扬州市讯杰环保科技有限公司
摘要：环境影响评价与环保核查是人类开展活动时对环境所造成影响的两项重要评价指标，都是促进人类生产活动与生态环境和谐发展的重要举措，两项工作既有相似之处又在细节处存在着明显的差异，本文就从环境影响评价和环保审查两项工作的工作对象、工作范围、工作方法、工作时间、审批部门等方面的区别展开讨论，以帮助相关部门更好地开展工作。
关键词：环境影响评价；环保核查；对比思考
一、环境影响评价与环保核查概述
环境影响评价是指施工单位在对项目进行规划与施工建设之后，对于生态环境可能造成的一系列影响进行专业的分析、评测，并对可能出现的影响提出相应对策以及措施并制定后续跟踪监测的有关制度。环境影响评价在建设项目前期阶段的基本环保措施，使综合效益达到最大化的重要手段，这使环境影响评价在当今的社会发展建设中占有了一席之地。
环保核查，全称为重污染行业上市公司环境保护核查，是针对一些化工、纺织、煤炭、建材、医药、冶金等一些能够产生重度污染的上市企业，相关部门严格按照国家有关法律法规对即将上市的相关企业进行环境审查，对具有不良环境行为的公司提出禁令，不允许其进入资本市场，而环保核查的目的是为了防止因上市公司造成的环境问题所带来的投资风险。
二、工作对象以及工作范围的对比
在概述中我们可以看出环保核查的工作对象是从事如化工、纺织、煤炭、建材、医药、冶金等具有高度污染性行业的上市企业或拟上市企业，相关部门委托第三方机构对追被进入资本市场的企业或者申请再融资的企业的环境行为进行全面核查、评估。而环境影响评价的工作对象则囊括了几乎所有的建设项目。从建设项目的决策阶段开始到项目具体实施落位再到项目建成验收，这一系列的建设行为对环境所造成的影响都是环境影响评价的工作范畴。相较之下，环境影响评价的工作对象以及工作范围更加的广泛，而环保核查工作的专业性更高，针对性更强。
三、工作方法及流程的对比
在工作方法上，环境影响评价需要从业人员具有一定的工作经验，必要时，需要亲赴项目施工现场，了解项目在建设中对环境产生的实际影响，并提出有效地改善措施，而且环境影响评价从业人员要对进行评价的行业特点有所了解，在项目开工建设前，环境评价人员要根据项目所属行业的行业特点来对项目在开工建设阶段可能对环境造成的影响做出预估和判断，并运用专业知识对项目建设单位进行指导，例如市政公路建设，其特点为建设周期长，在建设过程中需要进行土方清运，期间产生的扬尘会对周边的空气质量造成一定影响，环境评价人员要根据工作经验对这种情况做出预判，并运用专业计算公式（如图1所示）计算可能发生的扬尘量，根据计算结果给予施工单位正确的指导意见，促使施工单位进行严格的施工管理减少施工扬尘。
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图1 起尘量计算方法
而环保核查主要是由相关部门委托第三方评价机构按照国家出台的相关法律法规当中规定的排放标准，针对上市企业和拟上市企业，依据企业既定的废料排放量进行审核，对于拟上市企业，排放量符合标椎则予以进入资本市场，不符合标准则驳回上市申请，对于上市企业，排放量一旦超标则立即勒令其停业整改。
四、工作时间及结论的对比
环境影响评价工作的开展起始于项目建设的决策阶段，换言之，环境影响评价工作先于项目建设，是预防对环境造成恶劣影响的重要手段，环保核查则是针对上市企业和拟上市企业是否存在违规排放或其他不良的环境行为，也就是环保核查后于企业生产活动。
先于项目建设的环境影响评价，要依据环境评价人员的工作经验以及对行业特点的了解，对施工过程中可能造成的环境影响做出主观性判断，所得出的结论也仅限于主观猜测，容易出现与客观实际不符的情况，后于企业生产活动的环保核查则根据企业生产活动所产生的废料排放量为检测对象，其检测数值以客观事实为基础，所得出的结论更加符合实际情况。
就结论而言，环境影响评价需要从以下几个方面进行考虑：一是地方政府出台的相关政策，在进行项目建设或者生产活动时废物排放量是否符合当地排放标准，排放总量是否符合清洁生产原则，另外是对原有的生态环境的破坏性如何。
环保核查则是针对企业的生产活动排污现状进行核查，排污申报工作的完成情况，排放总量控制工作，对工业废物是否按照国家标椎进行处理（图2为国家大气污染物排放标准）以及是否执行了环境影响评价审批制度和环保“三同时”制度等方面得出结论。
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图2 国家大气污染物排放标准
结束语：
环境影响评价和环保核查人类在进行生产活动时，为使经济效益与环境效益实现统一所做出的环境保护措施，做好环境影响评价工作可以从源头上减少环境污染，严格落实环保核查工作，可以使资源利用率实现最大化，进而促使经济效益最大化，两项工作的目的都是为了是人类活动与生态环境协调发展，实现人类社会长足发展的需要。
参考文献：
[1]刘芳. 环境影响评价与全过程环保管理的思考[J]. 涟钢科技与管理，2020，No.226（02）：52-53.
[2]陈碧涛，高明娟. 环境影响评价与全过程环保管理的思考[J]. 中国资源综合利用，2020，v.38；No.399（02）：151-153.