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推进规模化经营，助力乡村振兴

发表时间：2021/4/2 来源：《基层建设》2020年第29期作者：尹兆顺

[导读] 推进农村土地使用权流转是稳定和完善家庭承包责任制实现农业适度规模经营，提高农业竞争力的客观要求，是加快农业和农村经济结构调整实现农业增产、农民增收和农村稳定的必然选择，是提高农业劳动生产率和实现农业现代化的必经之路。

        内蒙古巴彦淖尔市磴口县农牧业局经营管理站 015200
        推进农村土地使用权流转是稳定和完善家庭承包责任制实现农业适度规模经营，提高农业竞争力的客观要求，是加快农业和农村经济结构调整实现农业增产、农民增收和农村稳定的必然选择，是提高农业劳动生产率和实现农业现代化的必经之路。磴口县补隆淖镇新河村因地制宜，借助交通便利条件，积极稳妥的推进农村土地使用权健康、有序流转，不断优化土地资源的优化配置，提高土地利用率、产出率和农业劳动生产率，促进了农业结构的调整，增强了农业竞争力，农民得到了增收。
        一、基本情况
        新河村辖7个村民小组，343户，793人，耕地面积3364亩。新河村村民委员会与170户农户签订土地流转协议，共流转土地1200亩，整理改造农户撂荒土地150亩，两项合计1350亩。村民委员会再将土地集中流转红盛义种植农民专业合作社建设“千亩设施农业扶贫产业园”。流转期为三年，流转金额为每亩380—500元，流转费用采取一年一支付的方式，村民委员会引导农民所得流转收益优先缴纳养老保险，根本上解决农民土地流转后的养老问题。土地流转费用提倡根据盈利水平和物价上涨情况，三年确定流转价格标准的办法，确保农牧民长远收益不降低。

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        二、取得的成效
        新河村大力发展设施农业，形成“一村一品”特色农业发展格局，从而带动农户以土地流转、就近务工、生产销售、入股分红等方式拓宽增收渠道。通过“党支部+企业+合作社+贫困户”的发展模式，解决了一家一户解决不了的难题，有效地推动农业产业化的发展，有力促进农业增产，农民增收。突出生态优先绿色发展，在“千亩设施农业扶贫产业园”的实施中，规划建设“庭院经济示范园”，“乡村旅游采摘园”于一体的一二三产业融合发展新路子，激发农业、农村、农民发展活力，将新河村建成宜居、宜业、宜游的乡村振兴先行村。实现农民收入多元化、农村环境生态化、农业发展新型化的全新景象。
        通过专业合作社建立生产、加工、销售一条龙，产、销、运一体化的加工销售体系，加强与市场、龙头企业的挂钩联结，把各类服务渗透到生产的各个环节。带动农户兴建钢架大棚300余亩，年创产值近300万元，亩均增收5000元以上。红盛义种植农民专业合作社鼓励农户大胆种植，联合各种植大户、农副产品经纪人拓展市场。在多年产销经验的基础上，以合作社为龙头，联合经销商、种植大户，带动社员亩纯增收1500元以上。按照项目投资6%的收益率计算，由该合作社采取“让利”方式，通过高于市场用工工资标准雇佣贫困户在园区打工等形式，实现利润“反补”，完成收益分配任务。有效解决100余名贫困人口劳动就业问题，带动易地搬迁集中安置点建档立卡贫困户35户62人稳定增收，每年可壮大村集体经济60万余元，实现贫困人口增收，村民致富、村集体经济壮大的共赢局面。