兰溪市钱塘垅水库管理处 浙江兰溪 321100
摘要:随着我国人口不断增长,各类工业企业渐渐崛起,在这样的环境下,水资源的需求也越来越大。然而,水资源的缩减给众多的地区造成了极其恶劣的影响。虽然人们的日常生活离不开水资源,但是因为经济和工业生产的发展,大量的水资源依旧被大量的浪费和破坏,这也是地球的总水资源急剧减少,污染日益严重的重要原因之一。因此,只有有效地管理水资源,才能确保我国社会经济发展正常运行,而有效管理及合理利用水资源已成为世界发展的大趋势。
关键词:水利工程;运行管理;水资源;可持续利用
1水资源可持续利用的重要性
人类社会的存亡离不开水资源。况且,水资源的可持续开发管理对水资源的保护及污染控制具有重要的意义,而水资源的可持续开发又是一项相对长期的工作。因此,我们需从以下几个不同的角度来认识水资源可持续开发的重要性。
1.1 降低工程方面安全隐患
在水利工程施工过程中,质量问题的出现似乎是不可避免的,而这正是造成安全隐患的主要原因之一[1]。因此,只有提高水利工程的设计标准和质量,才可以实现水资源的可持续利用和减少潜在安全隐患的可能性。
1.2 提高水资源的利用率
由于我国城市化进程加快,耕地面积不断缩小,使得水资源管理不够合理,并导致水资源利用率逐渐下降。因此,必须通过我国水资源可持续发展战略,才可以有效地提高水资源利用率,保证水资源的合理性和科学性。
1.3 自然灾害损失降到最低
我国有许多地区属于季风气候,很难保证降水时空分布的均匀性,这也使得自然灾害的损失率增加。因此,就要科学合理的利用水资源可持续发展战略,因为此战略不仅可以提高水利工程的总体防洪水平,还在一定程度上保护国民经济,并减少自然灾害可能造成的损失。
1.4老化破坏严重
由于水利工程的施工环境特殊,且许多水利工程的施工周期长,竣工后使用时间长,存在严重的老化和破坏现象。而造成这一问题的原因有两个:人为因素和自然因素[2]。譬如,河道被淤泥严重堵塞,减少了洪水的流量,再加上农民直接向河流倾倒大量化肥和杀虫剂等化学品,使水资源受到严重污染。
2 水利工程运行管理问题
2.1 监管不深入
许多区域在可持续利用水资源方面仍然面临着监管制度不足的问题,这使得可持续利用水资源确定的目标难以实现。例如,一些水利工程必须建立在不同的地区,并实施不同的区域管理。但是,仍有一些部门在监督时,缺乏健全的对策和处理方法,所以很难科学地控制用水。另外,虽然我国的水资源许可制度已经实施了一段时间,但是,一直以来各个领域的有关部门仍缺乏完整的奖惩对策,这也使得监督工作难以实施,同时也给水资源调度方面以及应用方面带来了诸多不良影响。
2.2经费不充足
目前,中国有大量的水利工程,但是许多水利工程都是小规模的水利工程,这些项目与我们的大规模水利工程有着明显的区别。并且这些小型水利工程相对缺乏资金支持[3]。因此,当后期工作难以进行时,小型水利工程将在正式启动的过程中投入运行,这使得设备出现老化或磨损更严重的问题,其不仅会影响水利工程的运行,而且会给下游水利工程乃至下游人民的生命财产和生命安全带来许多不便等威胁。
2.3 体系不完善
近年来,我国正在全面建设水利工程,并且在养殖生产和农业灌溉等方面,都取得了较大的成效。然而,在水利工程运营管理过程中,许多水利工程管理部门仍然受到传统观念的影响,采用传统的管理模式,却忽视了对更加完善的管理体系的建立。
同时,管理职责的分配不够合理再加上管理内容不够全面,更甚至有管理职责重叠和重复的现象,从而导致水利工程运营管理水平低下。
3 水资源工程运行管理与水资源可持续利用的改善措施
3.1 不断强化监督工程建设质量
