身份证号码：12022419900224XXXX
摘要：伴随着我国经济的高速发展建筑行业得以不断进步，工程建设数量也日益增加，而工程造价成为建设过程中重要的关键环节。当前PPP项目模式是建筑工程造价控制中的主要形式，但具体应用中存在各种问题，主要体现在纯经营性项目、准经营性项目、非经营性项目等三个方面问题。提高工程项目造价管理水平要合理运用PPP项目模式，加强设计工作、项目实施管理，健全工程变更追责制度，制定解决争议的协商方案，以对建筑工程造价控制与实施进行有效管理。文章着重综述PPP项目模式下的建筑工程造价控制与管理。
关键词：PPP项目模式；建筑工程；造价控制；管理
引言
在现阶段中，全过程造价咨询管理往往和项目策划、招投标及施工等整体环节相关联，在于对项目建设全过程的精细化管控。对造价咨询单位而言，在造价咨询管理中应坚持认真负责的工作态度，利用专业手段，整体控制及规划项目造价，以此确保项目建设内不同资源能合理利用，优化资源配置，实现项目效益的提升。但作为一项高度系统化的工作，全过程造价管理会和项目前中后期的管理相关联，且造价管理也是对资金合理控制的主要手段，因此在建筑工程项目建设中，将全过程造价咨询管理做好则意义重大。
1PPP项目模式基本概述
在PPP项目模式下，如果想要对建筑工程造价进行控制与管理，相关工作人员对于PPP项目模式要有正确认识。从概念上分析可以了解到，PPP项目模式主要是指公私合作模式，在政府与民营部门合作期间，非公共部门拥有各类资源，然后参与到提供产品与提供服务工作中，为政府以及民营部门创造更多利益。在对PPP项目模式进行分析中可以明确，实际上属于一种优化项目融资与实施模式。其理念主要是指，通过合作的方式，实现各个参与方之间的共赢或者双赢。在如今社会快速发展中，PPP项目模式主要是指，政府部门、地方政府，通过政府采购的方式，与中标单位之间构成特殊目的公司签订特许合同，特殊目的公司，在这一过程中，要做好筹资工作、建设工作以及经营工作。政府与的提供贷款担保的金融机构部门，需要达成一个直接协议，该协议并不是对项目进行担保的协议，而是有关合同支付费用相关协定。促使特殊目的公司，能够更好获得金融机构的贷款。
2建筑工程造价管理工作现状
2.1对工程造价管理工作缺乏足够重视
建筑行业市场竞争力不断提升，很多建筑工程施工企业在经营管理期间，其更加注重整体经济效益，而对工程造价管理工作缺乏足够的重视。现阶段，在建筑工程行业不断发展的背景下，其对建筑工程企业的施工与管理工作提出了更高的要求，在对建筑工程进行评级的过程中，不仅仅只是对其施工质量进行评价，还会注重考虑其对资金实际利用状况。如果建筑工程企业忽视工程造价管理工作，就会降低工程造价管理效率，无形中为建筑工程设计人员工作增加了工作难度。工程造价管理人员并没有认识到该项工作的重要性，严重阻碍建筑工程各项工作的顺利开展。
2.2工程造价管理的各个环节脱节
建筑工程造价管理工作中的每一项工作内容都具有紧密关联，一旦其中一个工作环节脱节，就会影响造价管理工作正常开展。建筑工程造价管理工作对施工建设整体具有重要监管作用，每一个工作环节都要准确落实并对其进行严格审查。目前，我国建筑行业还没有构建出一个绝对完善的管理体系，这样在实际开展造价管理过程中，不可避免的就会使工作环节出现脱节的现象。如投资估算人员与施工预算人员之间缺乏沟通，这样就会影响造价管理人员进行准确判断；各个管理部门之间缺乏沟通，会造成施工建设人员对信息接收不对等，对于建筑企业而言就会产生严重的经济损失；甚至还有一些管理人员在工作期间，实际管理状况与实际施工状况相脱离，影响整体经济效益。
3PPP项目模式的建筑工程造价控制现状
3.1非经营项目以及准经营项目
在非经营PPP项目模式以及准经营PPP项目模式中，政府有关部门会直接参与造价控制，同时，还会根据建筑工程的需要投入一定量的资金，或者承担全部资金，使建筑项目建造资金投入与项目投入的资金额度之间存在关联性。在这样的资金环境中，企业不会从中获得很高的利润，导致企业对于工程造价不会予以控制。当然，也有一些企业会为获得较高的经济收益而做出努力，同时，将企业需要承担的项目支出让政府有关部门承担。因此，在建筑工程造价控制中，政府有关部门需要参与建筑工程造价，提高资金的使用率。
3.2纯经营性项目
对于只是商业建筑的PPP项目，政府是不进行投资的，这类项目在运营过程中，所有资金来源都是商业投资者。这类项目可以分为两种情况：（1）项目投资成本与项目建设成本无关。在大多数情况下，政府都会制定相关规则来限制资本投资时的资金成本，使得企业可以获得稳定的经济利益。可是，因为政府政策和程序的限制，大多数企业在向政府预报的时候都会报高自己的预备资金。所以，政府应该加强这方面的管理。（2）项目投资成本与项目建设成本有关。
