施的建设，确保各项工作的稳定有序进行，提高整体管理效率。
2.2提升监督强度
为尽可能地规避各种潜在火灾隐患的爆发，应当切实提高消防监督强度，即深入认识消防作业人员实际工作情况以及消防监督工作的践行情况，对各方面数据进行整理分析，从而实施岗位培训管理工作，不断地提高消防队伍的业务素养、现场应变能力以及职业水平等等，全面提升消防队伍的专业性，从而打造一支高水平、高素养以及高效能的消防监督队伍。提升消防管理失职行为对各个消防监督工作的落实情况进行明确，并对工作期间普遍存在的问题进行解决，以此来进一步优化消防管理工作，提升相关工作的有效性，切实规范整个消防监督工作，使其更具全面性、细致性以及有效性等特点。
2.3健全消防法律法规
在以往的消防监督中，公安派出所主要负责辖区内日常的消防宣传和检查，是消防机构进行消防监督检查的补充职能，而在消防改制后，保留了其继续进行消防监督检查的职能，但还需要在法律法规制度上对其进行监督检查的法律责任承担、职能范围以及具体工作内容进行明确。另外，消防机构划归为行政机构框架下后，专项消防主要是扩大消防力量，使社会单位发挥消防监管的作用。因此在消防法中，应该要完善社会单位消防监管的有关内容。对于消防有关制度实施相对成熟后，可以逐步上升到法律层面，通过法律法规来更好地实施消防监督检查。
2.4提升监督执法队伍职业化、专业化、规范化水平
消防监督执法队伍要想适应国家改革完善后的消防救援体系，就得建设巩固一支相对稳定、素质过硬的监督执法队伍和培养一批具有复合知识结构和综合能力的新型消防监督执法人才，这就要求全体执法人员必须树立终身学习、不进则退的理念，时刻清醒认识到目前的职业危机，克服工作中存在的特权思想、利益驱动等问题。切实加强监督执法人员的专业素质，保证队伍监督执法程序合法以及执法过程的连续性，让整体执法队伍适应新形势下的社会发展。
2.5构建消防安全责任制体系
各级政府部门应该根据其行政职责将本辖区的消防安全管理责任进行合理地划分，进而通过这种措施来提升各级管理部门参与消防安全管理工作的积极性和紧迫性。通过这种自上而下的管理体系来全面减轻消行政执法部门的工作量并提高相关工作的管理质量，因而构建和完善责任体系并严格落实管理责任是非常重要的保障性措施。
结语：
总而言之，消防事业关系到国民经济发展以及和谐社会建设，是保证各项事业均得以稳步推进的重要基础，应当始终保持与时俱进的理念，不断的改革、创新，实现可持续发展。
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