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摘要：面对国家对环保要求的不断提高，环境影响评价工作能够为相关政策的制定提供基础性数据支持，保障环保工作的有效进行。文章对环境影响评价工作实施过程中的问题进行了说明，并提出了一些解决方案。
关键词：环保新形势；环境影响评价工作；优化建议
引言：
伴随着人们对环境保护意识的不断提高，国家在环境保护方面也投入了巨大的成本。了解目前环评工作中存在的问题以及如何在实际工作中妥善地处理遇到的问题显得尤为重要。它能够更好的帮助相关从业人员掌握更加科学合理的方法来更快更优的完成环境影响评价工作。
一、存在问题
（一）评价机构因素
目前，环境影响评价工作主要是通过环评中介机构来完成。虽然国家针对环评中介机构出台了一些政策管理要求，以提高环评报告的编制质量。但是实际过程中，因某些不利因素而导致环评内容无法真实地体现业主的实际情况，从而使得环评工作流于形式，未能取得理想效果。当前市场拥有众多环评中介结构，部分环评公司的资质及其对环境影响评价的能力不足，在与同行企业竞争的过程中采取不正当手段，往往会将环评编制的报价降低，得以获得交易机会。在这样的情况下，往往会出现在实际勘查调研过程中，用减少评价指标的方法来控制经济支出。或者由于其本身业务能力不足，未能及时发现漏评错评的内容，以至作出不够合理的评价结论。也有部分环评中介机构在实际运行中得不到监管部门的有效监督，在具体评价过程中未能严格按照国家标准要求，选用正确的评价方法和依据，进而导致环境影响评价的结果与实际情况相差较大。
（二）评价技术因素
当前，环境影响评价技术标准文件颇多，包含众多行业。在环评编制过程中，由于某些现有环境评价技术文件要求里未对现状具体条件下应采取何种技术方法进行规定，环评编制人员在面临实际问题时往往不能够有针对性的选择适合的技术，进而出现评价方法选择错误的现象。评价技术标准里没有对具体的参数及操作流程进行详细规定，导致相关人员在评价工作时将一些可能超出国家标准要求的数据错误地判定为合格数据。除此以外，有些评价技术的使用具有很强的地域性，需要在当地环保政策的指导下，结合现场的实际情况进行选择，对环评工作人员的专业水平要求较高，需要根据不同的环境条件合理地选择对应的测试技术。目前国家对环境保护的重视程度越来越高，同时对环评技术也提出了更高的标准要求，现有的有些评价技术在某些方面已经不再适合当下的发展要求，不能够保障环境评价结果的准确性、及时性。
（三）评价重点因素
建设项目环境影响评价时涉及的评价项目种类繁琐，需要环评工作人员对其所属行业进行合理分类。按照对环境影响程度的不同，划分不同等级，在进行环境影响评价时严格按照评价等级规定的相关内容开展工作。在对一些重点管理项目进行评价时，需要根据环评技术导则要求编写完善详细的环评报告，包含评价适用标准、源强分析依据以及污染防治设施处理方法可行性分析等。然而在实际环评工作中，相关人员未能准确掌握各行业特点，在环评报告中不能准确指出项目施工期和运营期所产生的污染物，不能准确设置污染防治设施，不能准确区分和处置固体废弃物等重点评价内容。在一些对生态环境影响不大的内容上投入过多笔墨，而忽略对重点因素的评价分析，这样导致项目实际建设中大量资源的浪费，且未能真正意义上减少对环境的影响。
二、解决方案
（一）加强评价机构监管
面对市场上众多的环评中介机构，环保管理部门需对其营业资质及管理体系进行严格的审查。取消违规环评机构的营业资格，在环评信用平台上扣除其信用分，或记为黑名单，为建设项目环境影响评价市场营造一个良好的有秩序的竞争氛围。为了防止环评中介机构恶意竞争通过降低价格获取评价交易资格，为公司谋取利益，管理部门需按照当地的实际情况，针对不同的环评项目，制定相应的价目清单。使环评编制价格透明化，让恶意压低价格的竞争机构无法通过该方式获得利益。除此之外，需要在政府部门的相关网站上设立投诉举报渠道，让环境影响评价工作在社会的监督下按照国家法律规定合理开展。
（二）提升评价管理能力
为了能够保障环境影响评价工作在国家规定的标准、技术要求下有效开展。需要管理人员在实际工作中不断提高管理监督能力，让环评审批的各个流程严格按照规定要求，在环保部门的有效监管下依次进行。目前实际工作中有些管理理念和管理方法，依然沿用国外的相关技术要求，往往不能够保证在当地环境条件下取得理想的评价结果。管理人员在对环境影响评价体系制定时需要充分考虑所在地区的政策要求，制定切实可行的管理办法。同时根据国家环境保护的要求，对现有管理体系，标准文件及时更新，保证管理措施符合当下政策要求。管理能力提升的同时需要不断提高自己的专业水平，通过组织培训或者自身持续学习，提高管理技术水平。
（三）优化审批监督
环境影响评价受多种因素的影响，导致评价人员在开展工作时即使按照规定的技术方法进行，仍然存在评价结果出现失误的情况。因此需要在完成该项工作后有专业的技术人员对工程中的各项数据进行全面的分析，完成对评价结果的审批工作。同时，整个评价及审批过程需要在相关部门的有效监督下完成，在此过程中一旦发现评价或审批过程中存在弄虚作假的情况，需要对该评价机构进行严肃处理，对参与评价及审批的人员追求其相应的责任。只有不断地优化审批监督，环境影响评价中各项数据的准确性才有保障，才能更好地为环境保护工作提供全面准确的数据信息。
三、归纳总结
为了让环境影响评价的工作人员更加清楚直观地了解目前存在的问题及解决方案，下图对上述内容进行了归纳总结。
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四、结束语
目前，环境影响评价工作存在评价机构不够规范，评价技术相对比较单一，开展评价工作时在重点项目上投入较少等问题。需要通过增强评价机构的市场管理力度，提升评价管理能力，在过程中优化审批及监督的方式，来使得环境影响评价工作在规范化的制度及技术方法下更好地发展。
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