对于这种情况，公司应该严格控制建设项目的成本，并通过适当地控制管理，减少对建设项目的投资，提高企业的盈业利润。在实际情况中，与政府部门的管理相比，在建设项目成本的管理方面，企业的管理更加优秀。另外，对于获取建设工程相关信息这方面，企业要优于政府有关部门。所以，相对于这种情况，相关的政府部门应该减少业务工程成本管理方面的控制，加强在工程建设项目质量的控制。
4PPP项目模式的建筑工程造价控制与管理措施
4.1制定合理工作制度
在工程造价控制与管理工作的开展中，通过制定科学合理控工作制度的方式，能够为工作展开提供有效引导，实现各环节工作的有序进行。在实际制定合理工作制度中，可以从以下几点展开：（1）构建完善监督管理制度。监督管理制度可以实现对工程造价工作的有效监督与管理，及时发现在工程造价中存在的问题，并给出有效解决措施。在监督管理制度的制定中，要注意明确监督管理内容，确保内容的全面性。这样监督管理工作的展开，将会更有目的性，避免出现监管混乱情况产生。确定监管标准，有着一定的监管标准，能够促使监管工作朝着规范化与统一化方向发展，将监督管理的作用与价值发挥出来。（2）构建完善责任制度。责任制度主要是促使每一位工作人员，对于自身应该肩负的责任有正确认识。这样各环节工作都能够有专业工作人员负责，提升工作质量与工作效率。要积极鼓励各个工作人员参与到责任制度的构建中，使得责任制度的完善性得到保障。
4.2重视工程项目设计
在本工程造价体系中需要重点考虑的是资金投入可能获得的经济效益。通常工程建设中所获得的经济效益主要体现在两方面：一是在施工阶段投入资金并获取的经济利润，二是建筑工程项目完工时在运营方面投入资金产生的经济利润。比较而言，施工阶段资金投入获得的利润比较高，因为成本相对低一些，而且在短时间内就可以获得收益。企业要控制好建筑工程造价，需要相应地增加工程造价，加大项目资金投入，使施工阶段能够获得较高的经济效益。项目设计阶段产生的费用与项目资金投入具有关联性，投入的资金越多，项目设计费用越高。所以，制定工程项目设计过程中，设计方主动提高投资金额，通常不关注这个阶段的成本控制。
4.3加强施工现场管理
加强施工现场管理能够有效控制工程造价成本维持在一定水平。通过加强施工现场管理能够更好地掌握施工进度和合理地安排各种生产要素。往往施工现场管理的难度取决于施工项目的规模以及施工技术的难度。现场管理能够帮助企业更好掌握实际施工进度以及在施工过程中遇到的各种问题，制定相应的解决方案，更好地保障施工进度能够正常地开展。在施工过程中需要加强对于各个方面的管理和约束，保障每一个环节的施工进度满足设计的要求，从而保障整体施工项目的施工质量。为了更好地做好施工现场管理，可以从以下几个方面着手。第一，加强施工材料和施工设备的管理，提高材料和设备的利用和周转效率，保障每一种材料都能发挥最大的效用。另外，加强设备的维护管理，定期检查设备的运行状态，从而保障设备运行状态始终稳定。第二，做好施工项目进度管理。因为具体的施工项目都具有一定的施工周期。需要在施工周期内完成施工任务。加强施工进度管理能够更好地保障项目得到相应的设计指标。通过对于整个任务进行有效的划分，在重要的时间节点要完成相应的设计任务。第三，在施工过程中加强安全管理和质量管理，通过合理的管理来有效地规范相关人员的行为，从而保障最终的施工质量。
4.4重视管理的互相交流沟通
在造价咨询管理中，将和建设单位的交流沟通做好，能对其施工意图进行详细了解，便于对施工状况的准确把握，以此为合理建议的提出打好基础，当施工设计存在问题时，能及时为其提出建议，避免施工中存在施工及方案不相符的问题，避免因方案问题导致工程延期。其次，和设计单位的良好沟通，有利于工程预算的及时调整。在设计单位中，项目的初期预算由设计单位完成，且为施工前不同环节提供了分析决策的功能作用，能通过技术性决策的确定，直接影响到工程造价。因此造价咨询管理人员应和设计单位做好沟通，以此确保工程造价能控制在合理范围内。
结语
综上所述，在建筑工程造价控制和管理中应用PPP项目模式，可以更好地管理和控制企业与政府合作的资金投入，使设计工作更加完善，变更追责制度更加健全。同时，制定争议解决方案，将提升工程造价管理水平。
参考文献：
[1]张小元.刍议PPP项目模式下的建筑工程造价精细化管控.现代物业（中旬刊），2019（08）.
[2]于爱琳.PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究.装饰装修天地，2019（18）.
[3]刘洁.PPP项目模式风险控制问题探究.安徽建筑，2019（02）..
[4]汤启如.集团PPP类投资项目财务核算的探讨.时代金融，2019（24）.
[5]丁一，伍岳青，李玉菁.建筑工程造价动态管理控制分析.城市住宅，2020（02）.
[6]许骏.建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究.建材与装饰，2020（05）.