在生活中,人们已经形成了生产和使用的习惯,所以我们需要制定出相关的监督制度,从意识的源头上为人们种下相应的概念,即从根本上改变这种习惯。近年来,根据社会的实际发展,有关部门在不断完善现行法律法规。同时,加强了水利工程质量检查工作,并明确各部门之间的协调和责任,确保各部门正常运作,使公司更有能力在法律允许的范围内进行监督检验,从而提高水利工程运作的质量。
3.2 严格执行建设资金使用管理制度
目前,许多水利工程在运营过程中需要投入大量资金,特别是在水利工程运营的初期,需要投入很大的资金数额,同时也影响着整个项目的运营和管理水平。在运营的初期,如果需要足够的资金,相关部门和相关企业必须及时拨出足够的建设资金使用[4]。而资金的补充不仅会影响工程的进度,也会影响最终工程的质量。若在建设过程中资金严重缺乏的话,就会导致建设单位从自身的经济效益考虑,并使用劣质材料或技术,从而导致建设质量下降。而水利工程则在区域经济发展中有着长期的作用,若水利工程的使用寿命被限制,既定的目标将无法达到,同时还会造成资金的白白浪费。过去,因为缺乏完善的资金使用制度,使水利工程的部分经营资金资金被挪用,从而造成资金严重损失,也使水利工程在实际的经营过程中缺乏相应的资源支持,许多工作也不能正常进行。但是,随着制度的建立不断完善,很多水利工程已在相关领域建立了完善的资金使用管理制度,并且所有资金使用情况都必须上报备案。从而确保资金的合理使用,并保证项目运营资金的正确使用。
3.3 加强水利工程质量控制
要加强建设的长效机制,必须根据实际情况决定是否设立水利工程,实现各项管理工作的协调运作,并制定更加科学合理的监督制度,确保水利工程的有效运行,同时邀请各界专家对水利工程进行监督。此外,要结合实际开展民主评估工作,并加强水利工程的民主评估,使有关的管理工作由人民来做主,从而使整个项目更加贴近当地情况[5]。针对过去发生的特殊情况,工作人员对影响因素进行了深入分析,并针对这些因素的存在制定了相应的措施,从而减少突发事件造成的损失和影响范围,加强水利工程相关人员的廉洁思维,防止员工思想腐蚀。
3.4 改变传统观念
许多传统的管理方法和理念已经不能适应当前社会发展的需要。因此,需根据实际情况来进行观念的转变。同时,管理者应不断提高自己的管理技能和方法,并对传统的管理方式和思想进行认真的分析,找到其优缺点,进行区别对待。另外,水利工程过程中的所有工程规划和管理都应尊重实际情况。
结语
随着社会的不断发展,人民生活水平不断提高,对水资源的需求也越来越大。因此,在水利工程运行管理过程中,应尽量做好工作,有效地解决工程运行管理中可能出现的问题,使水资源的运行管理更加符合我国经济发展的现状。同时,只有确保水利工程运作更加规范,管理更加科学,方能实现水资源可持续利用的目标。
参考文献:
[1]任俊杰.水利工程运行管理与水资源的可持续利用探究与思考——以新疆阜康市为例[J].四川水利,2020,41(05):117-119.
[2]次琼,普布曲珍,旦增次旺.关于水利工程运行管理与水资源的可持续利用探索[J].城市建筑,2020,17(29):183-184.
[3]吕嘉俊.水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].现代物业(中旬刊),2020(04):162-163.
[4]杨建国.水利工程运行管理与水资源的可持续利用分析[J].南方农业,2020,14(05):176+178.
[5]郭建军.浅谈水利工程运行管理与水资源的可持续利用[J].内蒙古水利,2019(11):47-48.